高校校園交通組織管理與通勤車線路優(yōu)化分析

韓 陽(yáng)

（湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院，湘潭411201）

0 引 言

隨著中國(guó)高等教育的普及化發(fā)展，各大高校的招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)急劇上升.中國(guó)高等教育體制不斷深入發(fā)展，校園發(fā)展亦趨向開放化，與社會(huì)的交流、聯(lián)系也日益加深，而校園交通環(huán)境問(wèn)題也日趨復(fù)雜.同時(shí)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)機(jī)動(dòng)化程度也在逐年加深，為此帶來(lái)的校園交通機(jī)動(dòng)化發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的非機(jī)動(dòng)化校園交通系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn).在中國(guó)高校校園交通問(wèn)題日益嚴(yán)峻與復(fù)雜的情況下，組織與協(xié)調(diào)好校園交通，保障與實(shí)現(xiàn)校園交通的安全、合理、綠色、可持續(xù)運(yùn)行，是非要重要而且必不可少的.由于國(guó)家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平以及校園建設(shè)、文化等方面存在的差異，很多國(guó)外研究者提出的一些理論并不適用于中國(guó)的高等院校，但部分理論、觀點(diǎn)可以借鑒.而本文則因地制宜，針對(duì)中國(guó)高校的校園交通情況，提出適宜中國(guó)高校采用的交通組織管理以及通勤車線路優(yōu)化方法.

1 校園的交通特征

1.1 校園交通方式

目前中國(guó)高等院校校園交通方式主要可以分為三種，即：人行，非機(jī)動(dòng)車（自行車）以及機(jī)動(dòng)車.人行是交通方式中最活躍、最普遍的一種出行方式，行動(dòng)靈活性非常高，大部分的人都可以根據(jù)道路交通情況隨時(shí)優(yōu)化行走路線和控制行走速度，交通適應(yīng)性非常強(qiáng)；非機(jī)動(dòng)車（自行車）的靈活性也較高，運(yùn)行速度較快，也是大學(xué)校園的主要交通方式；機(jī)動(dòng)車的靈活性是相對(duì)最差的，而且很消耗資源，同時(shí)也給我們的環(huán)境帶來(lái)了噪聲污染和空氣污染，但是其速度較快，從某一方面來(lái)說(shuō)高機(jī)動(dòng)化提高了校園區(qū)內(nèi)交通的通行速率.

三種交通方式各有各的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但是三種方式在混行的情況下，會(huì)帶來(lái)了一系列的問(wèn)題.比如：當(dāng)靈活性高的人行碰到靈活性低而速度快的機(jī)動(dòng)車時(shí)，顯然人車矛盾并不能因人行為靈活而很順利的解決.同時(shí)人群里也存在弱勢(shì)行為群體，如老人小孩，很多的交通事故就是因?yàn)槿塑囅嗷オq豫躲閃不及而相碰造成的；非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車的矛盾同樣普遍存在，很多機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)忽視了交通規(guī)則的存在，過(guò)度自由行駛，不重視校園交通的特殊性，當(dāng)突然遇到校園大量的非機(jī)動(dòng)車時(shí)，必然會(huì)引起較多的突發(fā)交通事故，這給校園內(nèi)的出行帶來(lái)很多安全隱患.

1.2 校園動(dòng)、靜態(tài)交通分析

所謂動(dòng)、靜態(tài)交通簡(jiǎn)單的說(shuō)就是交通方式所處狀態(tài).保障校園交通有序運(yùn)行，關(guān)鍵就是科學(xué)、合理組織好校園機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人三者之間的運(yùn)行.

校園動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)能否高效順暢運(yùn)行，很大程度上決定于是否具備科學(xué)、合理的校園動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)管理與組織.隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各地機(jī)動(dòng)車保有量的急速上升，校園機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也隨之明顯上升；同時(shí)隨著高校校園的開放性發(fā)展，校園的學(xué)術(shù)研究、師生的日常后勤服務(wù)與社會(huì)的交流、合作日益增多，校外車輛也在不斷的大量進(jìn)入，校園動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)升級(jí)管理迫在眉睫.

校園靜態(tài)交通問(wèn)題的提出原因在于，高校園區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車大量的增加，引出各車輛如何有序停放的問(wèn)題.隨著高校園區(qū)內(nèi)建筑的不斷擴(kuò)建，校園用地會(huì)越來(lái)越緊張，在有限的用地面積里，合理組織好機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放問(wèn)題，有效的開發(fā)地下和半地下空間是一個(gè)重要的解決措施.在某些高校新校區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中已經(jīng)將停車場(chǎng)地設(shè)置放到了重要的位置上，有些甚至引進(jìn)城區(qū)停車場(chǎng)的設(shè)置方式，在車輛集中區(qū)域?qū)ｉT建造一棟用來(lái)停放車輛的停車樓房.

