廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

胡春春

（韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

人口因素是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，人口的發(fā)展既可以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，也可以阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，兩者相適應(yīng)則是正向的推動促進(jìn)作用，反之則成為反向的阻礙因素。廣東省四大區(qū)域是指珠江三角洲（包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶九市）、東翼（汕頭、汕尾、潮州和揭陽四市）、西翼（湛江、茂名和陽江三市）和山區(qū)（韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮五市）。人口內(nèi)涵非常廣泛，包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，這些不同的側(cè)面對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生不同的影響。

一、廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）人口發(fā)展現(xiàn)狀

自從我國政府實行計劃生育政策以來，人口的增長受到了一定的限制，廣東省人口增長的步伐也有所減緩，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從“高出生、低死亡、高自然增長率”向“低出生、低死亡、低自然增長率”的歷史性轉(zhuǎn)變。

1.人口數(shù)量現(xiàn)狀。廣東省四大區(qū)域人口數(shù)量從2000年到2010年逐年上升，到2010年第六次人口普查時，廣東省珠三角地區(qū)、東翼、西翼和山區(qū)分別集中了廣東省53.8%，16.2%，14.6%和15.4%的人口（表1）。數(shù)據(jù)顯示，2010年四大區(qū)域人口密度以東翼和珠三角地區(qū)最多，分別為1088.58人/平方公里和1026.14人/平方公里，高于廣東省的平均水平581人/平方公里。而西翼和山區(qū)的人口密度為467.74人/平方公里和209.54人/平方公里，分布較為稀疏。

表1 廣東省四大區(qū)域歷年年末常住人口數(shù) 單位：萬人

2.人口文化素質(zhì)現(xiàn)狀。從文化素質(zhì)來看，廣東省四大區(qū)域人口素質(zhì)有了較大幅度的提高（表2）。2010年，珠三角、東翼、西翼和山區(qū)，每10萬人中擁有大學(xué)教育程度的人口數(shù)與2000年相比，分別增加了6715人、1591人、2369人、2092人，文盲率明顯下降，四大區(qū)域的文盲率分別下降了1.44個、1.07個、2.78個、2.94個百分點。四大區(qū)域的科學(xué)文化素質(zhì)有了顯著提高。

表2 廣東省四大區(qū)域人口文化素質(zhì)變化表

3.人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。隨著城鎮(zhèn)化水平的加快，廣東省四大區(qū)域的人口城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)有了很大的變化。如圖1所示，廣東省四大區(qū)域中居住在城鎮(zhèn)的人口比重越來越高，城鎮(zhèn)化率逐年在變化，2000年珠江三角洲地區(qū)、東翼、西翼和山區(qū)的城鎮(zhèn)化率分別為71.59%、50.45%、38.64%和36.96%，而到2010年，四大區(qū)域的城鎮(zhèn)化率變?yōu)?2.72%、57.71%、37.67%和44.29%，除西翼外，其他三區(qū)的城鎮(zhèn)化水平在逐年深化。

圖1 廣東省四大區(qū)域歷年城鎮(zhèn)人口所占比重折線圖

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

廣東是我國改革開放的先行地區(qū)，是我國重要的中心經(jīng)濟區(qū)域，近幾年來，廣東省的經(jīng)濟更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。從經(jīng)濟總量來看，廣東省四大區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值及人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長迅速（表3），廣東省四大區(qū)域珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值逐年增加，分布也發(fā)生了變化，2000年地區(qū)生產(chǎn)總值所占全省的比重分別為75%、10%、8%和7%，2010年所占比重變化為78.96%、6.8%、7.41%和6.83%，生產(chǎn)總值更加集中化。

表3 廣東省四大區(qū)域歷年地區(qū)生產(chǎn)總值 單位：億元

2000年到2010年，廣東省四大區(qū)域珠三角、東翼、西翼和山區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值從20280元、7294元、7099元和5344元增加到68633元、19371元、23239元和20370元，所占全省的比重由50.68%、18.23%、17.74%和13.35%變化為52.15%、14.72%、17.66%和15.48%，珠三角和山區(qū)的比重有所增加，而東翼、西翼的比重有所下降。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，2010年，廣東省四大區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為珠江三角洲地區(qū)以第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，其他三區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距較大，具體見圖2。

圖2 2010年廣東省四大區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系圖

二、廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展比較研究

（一）人口規(guī)模與經(jīng)濟承載力的比較

一定數(shù)量的人口是保證一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，一個地區(qū)的人口規(guī)模是否合理，經(jīng)濟負(fù)荷是否適度，可以用經(jīng)濟人口密度（常住人口/GDP）、人口容量、人口承載力、人口壓力指數(shù)等指標(biāo)來衡量。其中，經(jīng)濟人口密度是指一定經(jīng)濟發(fā)展水平下的人口容量，經(jīng)濟人口容量是指一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所能承載的最大人口數(shù)量[1]，人口壓力指數(shù)是指現(xiàn)有人口與經(jīng)濟人口容量之比，當(dāng)人口壓力指數(shù)小于1時，則人口容量相當(dāng)富裕，當(dāng)人口壓力指數(shù)大于1時，則人口容量超負(fù)荷[2]。以全省經(jīng)濟總量及人口總量為基數(shù)，珠江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對人口承載力很強，還有很大的空間，而其他三個地區(qū)的人口與經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)明顯超負(fù)荷（表4）。從經(jīng)濟人口密度來看，珠三角地區(qū)每萬元負(fù)荷的人口數(shù)為0.15人，遠(yuǎn)低于廣東省的平均水平0.23人，其他三個地區(qū)的經(jīng)濟人口密度都超過廣東省平均水平。從經(jīng)濟人口容量來看，若以廣東省經(jīng)濟人口密度作為測算標(biāo)準(zhǔn)，珠江三角洲人口容量為8664.85萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有的常住人口5616.39萬人，而東翼、西翼、山區(qū)的經(jīng)濟人口容量都低于現(xiàn)有的常住人口。以經(jīng)濟人口承載力和人口壓力指數(shù)來說，珠江三角洲經(jīng)濟人口承載力1583.11人/平方公里，超過目前1026.14人/平方公里的水平。人口壓力指數(shù)也小于1，說明珠三角地區(qū)人口容量空間還很大。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平，東翼、西翼和山區(qū)的人口承載力已負(fù)荷，壓力指數(shù)都大于1，說明就這三大區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平來說，人口容量已超負(fù)荷。

