和田地區(qū)節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃探討

王 平

(新疆水利水電科學(xué)研究院，烏魯木齊 830049)

1 基本情況

1.1 自然條件

和田地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)塔里木盆地南緣，地理位置介于 E77°03'45″～ E84°55'35″，N34°11'21″～ N39°40'43″，海拔1 050～6 962 m，南以昆侖山和喀喇昆侖山與西藏和克什米爾為界，北部伸入塔克拉瑪干大沙漠與阿克蘇地區(qū)相連，東部與巴音郭楞蒙古自治州相接，西部與喀什地區(qū)毗鄰。

和田地區(qū)屬典型大陸性暖溫帶干旱荒漠氣候。主要氣候特點表現(xiàn)為:夏季炎熱，冬季寒冷，四季分明，熱量豐富，晝夜溫差及年較差大，無霜期長，降水稀少，蒸發(fā)強烈，空氣干燥，春夏季浮塵活動頻繁，氣候帶垂直分布也較明顯。昆侖地區(qū)，海拔平均每升高100 m，年平均氣溫降低0.5～0.7℃。

和田地區(qū)土壤墾殖指數(shù)不高，開發(fā)潛力大;土壤質(zhì)地輕，沙性重，保水保肥能力差，土壤肥力低，改土培肥任務(wù)重。耕地土壤主要為以灌淤土為主的5個土類或亞類，包括:灌淤土、潮土、水稻土、灌淤風(fēng)沙土、灌淤棕漠土。

1.2 水利工程現(xiàn)狀

根據(jù)水利統(tǒng)計資料，截止到2010年，和田地區(qū)現(xiàn)有大中小型水庫44座，總庫容達(dá)到6.571億m3，興利庫容2.822億m3。建設(shè)引水渠首46座，水閘320座，建成堤防684.58 km。建成干、支、斗、農(nóng)4級灌溉渠道總長31 446.3 km，防滲長度為11 279.8 km，防滲率為54.3%，其中:干渠總長3 719.5 km，已防滲2 649 km;支渠總長5 365.9 km，已防滲3 660 km;斗渠總長9 531.2 km，已防滲3 807.7 km;農(nóng)渠總長12 829.6 km，已防滲1 163.1 km;修建各類渠系建筑物128 625座。建成機井2 708眼，配套2 689眼，其中農(nóng)用機電井2 463眼(配套2 444眼)。

1.3 灌溉及節(jié)水工程現(xiàn)狀

和田地區(qū)現(xiàn)狀年總灌溉面積為33.16萬hm2，建成節(jié)水灌溉面積10.22萬 hm2，其中高效節(jié)水灌溉工程面積為1.07萬hm2，高效節(jié)水面積占總灌溉面積的3.2%。

2010年，和田地區(qū)灌區(qū)斗渠以上三級渠道防滲率為54.3%，渠系水利用系數(shù)僅為0.51，地面灌溉面積80.7%實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌，毛灌溉定額為13 815 m3/hm2，灌溉水利用系數(shù)僅為0.446;水分糧食生產(chǎn)率為0.477 kg/m3(糧食單產(chǎn)÷毛灌溉定額)。

1.4 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.4.1 地表水開發(fā)潛力分析

在P=50%年份，2010年和田地區(qū)可利用地表水資源量為38.02億m3，現(xiàn)狀地表水引用水量為35.71億 m3，扣除當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)用水(和田河流域生態(tài)用水根據(jù)5 a實施方案已在可利用量中扣除)，其中皮山、策勒、于田、民豐4縣可供開發(fā)的地表水量僅為4.71億m3。和田地區(qū)分縣市地表水資源開發(fā)利用潛力情況見表1。

表1 和田地區(qū)分縣市地表水資源開發(fā)潛力統(tǒng)計表億m3

1.4.2 地下水開采潛力分析

根據(jù)《和田地區(qū)地下水開發(fā)利用實施方案》，和田地區(qū)地下水平均綜合補給量23.89億m3/a，可開采量11.34億m3/a，現(xiàn)狀已開采地下水資源量為3.8億m3/a，全地區(qū)開采率僅為33.5%。各縣市分布情況見表2。

