全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)與賽后利用研究

崔亞平

（中共遼寧省委黨校省情研究所，遼寧沈陽(yáng) 110004）

?體育人文社會(huì)學(xué)

全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)與賽后利用研究

崔亞平

（中共遼寧省委黨校省情研究所，遼寧沈陽(yáng) 110004）

2013年第十二屆全運(yùn)會(huì)即將在遼寧省舉辦，全運(yùn)會(huì)對(duì)于遼寧既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。完善的場(chǎng)館建設(shè)與有效的賽后運(yùn)營(yíng)必將大大加速遼寧城市的發(fā)展;反之，全運(yùn)會(huì)也會(huì)給城市發(fā)展造成后患，甚至出現(xiàn)后全運(yùn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的角度對(duì)以往體育場(chǎng)館建設(shè)以及賽后利用問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出遼寧全運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)將要面臨的挑戰(zhàn)，提出在融資、建筑設(shè)計(jì)和后期運(yùn)營(yíng)等方面的針對(duì)性建議。

十二運(yùn);場(chǎng)館;賽后;利用

舉世矚目的2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)剛剛落下帷幕，2013年第十二屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。全運(yùn)會(huì)已經(jīng)成為全國(guó)備受關(guān)注的重大體育賽事，一般會(huì)將城市的建設(shè)水平和發(fā)展速度提升5到10年。從我國(guó)承辦全運(yùn)會(huì)的北京、上海、廣州、南京和濟(jì)南五個(gè)城市看，其市政建設(shè)和城市面貌都發(fā)生了巨大變化。例如，北京的亞運(yùn)村、大運(yùn)村現(xiàn)在都已經(jīng)是成熟社區(qū)了。六運(yùn)會(huì)的舉辦使廣州天河區(qū)煥然一新，九運(yùn)會(huì)則進(jìn)一步加快了廣州的市政建設(shè)步伐。南京舉辦十運(yùn)會(huì)，城市有了第一條地鐵。在長(zhǎng)江邊建立了“灘涂起新城”的奇跡。第十一屆濟(jì)南全運(yùn)會(huì)帶動(dòng)了城市東部地區(qū)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2013年遼寧省乃至沈陽(yáng)市將以全運(yùn)會(huì)為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的新突破。如何提高全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用，是一個(gè)值得關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題。

1 國(guó)內(nèi)大型體育場(chǎng)館賽后利用存在的問(wèn)題

1.1 體育場(chǎng)館賽后常年閑置，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全國(guó)公共體育場(chǎng)所的開放度僅為44%，利用率不足30%，單個(gè)場(chǎng)館平均年收入不足萬(wàn)元。由此看出，我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開發(fā)不夠，資源閑置問(wèn)題突出。體育場(chǎng)館大多數(shù)是為承擔(dān)大型賽事而建，在場(chǎng)館的規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)中主要考慮了滿足比賽的需求，而沒有完全考慮到賽后運(yùn)營(yíng)的需求。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)又是體育賽事尤其是國(guó)際大型賽事資源有限，而申辦主體又非常多，各省、省會(huì)城市、部分副省級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地級(jí)市都對(duì)申辦大型體育賽事有較高的興趣。為一次大型賽事而投資數(shù)千萬(wàn)元，乃至數(shù)億元修建的場(chǎng)館在比賽結(jié)束后常年閑置的問(wèn)題屢見不鮮。根據(jù)全國(guó)第5次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)部分大型體育場(chǎng)和體育館周活動(dòng)人次均在500人以下，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.2 體育場(chǎng)館賽后經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重

由于體育場(chǎng)館規(guī)模較大，日常維護(hù)費(fèi)用過(guò)高，加之建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃和功能等多方面因素的制約導(dǎo)致其賽后經(jīng)營(yíng)狀況不理想，部分場(chǎng)館入不敷出，虧損嚴(yán)重。雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)部分場(chǎng)館借助優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)狀況有了較大改觀，但據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)多數(shù)新建的大型體育中心仍虧損嚴(yán)重，賴以生存靠的是政府財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助。多數(shù)體育場(chǎng)館以本體經(jīng)營(yíng)為主，缺乏創(chuàng)新的營(yíng)銷手段，重視有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，輕視無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，賽后的經(jīng)營(yíng)范圍比較狹窄。大型賽事、健身活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是場(chǎng)館賽后主要的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，部分場(chǎng)館開展體育培訓(xùn)、文藝演出、展覽、展銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于與場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)相配套的商業(yè)、餐飲、住宿、商場(chǎng)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目關(guān)注度較低。