表4 2010年廣東省四大區(qū)域人口規(guī)模與經(jīng)濟承載力狀況

（二）人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度比較

人口增長與經(jīng)濟的發(fā)展是否協(xié)調(diào)，國際上通常運用人口增長彈性系數(shù)（人口增長率/經(jīng)濟增長率）來判斷，人口增長彈性系數(shù)越低，說明人口增長與經(jīng)濟發(fā)展越相適應(yīng)，一般來說，當(dāng)人口增長彈性系數(shù)大于或等于1時為社會停滯級，0.2-0.99為社會漸進(jìn)級，0.2及以下為社會和諧發(fā)展級。2000－2010年間，珠江三角洲、東翼、西翼和山區(qū)的人口增長彈性系數(shù)分別為0.17、0.11、0.09、0.08，四大區(qū)域的人口增長彈性系數(shù)都小于0.2，說明到第六次人口普查時，廣東省四大區(qū)域人口增長與經(jīng)濟的發(fā)展都處于社會和諧發(fā)展級。

（三）人口結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的比較

表5中，我們根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值及從業(yè)人員數(shù)，計算出了2010年廣東省及四大區(qū)域的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額，并依據(jù)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，計算出了各地區(qū)的比較勞動生產(chǎn)率（產(chǎn)值份額/勞動力份額）。2010年，珠江三角洲第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額有一定的差距，產(chǎn)值份額比就業(yè)份額低9.34個百分點，但低于廣東省的平均水平，廣東省產(chǎn)值份額比就業(yè)份額低21.79個百分點，而東翼、西翼、山區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額和就業(yè)份額差距很大，都高于廣東省的平均水平，這說明廣東省及四大區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)中潛伏著很大的富余勞動力。從比較勞動生產(chǎn)率也可以看出，各區(qū)域的第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率都小于1，存在著一定的結(jié)構(gòu)偏差，這說明農(nóng)林牧漁業(yè)科技發(fā)展水平還不高，勞動力投入多，但產(chǎn)出小，經(jīng)濟效益不高。從第二、第三產(chǎn)業(yè)來看，廣東省及四大區(qū)域的產(chǎn)值份額都大于就業(yè)份額，比較勞動生產(chǎn)率都大于等于1，說明廣東省各地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動效率高，沒有存在明顯的結(jié)構(gòu)偏差。

表5 2010年廣東省及四大區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及勞動生產(chǎn)率比較 單位：%

三、結(jié) 論

綜上，我們可以看出，近年來廣東省四大區(qū)域人口與經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，人口增長較快，經(jīng)濟增長迅猛，處于社會和諧發(fā)展級。另外就廣東省四大區(qū)域的文化素質(zhì)來說，也有了很大的改善，與經(jīng)濟發(fā)展總體保持良性循環(huán)。2000－2010年，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四大區(qū)域每10萬人擁有大學(xué)教育程度的人數(shù)以年均8.6%、8.1%、7.7%、6.9%的速度上升，經(jīng)濟增長速度也以年均16.2%、11.8%、14%、15.7%的速度增長，人口的增長、素質(zhì)的提高是建立在經(jīng)濟快速發(fā)展、效益穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上的。

在廣東省人口與經(jīng)濟的發(fā)展過程中，四大區(qū)域的發(fā)展顯示出很大的不均衡性。其中，珠江三角洲人口經(jīng)濟活力強，東翼、西翼中，山區(qū)弱，而且全省人口與經(jīng)濟的發(fā)展都有向珠江三角洲集聚的趨勢。具體來說，珠江三角洲人口與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟對人口的承載力強，還有很大的人口容量空間。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級快，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。其第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了非常多的農(nóng)村勞動力，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步增強。當(dāng)然，珠江三角洲中第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)仍存在一定的結(jié)構(gòu)性偏差，說明第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力還有剩余，需要轉(zhuǎn)移。但是，從總體上說，珠江三角洲人口與經(jīng)濟的發(fā)展還是保持了良性循環(huán)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的。東翼、西翼、山區(qū)近十年發(fā)展迅速，人口與經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，成為產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展快，但就目前的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟人口容量壓力大，人口承載力已經(jīng)超負(fù)荷。第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出產(chǎn)值份額，比較勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)濟效益差。說明這三大區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)中耗用了過多的勞動力，而產(chǎn)值并沒有得到相應(yīng)的提高。

鑒于此，珠江三角洲應(yīng)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高第一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量，提升經(jīng)濟發(fā)展層次，東翼、西翼和山區(qū)應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢確定各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對于資源環(huán)境負(fù)荷較大的珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可以逐步轉(zhuǎn)移到其他三個地區(qū)，使其他三區(qū)形成各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶，擴大就業(yè)容量，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，促進(jìn)人口的合理轉(zhuǎn)移及布局。

[1]葉舒靜.廣東地區(qū)人口分布與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].吉林大學(xué)碩士論文，2010：4.

[2]葉健夫，彭啟鵬，馬建等.珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)人口與經(jīng)濟發(fā)展問題研究[J].南方人口，2002，4（17）：53-64.