2012第三季度USCG滯留缺陷分析

長航油運(yùn)股份有限公司 傅恒星

眾所周知，美國PSC檢查極為嚴(yán)苛。這種嚴(yán)苛一方面來源于美國制定的防污染相關(guān)法律法規(guī)均高于IMO法律法規(guī)規(guī)定，如生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)、硫化物排放控制，壓載水排放管理規(guī)定等。另一方面則來源于航行于美國的船舶不但要滿足USCG的相關(guān)規(guī)定，航行至特定水域時(shí)還應(yīng)滿足更嚴(yán)格的地方規(guī)定。為了讓各船公司對(duì)USCG的PSC檢查不再談虎色變，筆者匯總了2012年三季度的最新數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。

三季度檢查重點(diǎn)解析

雖然在USCG在2012年第三季度滯留缺陷數(shù)據(jù)中，老生常談的滯留項(xiàng)：消防設(shè)備、MARPOL Annex I、ISM相關(guān)缺陷依舊分別以滯留缺陷總數(shù)的19%，15%，15%位列滯留缺陷前3位。但細(xì)化數(shù)據(jù)后分析發(fā)現(xiàn)，PSCO在檢查時(shí)更關(guān)注防污染設(shè)備的操作、設(shè)備正常與否及ORB的正確記錄。此外火災(zāi)探測(cè)，防火控制及消防設(shè)施的隨時(shí)可用是檢查重點(diǎn)與是滯留多發(fā)區(qū)。更值得一提的是，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，缺少關(guān)鍵性設(shè)備及活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，缺少不符合報(bào)告等是ISM在公司/船上未正常運(yùn)行的明顯證據(jù)，需各公司引起重視。

在消防方面USCG 2012年第三季度滯留缺陷數(shù)據(jù)顯示：進(jìn)入9月份后，各港口國檢查焦點(diǎn)逐漸朝消防安全轉(zhuǎn)移，USCG也不例外，滯留的7艘次船舶中累計(jì)滯留缺陷14艘，其中消防相關(guān)缺陷4條，防污染相關(guān)缺陷4條，其他各類缺陷各1條。

值得關(guān)注的是，近期ISM相關(guān)缺陷所占的滯留比例也越來越大。所列的ISM相關(guān)缺陷多與消防、防污染設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)/記錄不符合的報(bào)告等相關(guān)。此外USCG一直很重視防污染設(shè)備維護(hù)、操作、記錄等方面檢查，防污染相關(guān)內(nèi)容一直是其檢查重點(diǎn)。相比而言，PSCO更注重機(jī)艙人員對(duì)OWS的操作演示，包括如何調(diào)閱15ppm報(bào)警設(shè)備歷史記錄，比較報(bào)警記錄與ORB記錄是否有出入，比較日常艙柜液位記錄與ORB中對(duì)應(yīng)時(shí)間的艙柜液位記錄是否矛盾，以此來判斷ORB記錄是否造假，PSCO根據(jù)對(duì)船員的詢問、船員舉報(bào)、污水管線及壓載水管線是否有非法改造及船殼上排出口，通過油跡來判斷船舶是否有非法排油的嫌疑。

港口方面，2012年第三季度USCG累計(jì)滯留船舶20艘次，滯留缺陷47條，平均2.35條/艘次。Louisiana，滯留12艘次，其中New Orleans滯留10艘次；California San Francisco，滯留1艘次；Florida，滯留5艘次，其中Miami滯留4艘次；Hampton Roads, Virginia，滯留1艘次；Mobile, Alabama，滯留1艘次；由滯留數(shù)據(jù)看出美國的新奧爾良和邁阿密是滯留多發(fā)港口，航行該港的船舶應(yīng)提前做好預(yù)檢工作，避免滯留缺陷產(chǎn)生。

重點(diǎn)缺陷實(shí)例分析

基于USCG缺陷編碼順序（USCG Marine Safety Manual, Vol. II: Materiel Inspection APPENDIX A:DEFICIENCY CODES ），筆者整理了USCG 2012年第三季度滯留缺陷數(shù)據(jù)。并將PSCO開具的缺陷描述展示分享。

0100-船舶證書/記錄簿（Ship’s Certificates/Logbooks）缺陷2條，占4.3%，0111- cargo ship safety construction/ 0120- load lines各1條。此次三季度數(shù)據(jù)中船舶貨船安全結(jié)構(gòu)證書，船體檢查超過36個(gè)月的最大間隔周期為并且未能出具船旗國同意展期檢查的文件為滯留缺陷之一；此外船殼上載重線標(biāo)識(shí)與載重線證書描述的不符，尤其熱帶淡水線TF和淡水線F未做恰當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)為另一滯留缺陷。

0200-船員（Crew）缺陷4條，占8.5%，包括：0230- Number/ composition -manning 2條，0220-Certificates of competency/ 0299- Other(Crew)各1條。4條缺陷中值得注意的是：一艘船舶船長和輪機(jī)長無法出示船旗國適任證書，或有效的豁免證明，或已遞交給主管當(dāng)局申請(qǐng)簽注的文件證明；另外船長和船員不熟悉其所承運(yùn)貨物在IMSBC中所列出的相關(guān)管理要求，除提貨單和收據(jù)以外船上無貨物其他任何文件和記錄也成為了滯留原因之一。