1.3 體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人才缺乏，冗員過(guò)多

近年來(lái)，我國(guó)新建的體育場(chǎng)館規(guī)模越來(lái)越大，場(chǎng)館工作人員也越來(lái)越多，甚至部分體育中心的工作人員高達(dá)五六百人，但大多從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，而真正需要的管理和市場(chǎng)開發(fā)人才卻因沒有編制而無(wú)法引進(jìn)。冗員過(guò)多，導(dǎo)致體育場(chǎng)館絕大部分創(chuàng)收被公務(wù)費(fèi)用所消耗，消費(fèi)性支出嚴(yán)重，無(wú)更多資金用于經(jīng)營(yíng)開發(fā)新市場(chǎng)的投入?，F(xiàn)階段我國(guó)大型體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)人員結(jié)構(gòu)比較龐雜，有關(guān)管理、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)人才相對(duì)匱乏?，F(xiàn)有的體育場(chǎng)館的工作人員因缺乏其他體育管理和營(yíng)銷知識(shí)，導(dǎo)致了他們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策和理論研究不夠，使得經(jīng)營(yíng)管理工作缺乏力度，致使體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)無(wú)法趨向更合理的市場(chǎng)化運(yùn)作。我國(guó)的場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)還尚未形成。場(chǎng)館專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)與人才的缺乏在很大程度上限制了場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)水平的提高。

2 遼寧全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)場(chǎng)館面臨的挑戰(zhàn)

2013年第十二屆全運(yùn)會(huì)即將在遼寧舉辦，這將是遼寧建國(guó)以來(lái)承辦規(guī)模最高、影響最廣的一次體育盛會(huì)。全運(yùn)會(huì)對(duì)于遼寧既是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。完善的場(chǎng)館建設(shè)、有效的賽后運(yùn)營(yíng)方式以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理改造必將加快城市現(xiàn)代化的進(jìn)程，反之，也會(huì)給城市發(fā)展造成后患，甚至出現(xiàn)后全運(yùn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象。

2.1 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)較大

由于全運(yùn)會(huì)采取的是政府自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式，在利益分配上采取的是“誰(shuí)承辦，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的收益分配原則。由于政府運(yùn)行的局限性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握的滯后性及相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息理解的不完全準(zhǔn)確性，全運(yùn)會(huì)在單一的形態(tài)中失去了與市場(chǎng)交流融合的可能，從而變得缺乏活力。另外，政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，極大地削弱了全運(yùn)會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，因而如何促進(jìn)投資及提高資金利用率成為全運(yùn)會(huì)首要解決的問(wèn)題。

2.2 賽后的運(yùn)行

這種大規(guī)模的全國(guó)乃至全世界的綜合型體育賽會(huì)舉辦的周期是很長(zhǎng)的，比賽結(jié)束后面臨的是大量場(chǎng)館閑置，驚人的場(chǎng)館使用與維護(hù)的經(jīng)費(fèi)。1972年慕尼黑奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，每年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用平均達(dá)到3 000萬(wàn)美元。1988年漢城奧運(yùn)會(huì)建設(shè)的奧林匹克公園規(guī)模較小，但賽后費(fèi)用每年也超過(guò)800萬(wàn)美元。第十一屆濟(jì)南全運(yùn)會(huì)濟(jì)南國(guó)信體育中心賽后經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)每年正常的運(yùn)行費(fèi)用為3 800萬(wàn)元。

2.3 體育場(chǎng)館的選址

場(chǎng)館在城市中的區(qū)位是場(chǎng)館今后利用與生存的重要因素，城市中心區(qū)位的場(chǎng)館因土地資源有限、交通疏散等問(wèn)題不適合規(guī)模較大集中布置的賽會(huì)場(chǎng)館，但是賽后作為全民健身中心利用則相對(duì)比較容易，近郊的大型體育中心不論從規(guī)劃還是規(guī)模設(shè)計(jì)上都比較適合賽會(huì)場(chǎng)館的使用，但是后期為市民提供服務(wù)和開展多種經(jīng)營(yíng)卻相對(duì)困難。