校園動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通各有各的特點(diǎn)，校園停車后還需要出行，停車就是為出行服務(wù)的，某種意義上來(lái)說(shuō)，安排了停車才有更好的出行.動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通是相輔相成的，緊密聯(lián)系的，要組織管理好校園交通，兩者是缺一不可.

2 湖南某大學(xué)園區(qū)交通現(xiàn)狀案例分析

2.1 園區(qū)交通現(xiàn)狀

湖南某高校位于湘潭市郊北二環(huán)線旁，同時(shí)位于上瑞高速（潭邵高速）湘潭收費(fèi)站出口不遠(yuǎn)，校園外交通出行非常的便利.該高校整體分為南北校區(qū)，該校正校門位于南校區(qū)，與湘潭市二環(huán)線接壤，宏偉的新校門占地面積約4000m2，視野非常開闊，進(jìn)出校園交通順暢，安全性較好.位于北校區(qū)的老校門占地面積相對(duì)較少，相對(duì)出入交通流密度較大，運(yùn)行沖突較多.校園內(nèi)隨著南北校之間的連接線路的開通，校園內(nèi)整體道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，南北校區(qū)整體來(lái)說(shuō)道路網(wǎng)絡(luò)完整，如圖1所示.

圖1 湖南某高校園區(qū)主要交通線路圖

2.2 園區(qū)交通組織協(xié)調(diào)現(xiàn)存問(wèn)題

國(guó)內(nèi)各大高校，該校的交通管理模式都是以人工管理為主，無(wú)專門交通管理人員，缺少智能化的管理.科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速的今天，信息技術(shù)的發(fā)展步步深入，各行各業(yè)的管理系統(tǒng)趨于智能化，這也是人類的管理體制向高層次發(fā)展必然之路，就該園區(qū)目前來(lái)說(shuō)半智能化管理是目前的方向.全智能管理就是當(dāng)智能化的管理被人們當(dāng)成一種習(xí)慣的時(shí)候，管理就不存在了，管理的發(fā)展就是從被他人管理，到被計(jì)算機(jī)管理，最后到自己管理.該校園的交通管理系統(tǒng)還處于初級(jí)階段，而且管理的力度還沒(méi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的效果.

2008年3月該校園區(qū)內(nèi)通勤車的開通，一方面給師生的出行帶來(lái)了極大地便利，另一方面隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的加長(zhǎng)，也給其園區(qū)交通的發(fā)展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題，諸如：與校外公交的銜接是否連續(xù)和順暢；校園機(jī)動(dòng)車道路通行上是否應(yīng)該給予校園通勤車以優(yōu)先通行權(quán)（尤其是道路使用高峰時(shí)期，重大節(jié)日等期間）；運(yùn)行線路的選擇上是否考慮到校園師生的整體利益和方便性；運(yùn)行管理上是否考慮不同時(shí)間段里的高峰人員流動(dòng)特點(diǎn)隨時(shí)增加和減少出車量；車輛本身運(yùn)行的安全性是否有保障等.通過(guò)連續(xù)15h調(diào)查通勤車滿載率情況可知，該校區(qū)的滿載率隨著時(shí)間段的不同載客率存在很大的不同，如圖2所示，通過(guò)優(yōu)化我們會(huì)提高通勤車滿載率.

圖2 該園區(qū)15h通勤車滿載率統(tǒng)計(jì)圖

2.3 解決措施與建議

針對(duì)該校校園交通日趨復(fù)雜化及機(jī)動(dòng)車的不斷上升，引發(fā)的校園交通安全、車輛停放無(wú)秩序、交通管理不到位等一系列突出矛盾，深入分析大學(xué)校園交通特點(diǎn)，遵循以人為本的思想提出以下措施和建議，以滿足該校園及其他高校未來(lái)交通管理發(fā)展需要.

2.3.1 園區(qū)交通組織管理措施建議

為了更好地適應(yīng)大眾園區(qū)交通管理的發(fā)展，針對(duì)該園區(qū)的交通管理進(jìn)行了優(yōu)化：

第一，建立完善的交通管理體制.遵循校園交通組織協(xié)調(diào)依據(jù)的科學(xué)理念，體現(xiàn)以人為本的思想，根據(jù)教師、學(xué)生的心理及行為方式，采取科學(xué)化的理念，建立健全的校園交通管理體制.這包括一整套的交通子系統(tǒng)：機(jī)動(dòng)車管理系統(tǒng)，非機(jī)動(dòng)車管理系統(tǒng)，人行管理系統(tǒng)，道路設(shè)施管理系統(tǒng)，停車管理系統(tǒng)等，針對(duì)不同交通子系統(tǒng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的策略，跟進(jìn)學(xué)校發(fā)展的進(jìn)程，建立既滿足于現(xiàn)在交通需求又能夠保障未來(lái)發(fā)展需要的校園交通管理體制.