表2 和田地區(qū)地下水分布情況表

2 節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃思路及建設(shè)模式

2.1 規(guī)劃思路

節(jié)水灌溉就是通過用各種工程措施、農(nóng)業(yè)措施和行政管理措施來減少地表水、地下水或其他水源的損失，節(jié)約灌溉水量。本地區(qū)節(jié)水灌溉工程規(guī)劃思路具體如下:

1)優(yōu)先提高輸水環(huán)節(jié)效率，堅持不懈的繼續(xù)抓好以渠道防滲為主的輸水環(huán)節(jié)節(jié)水建設(shè)，盡快完成骨干渠道的防滲工作，提高防滲標(biāo)準(zhǔn)。

2)進(jìn)一步加大田間節(jié)水建設(shè)力度，以土地平整為基本措施，不斷改進(jìn)常規(guī)地面灌節(jié)水技術(shù);因地制宜、積極推廣各種先進(jìn)的田間高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

地面灌溉仍將是灌區(qū)的主要灌溉方式，重點要放在糧食及牧草作物上。以土地精細(xì)平整和強化田間配水控制為基礎(chǔ)，積極推行水平畦灌、細(xì)流溝灌、膜上灌等改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，杜絕大水漫灌、串灌等現(xiàn)象，積極提高田間水利用效率。

配合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，對特色經(jīng)濟(jì)作物加大田間節(jié)水工程建設(shè)力度，優(yōu)先發(fā)展大田棉花膜下滴灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)滴灌及微噴灌、園林滴灌等節(jié)水增效顯著的灌溉模式，適度發(fā)展井灌區(qū)低壓管道灌、軟管灌等模式。

3)優(yōu)先發(fā)展井灌區(qū)、薄土層、沙土地等區(qū)域的高效節(jié)水工程，加大水資源短缺、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、大中型灌區(qū)的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)比重。

4)深化水管理體制改革，完善水價與水費征管體制。鼓勵灌區(qū)建立農(nóng)民用水者協(xié)會等多種用水管理形式，讓農(nóng)民廣泛參與農(nóng)業(yè)節(jié)水的建設(shè)與管理，進(jìn)行水費交納的自我管理，提高用水管理的透明度，調(diào)動灌區(qū)和用水戶的節(jié)水積極性。盡快完成水價體制改革，推行階梯式水價制度。加快末級渠系量水設(shè)施建設(shè)，實行量水和計費到村(協(xié)會)或農(nóng)戶，為水價改革提供技術(shù)保障。

2.2 建設(shè)模式

1)高效輸水技術(shù)。目前和田地區(qū)的渠系水的利用率僅為51%，渠系節(jié)水的潛力較大。因此，節(jié)水的重點應(yīng)首先放在減少渠道輸水損失上，堅持不懈地繼續(xù)抓好以渠道防滲、建筑物配套為主的輸水環(huán)節(jié)建設(shè)，在適宜地區(qū)推廣管道輸水技術(shù)，提高渠系水的利用率。

2)田間灌水技術(shù)。田間灌水技術(shù)選擇應(yīng)突出節(jié)水與增效并重的原則，實施以改進(jìn)地面灌、膜下滴灌、園藝滴灌為主導(dǎo)模式，以自壓噴灌、加壓滴灌、低壓管道灌為輔助模式，優(yōu)先改進(jìn)發(fā)展地面灌、膜下滴灌技術(shù);積極發(fā)展園藝滴灌、自壓管灌;適度發(fā)展地表水和地下水混合加壓滴灌和加壓管灌技術(shù);逐步過渡，滾動發(fā)展軟管灌、管灌技術(shù)的戰(zhàn)略逐步有序發(fā)展的模式，在糧食、牧草作物上重點發(fā)展改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，在園藝、棉花等經(jīng)濟(jì)作物上大力發(fā)展微灌等高效節(jié)水技術(shù)。