2.4 場(chǎng)館的規(guī)模

貪大求全的場(chǎng)館設(shè)計(jì)似乎成為現(xiàn)階段體育建筑設(shè)計(jì)的主流，但是盲目過(guò)大的規(guī)模造成后期使用的不便。以北方地區(qū)一個(gè)國(guó)際賽會(huì)標(biāo)準(zhǔn)游泳館5 000人坐席的規(guī)模計(jì)算，冬季對(duì)外開放每天用電及維護(hù)費(fèi)用成本接近一萬(wàn)元，而同樣標(biāo)準(zhǔn)泳池?zé)o看臺(tái)的全民健身中心場(chǎng)館消耗的費(fèi)用每天3 000元以內(nèi)就可以了。

2.5 場(chǎng)館的功能

回顧過(guò)去我們國(guó)家的體育場(chǎng)館設(shè)施大都在設(shè)計(jì)建造中忽視了未來(lái)使用和發(fā)展的變化，使得一個(gè)場(chǎng)館的壽命周期僅僅十幾年就失去了使用價(jià)值，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求和市民的使用需要。例如，沈陽(yáng)為了承辦2008年奧運(yùn)會(huì)足球小組賽，拆除了在中國(guó)足球史上留下深刻印象的沈陽(yáng)市五里河體育場(chǎng)，該體育場(chǎng)于1988年竣工，僅僅使用17年就退出了歷史舞臺(tái)，政府又投資8.3億元另建了渾南奧體中心。這個(gè)損失一方面說(shuō)明當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)沒有前瞻性，另一方面也反映出拆除的草率性。所以現(xiàn)在體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)和使用要從單一功能化向多元化發(fā)展，從專業(yè)化向群眾化發(fā)展，從封閉化向開放化發(fā)展，從依靠政府給養(yǎng)向自持創(chuàng)收方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造就可以適應(yīng)多種經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)館生命力更強(qiáng)，同時(shí)也能更好地服務(wù)社會(huì)和市民。

2.6 管理方式的創(chuàng)新

政府大規(guī)模投資興建的賽會(huì)場(chǎng)館，賽時(shí)往往在管理使用上表現(xiàn)突出，但是賽后需要大量的管理與技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)，如果對(duì)外開放肯定需要更多的人員和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的支撐，比如濟(jì)南國(guó)信體育中心在職管理人員300多人，服務(wù)與保安人員更多，這僅僅是一個(gè)場(chǎng)館的管理消耗。第十二屆全運(yùn)會(huì)需要87個(gè)比賽場(chǎng)館，其中就包含沈陽(yáng)和大連兩個(gè)大型的體育中心（多場(chǎng)、多館），需要的管理人員會(huì)更多，同時(shí)也加大了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這就要求管理團(tuán)隊(duì)必須進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

3 賽后利用的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式探究

對(duì)于第十二屆全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的賽后利用與創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的研究很少有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有三年前在山東舉辦的第十一屆全運(yùn)會(huì)和兩年前的廣州亞運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)比研究，但是不同地區(qū)和不同的開發(fā)模式對(duì)于賽后利用場(chǎng)館會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果。筆者參觀考察濟(jì)南和青島的全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，總結(jié)研究如下:

3.1 節(jié)省投資分散布局

遼寧省省長(zhǎng)陳政高提出了“借題發(fā)揮，借勢(shì)而為，借會(huì)發(fā)展”的承辦十二運(yùn)要求。我省舉辦第十二屆全運(yùn)會(huì)，受益最大的無(wú)疑是省內(nèi)的各個(gè)城市。除沈陽(yáng)市作為主賽場(chǎng)外，省內(nèi)其他城市也將舉辦全運(yùn)會(huì)的部分比賽。由一個(gè)城市舉辦全國(guó)綜合性體育盛會(huì)，資金投入過(guò)度集中，這會(huì)給主辦城市帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力。但許多城市同時(shí)舉辦就可以減輕其經(jīng)濟(jì)壓力，許多場(chǎng)館和相應(yīng)的一些設(shè)施分散在省內(nèi)各個(gè)城市也更便于利用，從而起到將經(jīng)濟(jì)壓力化整為零的效果。這不僅極大地促進(jìn)了遼寧省群眾體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，而且將會(huì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有效地拉動(dòng)內(nèi)需。

