姜建友
(寶應(yīng)縣供電公司,江蘇 寶應(yīng) 225800)
農(nóng)村供電的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣,服務(wù)對(duì)象是廣大的農(nóng)村用電客戶,農(nóng)電技術(shù)人員素質(zhì)不高,基本上是來(lái)源于原農(nóng)村電管站,加之農(nóng)電體制改革政策上的原因,農(nóng)村電工管理關(guān)系不明確,電力公司各自為政進(jìn)行處置安排,沒有現(xiàn)成適宜的具體政策規(guī)定。用工方式存在管理的上問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)村電工普遍不理解,思想顧慮較多,部分農(nóng)村電工工作不安心,責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村電工隊(duì)伍穩(wěn)定性差,成為農(nóng)村電網(wǎng)安全管理工作的潛在威脅。
農(nóng)村客戶安全用電知識(shí)水平整體不高,相當(dāng)一部分人甚至連基本的用電常識(shí)都不具備。一方面在用電過(guò)程中由于不懂規(guī)程,冒險(xiǎn)、蠻干的情況時(shí)有發(fā)生;另一方面當(dāng)遇到電力故障時(shí),缺乏自我保護(hù)意識(shí),不懂得如何采取自我保護(hù)措施,以至于造成一些本來(lái)完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電管理難度大。每年農(nóng)灌季節(jié),農(nóng)戶的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布,部分農(nóng)戶為圖便宜導(dǎo)致一些劣質(zhì)產(chǎn)品混跡其中,時(shí)常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產(chǎn)生的漏電傷人現(xiàn)象;同時(shí),部分臨時(shí)用電線路也不符合規(guī)程要求,存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村供電所也不便完全拒絕其用電要求,只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶,卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。
農(nóng)電的配網(wǎng)線路和設(shè)備運(yùn)行工作量較大,由于受環(huán)境和工作強(qiáng)度影響,維護(hù)容易出現(xiàn)檢查不到位,檢修維護(hù)質(zhì)量不高,這些都給農(nóng)村配網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)潛在的安全隱患,一方面受農(nóng)網(wǎng)改造資金的限制,農(nóng)村配電設(shè)施改造不夠完全和徹底,直接影響配網(wǎng)安全運(yùn)行健康水平,加大了故障,事故的出現(xiàn);另一方面,農(nóng)村電力資產(chǎn)缺乏有效統(tǒng)一管理,政府和電力企業(yè)職權(quán)認(rèn)定劃分不明晰,農(nóng)電管理容易出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū),也極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。再者一些舊的,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行環(huán)境差的配網(wǎng)線路和變壓器仍在運(yùn)行當(dāng)中,容易造成部分配網(wǎng)線路和設(shè)備在用冬、夏用電高峰期出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象。這些低壓電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,線徑細(xì)、絕緣老化、電桿質(zhì)量差,變壓器銹蝕嚴(yán)重,在惡劣氣候條件下,2008年初湖南遭遇百年一遇的冰雪災(zāi)害條件,電力供應(yīng)一度中斷就是個(gè)例子。
針對(duì)如此嚴(yán)重的安全問(wèn)題,就應(yīng)立即給以高度的重視并提出相對(duì)應(yīng)的、行之有效的方法措施扼止它。并結(jié)合目前階段農(nóng)電的現(xiàn)狀,提出了下面幾點(diǎn)措施。
加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)。首先是提高在崗人員的基本業(yè)務(wù)技能。按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,不斷加強(qiáng)員工的專業(yè)業(yè)務(wù)技能,并嚴(yán)格落實(shí)各班各組的管理考評(píng)體系,實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)考核,采用輪崗培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等相關(guān)策略進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格人員上崗。
表1
表2
其次是可開展各種特色的班組勞動(dòng)、技能競(jìng)賽等活動(dòng),創(chuàng)建無(wú)違章班組,進(jìn)行安全文化活動(dòng)日的宣傳,增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、遵章守紀(jì)的自覺性。
隨著社會(huì)的發(fā)展,安全管理逐步發(fā)展成為一個(gè)專業(yè)的工作,也就是說(shuō),安全工作已經(jīng)成為企業(yè)一個(gè)極為重要的系統(tǒng)工程。它具有自己獨(dú)特的安全理論和安全文化。結(jié)合農(nóng)電安全工作的特點(diǎn)及其難點(diǎn),應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到減少農(nóng)電安全問(wèn)題的艱巨性和復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,劃清各部門之間的農(nóng)電安全管理范圍,有效地落實(shí)農(nóng)電安全管理責(zé)任制,確保農(nóng)電安全管理的正常進(jìn)行。各農(nóng)電單位應(yīng)依法建立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配齊橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)的安管人員,從而保證安全作業(yè)的長(zhǎng)治久安。如表1所示的四個(gè)方面。
設(shè)備的好壞是安全管理的基礎(chǔ),對(duì)此,依據(jù)一些專家的理念和目前農(nóng)電安全的現(xiàn)狀,提出了以下幾個(gè)方面(見表2)。
安全管理永無(wú)止境,農(nóng)電安全管理在于實(shí)現(xiàn)防患于未然。首先各級(jí)人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,確保各項(xiàng)管理工作到位、保持設(shè)備運(yùn)行良好。其次更要加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力,保證操作正確。再次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)和日常教育培訓(xùn),提高人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)做到消滅違章、消滅缺陷。另外,加之各種預(yù)防事故的預(yù)案及措施的制定和實(shí)施。這樣,就能從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理的可控、在控、能控,營(yíng)造安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安局面。
[1] 李建萍.農(nóng)電安全管理問(wèn)題初探與對(duì)策研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009.11.
[2] 李新國(guó).上饒供電局營(yíng)銷活動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析[D].華北電力(北京)大學(xué);2002.
[3] 冷軍.農(nóng)電安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].大眾用電,2009.11.
[4] 袁建軍.加強(qiáng)農(nóng)電安全管理的有效措施探討[J].中國(guó)電力教育.2011年第36期.