南京青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理的前瞻性研究①

秦增忠

（山東師范大學(xué)體育學(xué)院 山東濟(jì)南 250014）

中國的南京市在北京時(shí)間2010年2月11日的溫哥華第122屆國際奧委會(huì)全會(huì)上取得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦權(quán)。

南京擁有一支熱情專業(yè)的志愿者團(tuán)隊(duì)，曾經(jīng)服務(wù)過2008年北京奧運(yùn)會(huì)、第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類體育賽事。南京市現(xiàn)有40多所高校，有百萬名在校大學(xué)生。據(jù)相關(guān)部門預(yù)測(cè)到2014年，南京市的注冊(cè)志愿者人數(shù)將超過1百萬。這對(duì)于建設(shè)南京青奧會(huì)志愿者隊(duì)伍提供了巨大的人力資源。南京青年奧組委將會(huì)面向國內(nèi)外，在廣泛進(jìn)行社會(huì)招募的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格選拔和系統(tǒng)的培訓(xùn)，將會(huì)遴選3萬名志愿者，這些志愿者將為來自世界各地的嘉賓提供各類志愿服務(wù)[1]。因此，本文在通過對(duì)南京青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理的前瞻性研究的基礎(chǔ)上，提出一些在南京青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理中將要遇到的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，目的在于為南京青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)管理提供一些參考依據(jù)和理論支撐[2]。

1 南京青奧會(huì)志愿者組成分析

南京青年奧運(yùn)會(huì)志愿者是指在2014年南京第二屆青年奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦的全過程中本著自愿原則，在2014年南京第二屆青年奧運(yùn)會(huì)志愿者行動(dòng)項(xiàng)目體系內(nèi)，從事各種服務(wù)青年奧運(yùn)的各界人士。2014年南京第二屆青奧會(huì)志愿者將來源于遵守相關(guān)法律法規(guī)、符合青年奧組委對(duì)志愿者要求的各個(gè)方面的規(guī)定、具備相關(guān)要求的能力素質(zhì)、自愿提供義務(wù)服務(wù)并接受組委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的各界人士。

2 南京青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)管理途徑

新加坡首屆青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)模式在沿用北京奧運(yùn)會(huì)“通用培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、場(chǎng)館培訓(xùn)”四大培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)整體的志愿者培訓(xùn)，保證了培訓(xùn)的全面和完整。為了降低成本，提高專業(yè)性，此屆青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)的通識(shí)內(nèi)容部分全部外包給ITE (新加坡國家技術(shù)教育學(xué)院)， 最大程度地動(dòng)用了新加坡現(xiàn)有的教育資源和社會(huì)力量，這值得南京青奧會(huì)志愿者工作部的相關(guān)人士借鑒。在借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、新加坡青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為南京青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)將會(huì)通過通用培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)這三種形式。培訓(xùn)工作應(yīng)發(fā)揮南京的教育資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取多方支持。

南京青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)管理由評(píng)估→培訓(xùn)目標(biāo)的建立→培訓(xùn)→評(píng)價(jià)[3]這四部分構(gòu)成。評(píng)估是對(duì)青奧會(huì)志愿者需要培訓(xùn)什么項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。培訓(xùn)目標(biāo)建立是通過對(duì)青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)而建立預(yù)期達(dá)到的可度量的工作績(jī)效目標(biāo)。培訓(xùn)是確定對(duì)青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容。評(píng)價(jià)是對(duì)青奧會(huì)志愿者的能力和行為進(jìn)行科學(xué)的測(cè)試，通過測(cè)試的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。

3 南京青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理中可能出現(xiàn)的問題

整個(gè)青奧會(huì)志愿者管理的成功與否很大程度上是由青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)決定著，由于志愿者數(shù)量大、層次鮮明等特點(diǎn)[4]。在培訓(xùn)過程中總會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的問題。