第二，加強(qiáng)對(duì)基層管理者的工作責(zé)任心的培養(yǎng).要加強(qiáng)對(duì)校園基層管理人員的培訓(xùn)，管理和責(zé)任監(jiān)督，人員管理上做到區(qū)域責(zé)任化，小事責(zé)任具體化，事事責(zé)任到人.需要加強(qiáng)對(duì)被管理人員（駕駛?cè)藛T）的校園機(jī)動(dòng)車行駛與停放的管理控制和建立與之對(duì)應(yīng)相關(guān)的懲罰制度（包括合理管理教職工私家車和校外車輛的限制通行）也即是為校園交通管理體制的建立打好前期基礎(chǔ).

第三，加強(qiáng)校園交通管理.校園園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展永遠(yuǎn)跟不上校園機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度.在校園通車問(wèn)題日益復(fù)雜的今天，少不了從交通需求管理入手，控制需要總量，緩和供需矛盾.對(duì)進(jìn)入園區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛采取登記制，計(jì)時(shí)收費(fèi)或者按照次數(shù)收費(fèi).該校園停車收費(fèi)管理，采取了承包制，校方與承包人簽訂協(xié)議，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)校方可以對(duì)承包方的停車收費(fèi)管理采取監(jiān)督，防止出現(xiàn)蛀蟲亂收費(fèi)，影響校園形象.

第四，對(duì)校園進(jìn)行合理規(guī)劃.現(xiàn)在許多的大學(xué)校園交通問(wèn)題都是在已有的校園規(guī)劃實(shí)施情況下產(chǎn)生的，顯然就是因?yàn)樾@規(guī)劃期間并沒(méi)有全局考慮園區(qū)未來(lái)發(fā)展情況.在規(guī)劃期間需要吸收諸多專家的規(guī)劃意見(jiàn)，編制園區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)情況報(bào)告、未來(lái)社會(huì)發(fā)展對(duì)園區(qū)交通的影響報(bào)告、校園規(guī)劃設(shè)計(jì)群眾意見(jiàn)報(bào)告等，以利于規(guī)劃人員更好的規(guī)劃好校園藍(lán)圖，同時(shí)采取多方案化，專業(yè)和社會(huì)化評(píng)選機(jī)制確定最后規(guī)劃方案.優(yōu)秀的校園規(guī)劃方案，必將給未來(lái)的園區(qū)交通管理帶來(lái)便利.

前期通過(guò)采取以上的措施，園區(qū)的交通秩序明顯得到了改善，交通管理體制雖然還在逐步完善中，但是目前效應(yīng)已明顯，各個(gè)單位基本都能依照各自系統(tǒng)管理模式處理好相關(guān)區(qū)域的交通狀況，各基層的人員的工作態(tài)度明顯得到改善，都能很好的負(fù)責(zé)好自己份內(nèi)的工作，時(shí)常有巡邏人員在校內(nèi)巡邏.隨著各個(gè)管理系統(tǒng)的的初步建立，很大程度上規(guī)范了園區(qū)交通的合理運(yùn)行，消除了外來(lái)車輛在園區(qū)內(nèi)的亂停亂放現(xiàn)象，前期校內(nèi)停車收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)也在試行中，群眾的反饋意見(jiàn)還在不斷的收集，已經(jīng)簽訂合同的校內(nèi)停車管理公司也在運(yùn)營(yíng)中.

2.3.2 園區(qū)通勤車線路優(yōu)化建議

良好的校園交通秩序需要順暢的校園公共交通（園區(qū)通勤車），該校園通勤車的開通雖然已有近兩年，但自開通帶來(lái)的許多問(wèn)題并沒(méi)有及時(shí)得到重視和解決，因此通勤車的線路優(yōu)化是解決問(wèn)題的本質(zhì)所在.

