客船安全：歐盟再出新規(guī)

本刊記者 史婧力

2012年1月13日，“歌詩達(dá)·協(xié)和”號(hào)傾覆。時(shí)隔僅僅1個(gè)月，網(wǎng)上再次爆料意大利一艘郵輪在運(yùn)營(yíng)中主機(jī)停車、起火。這些關(guān)于客船安全問題的灰色報(bào)道撲面而來，不僅讓平民百姓心有余悸更讓業(yè)內(nèi)人士深感不安。

歐盟運(yùn)輸專員Siim Kallas曾表示：從“泰坦尼克”號(hào)到“歌詩達(dá)·協(xié)和”號(hào)慘劇，船舶安全再一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。如今，透過這些重大郵輪安全事件，我們必須認(rèn)真思考應(yīng)該吸取哪些教訓(xùn)？如何才能做到主動(dòng)出擊遏制問題根源？不能坐等下次事故發(fā)生，再當(dāng)“事后諸葛亮”。

郵輪安全事故，讓歐盟很受傷。為此，歐盟郵輪委員會(huì)（ECC）不久前推出了三方面的客船安全計(jì)劃，包括航線規(guī)劃、駕駛室和船上救生衣的使用。而這三方面安全計(jì)劃的衍生，都離不開“歌詩達(dá)·協(xié)和”號(hào)船長(zhǎng)Schettino的“貢獻(xiàn)”。

首先，關(guān)于航線規(guī)劃，由于Schettino船長(zhǎng)在航行期間繞路吉廖島，導(dǎo)致離岸過近而擱淺。所以ECC要求對(duì)船舶路線進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，并且實(shí)施更好的監(jiān)控，確保船舶按照正常路線行駛。其次，關(guān)于駕駛室，也是由于Schettino船長(zhǎng)在工作期間邀請(qǐng)一位女士進(jìn)入了駕駛室才闖下大禍。所以新規(guī)要求，與相關(guān)操作無關(guān)的人禁止進(jìn)入駕駛室。第三是救生衣。按照公約要求，郵輪必須為船上的每個(gè)人配備一件救生衣，新政策則要求，船舶要配備更多的成人救生衣，數(shù)量確保船上救生衣的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際登船人數(shù)。同時(shí)，建議救生圈置于甲板上，這樣可以在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，以最短的時(shí)間找到救生設(shè)備。

歐盟對(duì)于客船的安全調(diào)研和重新審視始于2010年，經(jīng)過了兩年多的研究與努力，一系列的船舶安全新措施出臺(tái)：包括自愿層面、執(zhí)行和實(shí)施層面以及管控層面的措施等。可以說，經(jīng)歷持續(xù)不斷的摸索和改進(jìn)，海事安全標(biāo)準(zhǔn)也隨之不斷提高，成就了歐盟成為全球最為嚴(yán)厲的船舶安全規(guī)則。但是“歌詩達(dá)·協(xié)和”號(hào)事故證明，沒有絕對(duì)的安全。

歐洲郵輪委員會(huì)將于今年底前出臺(tái)一個(gè)關(guān)于客船安全規(guī)則的立法提案，同時(shí)建議歐盟更新客滾渡輪的穩(wěn)性規(guī)則，特別是在船舶損壞后要提高其穩(wěn)性，同時(shí)，在損壞情況下，提交客滾船穩(wěn)性研究報(bào)告給IMO，以求深化IMO國(guó)際規(guī)則。