0600-救生設(shè)備（Life Saving Appliances）缺陷4條，占8.5%，缺陷包括：0610-lifeboats 2條，0620-inflatable liferafts 1條，0672-救生艇筏上的EPIRB 1條。在PSCO出具的缺陷中有幾項(xiàng)滯留缺陷值得注意：其一，一艘船舶釋放過程中正倒車試驗(yàn)失敗，救生艇未處于隨時(shí)可用狀態(tài)；其二，一艘船上EPIRB的電池顯示在2012年元月已失效，這條滯留缺陷則反映出船公司容易忽略細(xì)節(jié)。

0700-消防設(shè)備（Fire Fighting Appliances）缺陷9條，占19.1%。其中0710-fire prevention 3條，0715-detection 1條，0725-fixed fire extinguishing installation 2條，0740-pumps 1條，0750-international shore connection 2條。作為USCG滯留的重頭戲，筆者列舉了此次所有的滯留原因，缺陷包括：燃潤料艙柜速閉閥被人為卡在開位，發(fā)生火災(zāi)時(shí)無法在外部遙控關(guān)閉；消防泵在2條水龍出水時(shí)無法維持規(guī)定壓力；艙柜及設(shè)備然潤油嚴(yán)重泄漏，聚積艙底形成火災(zāi)隱患；火警探頭及控制面板電源故障；船員不熟悉控制面板操作，因語言障礙不熟悉水霧滅火系統(tǒng)操作；機(jī)艙水霧滅火系統(tǒng)長期故障未修復(fù)并無法提供修理證據(jù)。

0900-通常安全（Safety in General）缺陷5條，占10.6%。其中值得關(guān)注的是船員不熟悉消防演習(xí)，船上沒有備用空氣瓶或在船上無法充裝呼吸用空氣瓶，導(dǎo)致模擬進(jìn)入火場(chǎng)滅火的演習(xí)失敗從而造成缺陷滯留。

1200-載重線（Load Lines）3條，占6.4%；1210-overloading/ freeboard marks/ cargo and other hatchway缺陷各1條。其中一艘船舶在PSCO對(duì)船殼檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)左右淡水載重線均完全沒于水下，詳細(xì)檢查時(shí)，PSCO發(fā)現(xiàn)無論船長還是大副都知道船在離開上港前，實(shí)際載重量量已超出載重線證書規(guī)定的數(shù)值，最后導(dǎo)致滯留。

1500-航行（Navigation）1510-navigation equipment缺陷2條，占4.3%，缺陷中船長無法出示船上LRIT設(shè)備性能測(cè)試證明占主要原因。

1600-無線電（Radio）,缺陷1條。PSCO對(duì)滯留項(xiàng)的闡述為，船舶沒有可操作的inmarsat 船舶地面站，沒有用于保持連續(xù)數(shù)碼選擇呼叫和值守且能通過無線電服務(wù)來實(shí)現(xiàn)船岸遇險(xiǎn)報(bào)警的中頻電臺(tái)。該輪唯一能操作的無線電設(shè)備是一部船用VHF電臺(tái)。

1700-航運(yùn)污染-Annex I（Marine Pollution-Annex I），缺陷7條占14.9%成為滯留的多發(fā)區(qū)域。上文談及PSCO在檢查時(shí)更關(guān)注防污染設(shè)備的操作、設(shè)備正常與否及ORB的正確記錄。讓我們仔細(xì)看一下，PSCO到底關(guān)注于哪些方面。

對(duì)此我們不妨以一艘船舶的檢查為例：首先PSCO檢查中發(fā)現(xiàn)ORB（油類記錄簿）記錄與15ppm報(bào)警記錄裝置內(nèi)記錄嚴(yán)重不符，懷疑記錄真實(shí)性及船員是否遵守防污染法規(guī)，隨后PSCO對(duì)比后發(fā)現(xiàn)輪機(jī)員記錄的機(jī)艙艙柜液位與ORB中對(duì)應(yīng)液位有明顯差異，該輪OWS自5月份就停止使用，ORB中卻有船長及輪機(jī)長簽字后近期使用的記錄，PSCO懷疑記錄真實(shí)性及是否遵守防污染法規(guī)。通過對(duì)輪機(jī)長與大管輪的考察認(rèn)定雙方均不會(huì)操作OWS。最后PSCO發(fā)現(xiàn)船上的OWS無法操作，船員不會(huì)運(yùn)行測(cè)試，船員告之，因泵浦故障設(shè)備已有接近一個(gè)月沒有使用，PSCO發(fā)現(xiàn)油渣艙已滿，污油水循環(huán)回到艙底。

另外很多情況下，PSCO都會(huì)通過操作記錄的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確從而判斷船員是否違反了MARPOL Annex I規(guī)定直接將油渣排出舷外。