（1）考慮該校園區(qū)范圍不大，組團(tuán)較為集中且土地開發(fā)強(qiáng)度分布不均勻的特點(diǎn)，將該校劃分為園區(qū)內(nèi)34個(gè)交通小區(qū)及4個(gè)對(duì)外交通區(qū).根據(jù)前期調(diào)查，得到各交通小區(qū)現(xiàn)狀交通發(fā)生量、吸引量OD，并進(jìn)行平衡計(jì)算，得到交通小區(qū)規(guī)劃年發(fā)生量、吸引量，然后應(yīng)用transCAD軟件中的雙約束重力模型計(jì)算各小區(qū)的出行分布OD，經(jīng)過(guò)方式劃分后，采用TransCAD軟件中的隨即用戶平衡模型經(jīng)得到的通勤車OD分配到現(xiàn)狀通勤車線網(wǎng)上，以分析和評(píng)價(jià)目前通勤車線網(wǎng)的運(yùn)行狀況，同時(shí)在主要路段設(shè)觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)分配的結(jié)果和觀測(cè)得到的通勤車流量觀察值進(jìn)行比較，以便調(diào)整計(jì)算方法.在TransCAD軟件的幫助下，運(yùn)用“四階段法”得出園區(qū)各交通小區(qū)如圖3所示的出行分布期望線，隨之得出園區(qū)如圖4所示的交通分配圖，根據(jù)圖4的交通量分配情況知，目前的通勤車線路覆蓋率較小，如圖5所示，由此研究預(yù)測(cè)出未來(lái)校園交通流動(dòng)的主要方向和軌跡，根據(jù)交通流的主要流動(dòng)特點(diǎn)和軌跡方向來(lái)選取如圖6所示的通勤車優(yōu)化后線路.根據(jù)園區(qū)連續(xù)調(diào)查通勤車的滿載率情況，可以采取在不同時(shí)間段采取不同的發(fā)車數(shù)量，以減少資源浪費(fèi).同時(shí)根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，在優(yōu)化后的通勤車線路上增設(shè)通勤車站點(diǎn)（如圖7所示），以此規(guī)范校園師生的乘車行為，增加道路的使用安全性.

（2）對(duì)校園部分區(qū)域道路采取通勤車優(yōu)先通過(guò)原則，在道路使用困難階段可以保證公共交通（通勤車）的順利通行，一定程度上可以保證師生出行暢道；

（3）對(duì)某些道路采取對(duì)其他機(jī)動(dòng)車量限行的管理辦法，保證通勤車的使用優(yōu)勢(shì)和安全行駛，尤其是對(duì)園區(qū)教學(xué)樓附近的道路，更要限制外來(lái)機(jī)動(dòng)車的通行；

（4）通勤車日常出車管理細(xì)則上，要準(zhǔn)備多套出行方案，以應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件，確保師生出行方便，如重大節(jié)日期間出車預(yù)案，惡劣天氣出車預(yù)案，高峰人流發(fā)生時(shí)出車預(yù)案，意外事故緊急出車預(yù)案等以應(yīng)對(duì)未來(lái)校園復(fù)雜變化環(huán)境，保證校園公共交通正常運(yùn)營(yíng)；

（5）在南校校門口建立一個(gè)通勤車中轉(zhuǎn)站，以利于與校外公交的銜接，保障公共交通出行的連續(xù)性；

（6）在通勤車運(yùn)行線路上每隔一定的距離設(shè)置站牌，規(guī)范校內(nèi)師生的候車行為，減少不必要的交通混亂，尤其是針對(duì)南校區(qū)的菜市場(chǎng)附近道路；

（7）對(duì)部分道路和其附屬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和擴(kuò)建.如將圖書館前大下坡放緩，改造原商學(xué)院附近的道路，保障其與其他道路的順暢鏈接，各園區(qū)道路的路燈，需要保障其夜間的亮度，確保晚間師生出行安全.

3 小 結(jié)

校園交通組織與管理研究一方面立足現(xiàn)在同時(shí)面向未來(lái)，建立具有長(zhǎng)久生命力的交通系統(tǒng)管理體制.本文提出了堅(jiān)持以人為本的思想，引進(jìn)現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，開發(fā)智能化管理機(jī)制，采取計(jì)算機(jī)自擬最優(yōu)線路等方法解決目前高校存在的交通問(wèn)題，在一定時(shí)間內(nèi)全方位的適應(yīng)其校園交通發(fā)展.

［1］ 陳 凱.論校園交通組織［J］.科技信息高校講臺(tái)，2007（25）.

［2］ 胡啟州，鄧 衛(wèi).城市常規(guī)公共交通系統(tǒng)的優(yōu)化模型與評(píng)價(jià)方法［M］.科學(xué)出版社，2009.

［3］ 蒲向軍，陳 劍.高校校園動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通規(guī)劃研究［J］.華中建筑，2007，25（10）.

［4］ 梁永明，等.高校校園管理現(xiàn)狀及對(duì)策［C］.北京市高等教育學(xué)會(huì)，2007年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.

［5］ 楊忠振，邊洪坡.優(yōu)化人口分布以減少城市道路交通需求［J］.大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，44（4）.

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