新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的構(gòu)建研究

楊青

（北京電子科技職業(yè)學(xué)院 北京 100029）

1 新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建概念的譯解

構(gòu)建新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的受益對象無疑是廣大農(nóng)民。因此，通過新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的構(gòu)建，為農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)促進(jìn)全民健身的廣泛開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)，為農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)民生之本，為抓住群眾體育乃至整個(gè)體育事業(yè)的關(guān)鍵和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)立突破口。

基于此，新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的構(gòu)建是指各級黨委、政府和體育行政部門，在推動實(shí)施農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的過程中，建立以政府為主導(dǎo)，多部門協(xié)作、以農(nóng)民體育健身工程為平臺，針對農(nóng)民不同群體和個(gè)體在不同階段的健康和健身的需求，以身體活動為核心，結(jié)合“萬村體育健身工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村健身點(diǎn)建設(shè)”的體育場館設(shè)施，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展具有地方特色、農(nóng)民喜聞樂見、易于參與的體育健身和競賽活動，并形成制度建設(shè)的綜合性融合機(jī)制的服務(wù)保障體系。

2 新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建的理論原理

農(nóng)民體育健身工程是全民健身工程的重要部分，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是深得民心的惠民工程。通過農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)的實(shí)施，逐步增加對農(nóng)村公共體育產(chǎn)品的投入是構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的核心內(nèi)容。新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)的實(shí)施有力地突顯了體育的社會功能和政治功能。不但改善農(nóng)民群眾參加體育健身活動的條件，而且美化了農(nóng)民生活環(huán)境，有力推進(jìn)了我國農(nóng)村體育的發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、豐富農(nóng)民業(yè)余生活，發(fā)揮了重要作用。

構(gòu)建新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制是多種因素共同影響和作用的一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程建設(shè)的過程中，多種因素間存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的密切關(guān)系，并非孤立地起作用和影響?？梢哉f，新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制是多種要素互動的結(jié)果。因此，將新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的多種要素結(jié)合起來納入到一個(gè)系統(tǒng)的框架內(nèi)，形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以農(nóng)民為本的宗旨，以保障農(nóng)民群眾的體育權(quán)益，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的全民健身公共服務(wù)體系，創(chuàng)新健身理念、創(chuàng)新健身方法和運(yùn)行機(jī)制，建立“政府主導(dǎo)，部門推進(jìn)，社會參與，運(yùn)作流暢，充滿活力”的新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的實(shí)施計(jì)劃。

但由于目前我國體育界對新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建的依據(jù)、框架、指標(biāo)體系和評價(jià)指標(biāo)體系問題的研究缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是沒有針對構(gòu)建新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制理論原理研究的解釋，造成目前新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的構(gòu)建缺乏理論的支撐。因此，圍繞當(dāng)前新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建的發(fā)展理論和農(nóng)民健身的需求，加快新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)著重圍繞以下幾個(gè)理論建設(shè)問題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考。（1）邁向建設(shè)體育強(qiáng)國目標(biāo)下的農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建的（主要包括農(nóng)村青少年體育健身、90后農(nóng)民工健身、中青年農(nóng)村婦女健身、農(nóng)村留守兒童健身、農(nóng)村殘疾人健身以及老年人健身）理論需求。（2）創(chuàng)建體育強(qiáng)國框架下的群眾體育新模式構(gòu)建的理論需求。（3）構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系的農(nóng)村體育場館設(shè)施建設(shè)的理論需求。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育文化設(shè)施建設(shè)中我國農(nóng)村體育文化廣場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村）建設(shè)發(fā)展的理論需求。（5）加強(qiáng)農(nóng)村公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供與農(nóng)民健身相關(guān)的體育信息資源服務(wù)理論需求。（6）構(gòu)建以農(nóng)民體育健身需求為導(dǎo)向的多元化農(nóng)民體育文化建設(shè)模式發(fā)展的理論需求。（7）貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l列》和《全民健身計(jì)劃》，加強(qiáng)和完善新農(nóng)社區(qū)體育建設(shè)的理論需求。

構(gòu)建新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制作為一個(gè)新的研究領(lǐng)域，目前缺乏清晰的理論研究基礎(chǔ)，未來尤其需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論原理的研究，在注重國內(nèi)成熟理論與方法的吸收、借鑒，突破國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制的表層研究局面，加強(qiáng)新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建理論原理的研究，才能逐漸形成成熟的理論與方法體系。

3 新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身融合機(jī)制構(gòu)建的發(fā)展趨勢

全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動農(nóng)民體育事業(yè)大力發(fā)展的有利時(shí)期。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家開展全民健身公共服務(wù)的一項(xiàng)具體舉措，農(nóng)民體育健身工程作為一種重要的體育公共用品，是全民健身活動中不可或缺的要素。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在扎實(shí)推進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》貫徹落實(shí)中，推動“億萬農(nóng)民體育健身活動”深入開展，舉辦好農(nóng)民大眾喜聞樂見的體育賽事，建立健全以村為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，面向基層、服務(wù)農(nóng)民的全民健身公共服務(wù)體系是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》等文件中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)民體育健身工程是繼《全民健身計(jì)劃綱要》后專門針對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)所提出的一項(xiàng)群眾性健身工程，是農(nóng)民體育健身工程對全民健身的一種補(bǔ)充。全民健身的實(shí)施對象雖覆蓋了全體公民，但在實(shí)際推行中其重點(diǎn)實(shí)施對象還是以城鎮(zhèn)居民，特別是經(jīng)濟(jì)條件好、社會環(huán)境優(yōu)越的城市居民為主，走的是“城鎮(zhèn)化”道路，而農(nóng)民體育健身工程則是直接以“行政村”為單位為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的。農(nóng)民體育健身工程與全民健身理應(yīng)本屆“一家”，只是由于當(dāng)前特定的社會制度而出現(xiàn)了“城鄉(xiāng)分治”的現(xiàn)象。盡管如此，仍需要用一種發(fā)展的眼光看待農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的發(fā)展軌跡和前景。一方面，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的高速發(fā)展，未來會有大量農(nóng)村人口遷往城市，這種人口轉(zhuǎn)移的趨勢會促進(jìn)“兩個(gè)工程”的交叉與融合。大量農(nóng)村人口向城市的涌入也意味著更多的農(nóng)民群眾將受益于全民健身。另一方面，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步增加，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略日益落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活變化日新月異，農(nóng)民收入不斷提高，大多農(nóng)村居民的生活方式與城市居民也相差不大，加之新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施和推廣，體育健身的多元功能也漸漸為廣大農(nóng)民群眾所接受，農(nóng)民的體育健身需求也呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。因而，新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程與全民健身的融合同理應(yīng)是大勢所趨，新農(nóng)村農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性建設(shè)與全民健身并軌而行的前景也將逐漸清晰。

[1]任保國.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程實(shí)效性調(diào)查及目標(biāo)評價(jià)體系研究[R].國家社科基金項(xiàng)目,2012.

[2]曾慶旋,侯代貴,胡慶山.新農(nóng)村建設(shè)中“農(nóng)民體育健身工程”的發(fā)展現(xiàn)狀和問題分析[J].中國體育科技,2008,44(6):23-17.

[3]許月云,許紅峰.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民體育健身工程效應(yīng)的研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,25(3):29-32.