1800-油輪（Tankers） 1899-other缺陷1條, 在進(jìn)行船舶檢查期間，PSCO發(fā)現(xiàn)貨艙含氧量在8%-9%之間，在甲板洗滌塔惰氣進(jìn)口處漏水，進(jìn)入洗滌塔的惰氣管銹蝕，此外輪機(jī)長不會(huì)演示甲板水封低低位報(bào)警試驗(yàn)是此次滯留的致命傷。

2100-MARPOL操作缺陷（MARPOL related operational deficiencies）缺陷2條，2110-oil and oily mixtures from machinery spaces/ other 各1條。其中一艘船的滯留值得關(guān)注：PSCO發(fā)現(xiàn)ORB上廢油柜液位記錄前后矛盾，多數(shù)艙柜間調(diào)撥沒按要求記錄，進(jìn)而確信船員不熟悉防污染的相關(guān)操作。另外，MEPC.107(49)寫明“船員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括熟悉防污染設(shè)備的操作及其維護(hù)保養(yǎng)”，輪機(jī)部船員不知道OWS的油份計(jì)啟停時(shí)間，不知道如何調(diào)閱OCM內(nèi)存中的歷史數(shù)據(jù)信息。

2500-ISM相關(guān)缺陷（ISM Related Deficiencies）累計(jì)7條，占14.9%， 包括2510-Satety and environmental policy 4條，2545-Report/ analysis of non-conformities,etc. 1條， 2550-Maintenance of ship and equipment 2條。作為滯留缺陷三大重點(diǎn)項(xiàng)目之一，筆者認(rèn)為PSCO以下對(duì)于缺陷描述值得注意：

1、船舶SMS擴(kuò)展檢查時(shí)，船舶 IGS實(shí)際狀況與SMS中記錄不符，容易導(dǎo)致PSCO要求對(duì)該輪SMS進(jìn)行外審。

2、其中一艘滯留船舶，安全設(shè)施被人為越控(燃油日用柜速閉閥自2012年5月起就被用鉛絲固定在開位）并且消防設(shè)備無法使用（水霧滅火系統(tǒng)自19Apr 2012起出現(xiàn)故障無法使用并且報(bào)警被阻塞）被PSCO發(fā)現(xiàn)。以上這些都與SMS第68和78頁環(huán)境保護(hù)政策相矛盾，PSCO建議進(jìn)行一次外審。

3、在被滯留船舶中，被PSCO認(rèn)為明顯證據(jù)表明船舶的高級(jí)船員故意違背公司的SMS環(huán)境保護(hù)政策和相關(guān)的法律法規(guī)（MARPOL)的規(guī)定，包括濾油設(shè)備無法使用，ORB part I記錄明顯錯(cuò)誤，污水泵無法使用，通過旁通OWS這種非認(rèn)可的方式改變艙底水排放方式。

4、基于船員匯報(bào)船舶直接將油渣排出舷外的事實(shí)，PSCO認(rèn)為船長和船員完全無視公司環(huán)境保護(hù)方面的安全管理政策，PSCO發(fā)現(xiàn)壓載水系統(tǒng)有非法的改造，利用軟管和法蘭進(jìn)行排放。船舶的安全管理體系需要進(jìn)行一次外審。

5、PSCO曾如此描述這艘滯留船舶的缺陷：在對(duì)ISM進(jìn)行擴(kuò)展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有明顯證據(jù)表明公司/船舶管理尤其在輪機(jī)及救生設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方面不滿足安全管理系統(tǒng)（SMS）要求。PSCO發(fā)現(xiàn)右救生艇殼體有裂紋；左艇無法釋放；舵機(jī)液壓系統(tǒng)泄漏；4#貨艙泄漏；3臺(tái)電機(jī)燃油滑油泄漏入艙底，有火災(zāi)隱患；PSCO檢查了救生裝置及機(jī)艙的操作及維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄顯示上述設(shè)備均正常，與PSCO實(shí)際觀察到的相矛盾，要求進(jìn)行一次外審。

最后PSCO確信船長和船員不熟悉船舶和船員安全相關(guān)的基本程序?qū)е碌臏粼?012年第3季度中凸顯。其中一艘滯留船舶PSCO根據(jù)船員不熟悉如何正確執(zhí)行船上感煙探頭測(cè)試得出此結(jié)論；船員不熟悉水霧滅火裝置面板上故障代碼，不認(rèn)識(shí)也不理解中文故障代碼含義；進(jìn)行感溫/感煙探頭測(cè)試時(shí)報(bào)警面板上沒有報(bào)警被激活，電機(jī)員告訴PSCO每周六進(jìn)行測(cè)試卻無法出示測(cè)試和保養(yǎng)記錄。電機(jī)員表示用專用測(cè)試氣體進(jìn)行感煙探頭測(cè)試，但測(cè)試煙氣已經(jīng)在1個(gè)月前就用完，進(jìn)行感煙探頭測(cè)試時(shí)電機(jī)員用在鐵罐里燒油棉紗的方法進(jìn)行測(cè)試，該輪需要一次外審。