3.1 沒有按照志愿者的動(dòng)機(jī)進(jìn)行合理的分類

對(duì)于南京青奧會(huì)的志愿者而言，其動(dòng)機(jī)都是因人而異的。在對(duì)志愿者的培訓(xùn)管理中忽視志愿者的動(dòng)機(jī)的多樣性，尤其是志愿者培訓(xùn)管理的管理人員，在志愿者培訓(xùn)期間，沒有向志愿者貫徹落實(shí)好志愿者的自主參與意識(shí)，志愿者的自主參與意識(shí)低，由于自主參與意識(shí)低，志愿者不能全身心地投入到工作當(dāng)中去。

3.2 志愿者的培訓(xùn)保障機(jī)制不健全

南京青奧會(huì)志愿者的培訓(xùn)的保障機(jī)制可能不健全，不能保證志愿者接受到培訓(xùn)所需要接受的教育內(nèi)容和接收到所從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息，南京青奧會(huì)組委會(huì)沒有事先向志愿者聲明將要服務(wù)場(chǎng)所周圍的環(huán)境氣候以及潛在的危險(xiǎn)等等。南京青奧會(huì)組委會(huì)在志愿者培訓(xùn)時(shí)沒有認(rèn)真履行告知志愿者服務(wù)的具體內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，沒有獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的必要條件和保障，沒有為志愿者辦理相關(guān)的人身保險(xiǎn)[5]。

3.3 培訓(xùn)管理中對(duì)志愿者的激勵(lì)

南京青奧會(huì)志愿者可能對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的參與動(dòng)機(jī)與理想和認(rèn)可程度還存在一定的差距。志愿者服務(wù)期間沒有得到應(yīng)有的尊重。志愿者由于參加青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)不同，所以激勵(lì)一名志愿者的方式不一定能激勵(lì)其他人，激勵(lì)的方式方法沒有顧全所有志愿者的多樣性的需求，志愿者可能在培訓(xùn)中由于被激勵(lì)不足，所以中斷參加培訓(xùn)，導(dǎo)致中途退出，造成人員流失。參加培訓(xùn)的不同部門不同分工的志愿者應(yīng)該受到同等的激勵(lì)?！安换脊眩疾痪?。如果不能一視同仁，參加培訓(xùn)的不同部門之間的差距太懸殊，后果將會(huì)引起志愿者的不滿。相反如果對(duì)參加培訓(xùn)的志愿者激勵(lì)過頭就會(huì)使參加培訓(xùn)的志愿者精神過度緊張壓力過大，進(jìn)而使其不能順利完成接受培訓(xùn)的任務(wù)[6]。

4 南京青奧會(huì)志愿者培訓(xùn)管理的對(duì)策

4.1 按志愿動(dòng)機(jī)進(jìn)行分類

根據(jù)志愿者的志愿動(dòng)機(jī)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)管理。人數(shù)眾多的志愿者群體提供了充足的服務(wù)人員，這些龐大的人力資源將對(duì)南京青奧會(huì)的成功舉辦既提供巨大的推動(dòng)力同時(shí)又給青奧會(huì)的成功舉辦產(chǎn)生了很大的阻力。這就要求組委會(huì)要對(duì)志愿者進(jìn)行科學(xué)而有效的管理。應(yīng)盡可能的依據(jù)志愿者自身參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)結(jié)合志愿者自身的實(shí)際情況，與具體服務(wù)項(xiàng)目的要求相結(jié)合，對(duì)志愿者的分類進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，本著人盡其才、物盡其用的原則，盡可能的使志愿者的個(gè)人期望與實(shí)際的需求有機(jī)完美地結(jié)合起來，使志愿者的服務(wù)更具有績(jī)效性。這樣既不會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，又會(huì)對(duì)南京青奧會(huì)成功舉辦增加籌碼。

4.2 健全志愿者的培訓(xùn)保障機(jī)制

要建立健全志愿者的培訓(xùn)保障，保證志愿者所需要接受的教育和培訓(xùn)的內(nèi)容以及告知其所從事志愿服務(wù)的相關(guān)信息，提高志愿者的服務(wù)能力及相關(guān)的技能技巧。在志愿者接受培訓(xùn)時(shí)要事先告知志愿者將要服務(wù)的場(chǎng)所的周圍的環(huán)境氣候以及潛在的危險(xiǎn)，在志愿者培訓(xùn)時(shí)要徹底貫徹落實(shí)告知志愿者服務(wù)的具體內(nèi)容以及風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，使其獲得與所從事的志愿服務(wù)相關(guān)的必要條件和保障，要為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險(xiǎn)[5]。

