如何做好大中型水庫(kù)汛限水位的動(dòng)態(tài)管理

楊湘庚

(漣源市白馬水庫(kù)管理處，湖南漣源 417126)

隨著防洪調(diào)度技術(shù)不斷的提高，原有單一的技術(shù)管理模式，已經(jīng)不能更好滿(mǎn)足大中型水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理需求。為了更好地滿(mǎn)足大中型水庫(kù)限訊水位管理需求，就應(yīng)該采用以水庫(kù)為依據(jù)的水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理，畢竟其能通過(guò)天氣預(yù)報(bào)趨勢(shì)、水文預(yù)報(bào)成果及工礦狀況等相關(guān)材料，對(duì)水庫(kù)汛限水位進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。在保證其安全的同時(shí)，也能保證水庫(kù)蓄水量和滿(mǎn)足興修水利需求。

1 大中型水庫(kù)汛期度汛方案的研究

在對(duì)大中型水庫(kù)汛期度汛方案進(jìn)行研究的時(shí)候，應(yīng)該先對(duì)其水力學(xué)計(jì)算進(jìn)行分析。在計(jì)算時(shí)應(yīng)該考慮水庫(kù)大壩的缺口和泄洪問(wèn)題，再用放空管進(jìn)行泄流，以降低壩前水位，并對(duì)缺口壩段進(jìn)行搶澆。在施工中，壩體高程設(shè)置應(yīng)與壩體放水管相對(duì)應(yīng)，洪峰過(guò)后，再用放水管回補(bǔ)缺口，并對(duì)過(guò)流洪水進(jìn)行導(dǎo)泄，以保證預(yù)留缺口的安全。這種方案很可能會(huì)給后期工程帶來(lái)不便，甚至在回補(bǔ)缺口因方量少、新施工倉(cāng)道不經(jīng)濟(jì)、缺口面小，而以回補(bǔ)的方式對(duì)混凝土進(jìn)行常態(tài)澆筑，這樣既耗時(shí)又不經(jīng)濟(jì)。這樣就應(yīng)該對(duì)工程的熔結(jié)凝灰?guī)r飽和抗壓強(qiáng)度進(jìn)行考慮，畢竟其強(qiáng)度一定、巖性完整并有一定的抗沖刷能力。這樣可以將流口位置放在右面的壩段上并采用全斷面汽車(chē)入倉(cāng)、碾壓混凝土回補(bǔ)缺口方式以加快其工程進(jìn)度。之后以施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)利用缺口高程和孔口進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)設(shè)計(jì)院也應(yīng)以自身澆筑能力為依據(jù)開(kāi)展施工計(jì)劃并對(duì)施工可能出現(xiàn)的不確定因素，進(jìn)行倒流洞洪流和缺口高程計(jì)算，其計(jì)算成果見(jiàn)表1。

表1 大中型水庫(kù)大壩度汛水力學(xué)計(jì)算成果表

2 大中型水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)狀

汛限水位作為水庫(kù)調(diào)度的重點(diǎn)，其管理十分嚴(yán)格。因水庫(kù)調(diào)度受汛期防洪限制水位的制約，其在調(diào)度過(guò)程中，常出現(xiàn)棄水現(xiàn)象，甚至汛后無(wú)水可蓄，這對(duì)水庫(kù)工程調(diào)度來(lái)說(shuō)，影響較大，可能會(huì)加劇部分地區(qū)水資源矛盾。目前來(lái)看，還沒(méi)有一種技術(shù)能準(zhǔn)確的對(duì)汛枯時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè)，更不能預(yù)知1 a最后一次洪水水位發(fā)生時(shí)間。在這種情況下，即便能在汛期進(jìn)行提前蓄水、提高水庫(kù)蓄水率，但是因洪水峰枯期不能有效的進(jìn)行預(yù)測(cè)，也會(huì)加劇防洪風(fēng)險(xiǎn)。如果不在汛期進(jìn)行蓄水，而對(duì)水庫(kù)水位進(jìn)行控制，一旦汛期之后沒(méi)有洪峰期，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)水可蓄局面，尤其北方地區(qū);就目前來(lái)看，國(guó)家僅僅在技術(shù)上對(duì)汛限水位問(wèn)題進(jìn)行控制，而缺少法律保證，其合法和合理性得不到保證，甚至承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)，使水庫(kù)價(jià)值和利益得不到保證。國(guó)家雖然下發(fā)了一些文件，其內(nèi)容中也涉及到了汛限水位動(dòng)態(tài)控制點(diǎn)限制問(wèn)題，如防洪庫(kù)容的運(yùn)用必須服從指揮和監(jiān)督，否則就受法律制裁。而這些文件畢竟是禁止性、命令性和強(qiáng)制性部門(mén)文件，其并未從法律角度出發(fā)對(duì)水庫(kù)汛限水位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，也不能更好地實(shí)現(xiàn)限制性水位動(dòng)態(tài)管理。而水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制畢竟是提高水資源利用率的管理措施，沒(méi)有強(qiáng)有力的法律保障，其就無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)汛限水位動(dòng)態(tài)管理。在這種情況下，有必要對(duì)其管理制度、法律觀念進(jìn)行創(chuàng)新。