3)農(nóng)業(yè)用水優(yōu)化配置技術(shù)。加快發(fā)展灌區(qū)量測水技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)用水計量體系。積極發(fā)展渠系動態(tài)配水技術(shù)，發(fā)展和應(yīng)用實時灌溉預(yù)報技術(shù)，提倡動態(tài)計劃用水管理，實行用水總量控制，定額灌水，按方收費，超用加價。

4)生物節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱品種，采用深耕深翻、地膜覆蓋、化學(xué)保墑等措施合理保持和利用土壤水，配合水肥耦合、合理密植等配套栽培技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水。

3 節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃

3.1 2015年節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃

3.1.1 常規(guī)節(jié)水灌溉工程

今年是十二五計劃開局之年，根據(jù)《和田地區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告》，結(jié)合當(dāng)前分縣市計劃內(nèi)所列項目的實際進(jìn)展情況，通過調(diào)查了解，對“十二五”水利規(guī)劃項目進(jìn)行了必要的調(diào)整，如重點考慮近期有望實施的項目和大型灌區(qū)節(jié)水改造項目，以及計劃列入以工代賑、扶貧、農(nóng)發(fā)項目。規(guī)劃到2015年，和田地區(qū)干、支、斗三級渠道防滲改造4 318.57 km(其中“富民興牧”水利配套渠道96 km)，防滲率達(dá)到77%。

根據(jù)《和田地區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告》，規(guī)劃到2015年，在現(xiàn)有溝畦灌26.78萬hm2基礎(chǔ)上，完成配套改造2.08 萬 hm2，累計完成28.86 萬 hm2，占總灌溉面積的80.7%。

3.1.2 高效節(jié)水灌溉工程

根據(jù)《和田地區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃報告》所確定的發(fā)展指標(biāo)及規(guī)模，本次規(guī)劃2015年和田地區(qū)高效節(jié)水改造面積達(dá)到6.29 萬 hm2，較現(xiàn)狀新增5.12 萬 hm2，其中涌泉灌0.41 萬 hm2;大田膜下滴灌1.95萬hm2;園藝滴灌1.73萬hm2;設(shè)施農(nóng)業(yè)滴灌0.47 萬 hm2;管灌0.56 萬 hm2。

3.2 2020年分區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程發(fā)展規(guī)劃

3.2.1 常規(guī)節(jié)水灌溉工程

規(guī)劃到2020年，和田地區(qū)干、支、斗三級渠道防滲改造3 728.14 km，防滲率達(dá)到100%。

規(guī)劃2015～2020年，完成標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌配套改造3.13萬hm2，累計完成31.99萬hm2，占總灌溉面積的86.4%。

3.2.2 高效節(jié)水灌溉工程

本次規(guī)劃2020年和田地區(qū)高效節(jié)水改造面積達(dá)到11.83萬hm2，較 2015 年 新 增 5.54 萬 hm2，其 中 涌 泉 灌0.39萬hm2;大田膜下滴灌2.70萬hm2;園藝滴灌1.32萬hm2;設(shè)施農(nóng)業(yè)滴灌0.53萬hm2;管灌0.60萬hm2。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨缺水的嚴(yán)重困擾，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)已是刻不容緩，做好節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃尤其重要，制定節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃時要力爭做到科學(xué)合理、因地制宜。本文對和田地區(qū)節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃做了闡述和分析，可供類似地區(qū)制定節(jié)水灌溉工程發(fā)展規(guī)劃參考和借鑒。

［1］中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB/T 50363—2006節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范［S］.北京:中國計劃出版社，2009.

［2］中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB/T 50485—2009微灌工程技術(shù)規(guī)范［S］.中國計劃出版社，2009.

［3］新疆水利水電科學(xué)研究院.和田地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃［R］.烏魯木齊:新疆水利水電科學(xué)研究院，2011.