4.3 探討多樣化、套餐式的激勵(lì)方式

在培訓(xùn)期間要準(zhǔn)備多樣化、套餐式的激勵(lì)方式。最重要的是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)雙管齊下。 要以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)為輔。再考慮精神和物質(zhì)上多方面的激勵(lì)方式基礎(chǔ)上，要套餐式組合多種激勵(lì)方式。要根據(jù)“因人而異、因地制宜”的原則在不同的培訓(xùn)階段，依據(jù)實(shí)施狀況采取相應(yīng)的激勵(lì)方式。隨著對(duì)志愿者培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，他們的激勵(lì)形式和手段要向著更高的領(lǐng)域貼近。要制定出科學(xué)系統(tǒng)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對(duì)志愿者參加培訓(xùn)的過程和培訓(xùn)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，要樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的作用[6]。

加強(qiáng)對(duì)南京青奧會(huì)志愿者管理的前瞻性研究，借鑒有關(guān)賽事志愿者管理的成功經(jīng)驗(yàn)，可以行之有效地提高培訓(xùn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)而提高志愿者的整體素質(zhì)。志愿者群體的整體素質(zhì)、操作能力以及服務(wù)水平等綜合素質(zhì)能力的高低，將直接影響到南京青奧會(huì)的成功與否。因此，組委會(huì)應(yīng)當(dāng)提早著手對(duì)青奧會(huì)志愿者目標(biāo)群體的培養(yǎng)。對(duì)南京青奧會(huì)志愿者實(shí)行科學(xué)化管理，對(duì)志愿者資源最為科學(xué)有效的利用，從而避免志愿者資源浪費(fèi)。構(gòu)建具有科學(xué)實(shí)效性的南京青奧會(huì)志愿者管理體系，是確保南京青奧會(huì)順利召開并取得優(yōu)異成績(jī)的重要保障。

5 結(jié)語

綜觀歷屆奧運(yùn)會(huì)，志愿者隊(duì)伍是各國政府十分重視的組織領(lǐng)域。而志愿者隊(duì)伍是青奧會(huì)的主要人力資源，是影響青奧會(huì)舉辦成功的重要因素之一。文化與教育這兩大主題是國際奧委會(huì)推廣青奧會(huì)，面向青少年的重要手段，也是青奧會(huì)有別于奧運(yùn)會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)預(yù)示著應(yīng)建設(shè)一支有別于其它國際體育賽事的志愿者隊(duì)伍。因此，盡快啟動(dòng)并組織與提煉一支高水平的青奧會(huì)志愿者隊(duì)伍對(duì)2014年南京青奧會(huì)成功舉辦具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。青奧會(huì)志愿者隊(duì)伍是青奧會(huì)的主要人力資源，盡快啟動(dòng)并建設(shè)一支高水平的青奧會(huì)志愿者隊(duì)伍對(duì)2014年南京青奧會(huì)舉辦成功意義重大。

[1]南京開展“志愿服務(wù)青奧行動(dòng)”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com /sports.

[2]耿科.關(guān)于第十二屆全運(yùn)會(huì)志愿者管理的前瞻性研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(科學(xué)教育版),2011(12).

[3]宋玉芳.奧運(yùn)會(huì)志愿者管理研究[D].北京體育大學(xué),2004.

[4]宋玉芳.對(duì)奧運(yùn)會(huì)志愿者定位與培訓(xùn)的研究[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2004(4).

[5]李曉暉.國家立法保障志愿者權(quán)益的探討——以北京市大學(xué)生志愿者為例[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(21).

[6]張吾龍,劉慧之.2008年北京奧運(yùn)會(huì)志愿者激勵(lì)對(duì)策研究[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2007(5).