3 大中型水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理措施

3.1 對(duì)汛期蓄水進(jìn)行控制

為解決水庫(kù)在調(diào)度過(guò)程中出現(xiàn)棄水和蓄水問(wèn)題，保證防洪安全，應(yīng)該制定汛期洪水控制策略，以緩解水資源供需矛盾，提高水資源利用率，更好地實(shí)現(xiàn)洪水資源安全利用。在水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)管理中，可以北方河流汛期為依據(jù)進(jìn)行分析。北方河流汛期只有2次/a，在對(duì)其進(jìn)行分析的時(shí)候，可以以此為依據(jù)并立足于防止洪水在本次洪水后不會(huì)再有洪水出現(xiàn)的思想，在洪水退水期對(duì)其進(jìn)行調(diào)度，之后根據(jù)后期洪水預(yù)報(bào)，對(duì)水庫(kù)洪水限位進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對(duì)退水預(yù)報(bào)入庫(kù)水量進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)水庫(kù)水位進(jìn)行下調(diào)。這樣不僅可以預(yù)泄，也可以防洪，同時(shí)也能避免預(yù)報(bào)失誤而造成后期蓄水效益損失。

3.2 對(duì)法制觀念進(jìn)行創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)水資源的需求量越來(lái)越多，使得水資源矛盾日益突出。而水庫(kù)訊限水位動(dòng)態(tài)控制問(wèn)題就是在這種情況下產(chǎn)生的。為了解決這一問(wèn)題，除了水利部門(mén)自上而下的探索和獻(xiàn)言獻(xiàn)策，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)并加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)訊限水位頂層設(shè)計(jì)和以相應(yīng)法律為依據(jù)進(jìn)行防洪。為解決水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)問(wèn)題，應(yīng)該在改變觀念，并進(jìn)行立法創(chuàng)新，為水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制探索和研究提供空間，以保證風(fēng)險(xiǎn)管理的合法性和規(guī)范性。為汛限水位創(chuàng)造控制和實(shí)踐環(huán)境，應(yīng)該對(duì)其制度和觀念進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新?？梢詫?duì)原有強(qiáng)制性、禁止性和文件性文件進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)汛期不能對(duì)汛限水位私自蓄水，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的汛期限制水位進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，可以以天氣及水情預(yù)報(bào)等為依據(jù)對(duì)水情、工情和水資源利用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，防止其超過(guò)動(dòng)態(tài)區(qū)間上限。對(duì)于其他水庫(kù)汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用來(lái)說(shuō)，其必須服從指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度或是監(jiān)督。同時(shí)也可以通過(guò)修訂法律來(lái)對(duì)管理體制、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)。也可以建立區(qū)域或是流域水庫(kù)管理體制，對(duì)防洪進(jìn)行統(tǒng)籌，并鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)在法律策略基礎(chǔ)上對(duì)洪水資源進(jìn)行技術(shù)研究，以保證動(dòng)態(tài)管理順利進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著人口的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，水資源矛盾越來(lái)越突出。目前來(lái)看，水資源緊缺問(wèn)題，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的限制性因素。為了緩解水資源緊張問(wèn)題，就應(yīng)該依靠科技并充分利用現(xiàn)有的水利工程蓄水體系，對(duì)洪水資源進(jìn)行利用。然而，目前尚未有一種能準(zhǔn)確對(duì)汛限水位時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè)的技術(shù)，即便有一些硬性文件和保障制度，也不能對(duì)汛限水位進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。在這種情況下，有必要采取相應(yīng)措施，對(duì)其實(shí)行汛限水位動(dòng)態(tài)管理，以緩解水資源緊張問(wèn)題。

［1］趙金河，陳崇德，楊平富.漳河水庫(kù)汛限水位浮動(dòng)控制運(yùn)用的探索［J］.水利水電科技進(jìn)展，2005，25(02):46 －48.

［2］高波，吳永祥，沈福新，等.水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制的實(shí)現(xiàn)途徑［J］.水科學(xué)進(jìn)展，2005，16(03):406 －411.

［3］由麗華，易瑞吉.紫坪鋪水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制初探［J］.四川水力發(fā)電，2011，30(01):96 －101.