3.2 拓寬融資渠道

創(chuàng)造多種融資渠道，有效利用資金，降低政府投資風(fēng)險(xiǎn)。吸引社會(huì)力量參與場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。積極引導(dǎo)遼寧企業(yè)通過(guò)投資、管理、設(shè)計(jì)、施工等方式參與到全運(yùn)會(huì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，成為全運(yùn)會(huì)的贊助商或者是特許供應(yīng)商，使用全運(yùn)會(huì)的標(biāo)志，展示企業(yè)的品牌形象，為企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，從而提高企業(yè)的知名度。政府與企業(yè)協(xié)作模式的實(shí)質(zhì)是分離所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型體育場(chǎng)館建設(shè)與管理通常采用的是該模式。企業(yè)與政府協(xié)作的模式大致可以分為:BOT模式（建造－運(yùn)營(yíng)－移交）、BTO模式（建造 －移交 －運(yùn)營(yíng)）、BT模式（建造 －移交）、TOT模式（移交－運(yùn)營(yíng)－移交）、BOL模式（建造－運(yùn)營(yíng)－出租）、DBFO模式（設(shè)計(jì)－建造－融資－運(yùn)營(yíng)）。

3.3 合理規(guī)劃場(chǎng)館規(guī)模，拓展體育場(chǎng)館的附屬功能

應(yīng)盡可能利用現(xiàn)有場(chǎng)館，盡可能搭建臨時(shí)場(chǎng)館以及在技術(shù)和比賽規(guī)則允許下共用比賽場(chǎng)地。利用既有場(chǎng)館可以減少全運(yùn)會(huì)的工程直接建設(shè)投資，可以最大限度地節(jié)約城市用地。規(guī)模并不是越大越好，如果后期定位對(duì)市民開放的公共體育設(shè)施，就應(yīng)該合理控制規(guī)模和中央場(chǎng)地的大小以及活動(dòng)座椅的數(shù)量，室內(nèi)屋頂?shù)奶舾吆徒Y(jié)構(gòu)構(gòu)造的類型。體育場(chǎng)館使用的核心價(jià)值體現(xiàn)在低運(yùn)營(yíng)成本和高利用率，發(fā)揮場(chǎng)館配套作用，引入商業(yè)服務(wù)。例如，餐飲、購(gòu)物、美容、洗浴等可以很好地挖掘其商業(yè)價(jià)值，創(chuàng)造收益，維護(hù)運(yùn)營(yíng)。

3.4 節(jié)約型建筑設(shè)計(jì)

節(jié)約型的場(chǎng)館設(shè)計(jì)可以有效減少運(yùn)營(yíng)成本，從而提高使用效率。倫敦奧運(yùn)會(huì)就是一個(gè)“小成本”的國(guó)際盛會(huì)。倫敦奧運(yùn)會(huì)的主場(chǎng)館“倫敦碗”里的8萬(wàn)個(gè)座位中只有2.5萬(wàn)個(gè)是永久性的，其余的都會(huì)在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后被拆除，主辦方賽前就計(jì)劃建一個(gè)普通的體育館，而非一座龐大的地標(biāo)性建筑。降低運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)、減少看臺(tái)坐席數(shù)量、增加建筑使用面積、戶外場(chǎng)地的集中式中水處理系統(tǒng)、場(chǎng)館地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、建筑本身的節(jié)能環(huán)保材料的使用、自清潔建筑立面、熱交換新風(fēng)系統(tǒng)、屋頂自然采光、節(jié)水型的廁衛(wèi)設(shè)施、節(jié)能燈具等等方面都是節(jié)約型建筑設(shè)施使用的典型。通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備，使體育場(chǎng)具有多種功能，在不同項(xiàng)目場(chǎng)地間自由轉(zhuǎn)換。一些臨時(shí)性建筑借鑒倫敦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)采取組裝式結(jié)構(gòu)，賽時(shí)裝上，賽后拆除。

3.5 提高大眾體育消費(fèi)意識(shí)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)省份相比有一定差距，借助舉辦全運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，使體育產(chǎn)業(yè)和健身服務(wù)業(yè)真正地形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。體育場(chǎng)館是政府投資興建的公共設(shè)施，它的基本特質(zhì)是滿足群眾健康和精神文化需求。政府應(yīng)當(dāng)利用新聞媒體多角度宣傳和強(qiáng)化群眾健身意識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，吸引市民參與體育場(chǎng)館的健身活動(dòng)，這不僅提高了市民身體素質(zhì)，而且也增加了大型體育場(chǎng)館的利用率，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)。

3.6 按照市場(chǎng)化、民營(yíng)化的原則，創(chuàng)新管理多種經(jīng)營(yíng)

首先，政府要轉(zhuǎn)變觀念，在公平、公正、效率優(yōu)先的原則下，放手讓民營(yíng)企業(yè)管理。其次，通過(guò)招標(biāo)、股票上市、企業(yè)債券、資產(chǎn)重組等合作方式吸引社會(huì)力量共同參與場(chǎng)館的賽后利用，提高場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。再次，通過(guò)招商引資或者公開拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，打破地區(qū)之間、部門之間等行政限制，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的體育管理公司和專業(yè)化體育經(jīng)紀(jì)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。采用集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理，合理地配置場(chǎng)館資源，有效利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，合理利用資金?，F(xiàn)代化的管理模式可以提高管理效率和節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，創(chuàng)新高效的管理團(tuán)隊(duì)可以使原本虧損的場(chǎng)館扭虧為盈。

全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館能否得到有效利用，關(guān)鍵在于體育、文化、會(huì)展、旅游等活動(dòng)組織。我省應(yīng)利用奧體中心場(chǎng)館和周邊設(shè)施大量引進(jìn)國(guó)際高水平的體育賽事，將舉辦城市打造成國(guó)際重要體育賽事中心。利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游、會(huì)展產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南奧體中心組織展會(huì)、明星演唱會(huì)、群眾體育項(xiàng)目學(xué)習(xí)班、開展全民健身運(yùn)動(dòng)、戶外廣告、企業(yè)冠名權(quán)、底商出租等多種形式經(jīng)營(yíng)，收到很好的效果，僅2011年的多種經(jīng)營(yíng)收入就已經(jīng)超過(guò)維護(hù)成本，出現(xiàn)了贏利，僅用三年多的時(shí)間就基本做到了收支平衡，這種模式很好地詮釋了“以場(chǎng)養(yǎng)場(chǎng)”、“以館養(yǎng)館”的最佳經(jīng)營(yíng)模式，為我們省第十二屆全運(yùn)會(huì)的賽后利用提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

［1］付 堃.北京奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館的適應(yīng)性改造與賽后利用［D］.天津大學(xué)，2007:46－66.

［2］陳家起，田雨普.提高第十屆全運(yùn)會(huì)綜合效益的思考［J］.體育文化導(dǎo)刊，2005（1）:11－12.

［3］林顯鵬.現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)體育場(chǎng)館建設(shè)及賽后利用研究［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，28（11）:1441 －1444.

［4］石建勛.中國(guó)會(huì)出現(xiàn)奧運(yùn)后低谷效應(yīng)嗎［N］.人民日?qǐng)?bào)（海外版），2008－04－25（5）.

［5］付 磊，范 力.奧運(yùn)會(huì)對(duì)主辦地的經(jīng)濟(jì)影響研究［J］.改革與理論，2002（10）:5 －8.

［6］王永前，張志剛.大型體育賽事對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用［J］.職業(yè)教育，2006（17）:49 －52.

Establishment of Palestras and Utilization after the 12th National Games

CUI Yaping
（Institute of Liaoning Development，Liaoning Economics ＆ Politics College，Shenyang 110004，Liaoning，China）

The 12th National Games will be held in 2013，and it is not only a rare development opportunity，but also a serious test to Liaoning Province.The development of the conurbations would be speeded up if the venue construction and operation after game are managed well，or the development would be hindered，even be trapped into an economic recession.The establishment of palestras and their utilization are examined under a framework consisted by management，sociology，and economics science，and the lessons of past National Games are concluded in the paper.The challenges that the establishment of palestras and their utilization after the 12th National Games will face are pointed out，and the countermeasures about finance，building design，and later operations are presented.

12th National Games;palestras;post-game;utilization

G80－05

A

1004－0560（2012）05－0044－03

2012-07-26;

2012-08-20

2012年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題“十二運(yùn)場(chǎng)館賽后經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新研究”（2012lslktzijyx－51）階段性成果。

崔亞平（1954－），女，教授，主要研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯:劉紅霞