農(nóng)電安全管理面臨的問(wèn)題及有效措施

姜建友

（寶應(yīng)縣供電公司，江蘇 寶應(yīng) 225800)

1 目前農(nóng)村供電所安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 隊(duì)伍整體素質(zhì)及技術(shù)水平問(wèn)題

農(nóng)村供電的特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，服務(wù)對(duì)象是廣大的農(nóng)村用電客戶，農(nóng)電技術(shù)人員素質(zhì)不高，基本上是來(lái)源于原農(nóng)村電管站，加之農(nóng)電體制改革政策上的原因，農(nóng)村電工管理關(guān)系不明確，電力公司各自為政進(jìn)行處置安排，沒有現(xiàn)成適宜的具體政策規(guī)定。用工方式存在管理的上問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村電工普遍不理解，思想顧慮較多，部分農(nóng)村電工工作不安心，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村電工隊(duì)伍穩(wěn)定性差，成為農(nóng)村電網(wǎng)安全管理工作的潛在威脅。

1.2 農(nóng)村安全用電管理存在的問(wèn)題

農(nóng)村客戶安全用電知識(shí)水平整體不高，相當(dāng)一部分人甚至連基本的用電常識(shí)都不具備。一方面在用電過(guò)程中由于不懂規(guī)程，冒險(xiǎn)、蠻干的情況時(shí)有發(fā)生；另一方面當(dāng)遇到電力故障時(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不懂得如何采取自我保護(hù)措施，以至于造成一些本來(lái)完全可以避免的觸電事件發(fā)生。

農(nóng)村季節(jié)性臨時(shí)用電管理難度大。每年農(nóng)灌季節(jié)，農(nóng)戶的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布，部分農(nóng)戶為圖便宜導(dǎo)致一些劣質(zhì)產(chǎn)品混跡其中，時(shí)常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產(chǎn)生的漏電傷人現(xiàn)象；同時(shí)，部分臨時(shí)用電線路也不符合規(guī)程要求，存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村供電所也不便完全拒絕其用電要求，只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶，卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。

1.3 農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)備建設(shè)水平低，線路設(shè)備維護(hù)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

農(nóng)電的配網(wǎng)線路和設(shè)備運(yùn)行工作量較大，由于受環(huán)境和工作強(qiáng)度影響，維護(hù)容易出現(xiàn)檢查不到位，檢修維護(hù)質(zhì)量不高，這些都給農(nóng)村配網(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)潛在的安全隱患，一方面受農(nóng)網(wǎng)改造資金的限制，農(nóng)村配電設(shè)施改造不夠完全和徹底，直接影響配網(wǎng)安全運(yùn)行健康水平，加大了故障，事故的出現(xiàn)；另一方面，農(nóng)村電力資產(chǎn)缺乏有效統(tǒng)一管理，政府和電力企業(yè)職權(quán)認(rèn)定劃分不明晰，農(nóng)電管理容易出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，也極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。再者一些舊的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行環(huán)境差的配網(wǎng)線路和變壓器仍在運(yùn)行當(dāng)中，容易造成部分配網(wǎng)線路和設(shè)備在用冬、夏用電高峰期出現(xiàn)過(guò)負(fù)荷現(xiàn)象。這些低壓電力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，線徑細(xì)、絕緣老化、電桿質(zhì)量差，變壓器銹蝕嚴(yán)重，在惡劣氣候條件下，2008年初湖南遭遇百年一遇的冰雪災(zāi)害條件，電力供應(yīng)一度中斷就是個(gè)例子。

2 農(nóng)電安全管理的有效措施

針對(duì)如此嚴(yán)重的安全問(wèn)題，就應(yīng)立即給以高度的重視并提出相對(duì)應(yīng)的、行之有效的方法措施扼止它。并結(jié)合目前階段農(nóng)電的現(xiàn)狀，提出了下面幾點(diǎn)措施。

2.1 提高員工的安全意識(shí)

加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。首先是提高在崗人員的基本業(yè)務(wù)技能。按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷加強(qiáng)員工的專業(yè)業(yè)務(wù)技能，并嚴(yán)格落實(shí)各班各組的管理考評(píng)體系，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)考核，采用輪崗培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等相關(guān)策略進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格人員上崗。

表1

表2

其次是可開展各種特色的班組勞動(dòng)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)違章班組，進(jìn)行安全文化活動(dòng)日的宣傳，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)、遵章守紀(jì)的自覺性。

2.2 建立規(guī)范的農(nóng)電安全監(jiān)督管理體系

隨著社會(huì)的發(fā)展，安全管理逐步發(fā)展成為一個(gè)專業(yè)的工作，也就是說(shuō)，安全工作已經(jīng)成為企業(yè)一個(gè)極為重要的系統(tǒng)工程。它具有自己獨(dú)特的安全理論和安全文化。結(jié)合農(nóng)電安全工作的特點(diǎn)及其難點(diǎn)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到減少農(nóng)電安全問(wèn)題的艱巨性和復(fù)雜性。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，劃清各部門之間的農(nóng)電安全管理范圍，有效地落實(shí)農(nóng)電安全管理責(zé)任制，確保農(nóng)電安全管理的正常進(jìn)行。各農(nóng)電單位應(yīng)依法建立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)的安管人員，從而保證安全作業(yè)的長(zhǎng)治久安。如表1所示的四個(gè)方面。

2.3 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，搞好安全管理的基礎(chǔ)

設(shè)備的好壞是安全管理的基礎(chǔ)，對(duì)此，依據(jù)一些專家的理念和目前農(nóng)電安全的現(xiàn)狀，提出了以下幾個(gè)方面（見表2）。

結(jié)語(yǔ)

安全管理永無(wú)止境，農(nóng)電安全管理在于實(shí)現(xiàn)防患于未然。首先各級(jí)人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，確保各項(xiàng)管理工作到位、保持設(shè)備運(yùn)行良好。其次更要加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證操作正確。再次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)和日常教育培訓(xùn)，提高人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做到消滅違章、消滅缺陷。另外，加之各種預(yù)防事故的預(yù)案及措施的制定和實(shí)施。這樣，就能從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理的可控、在控、能控，營(yíng)造安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安局面。

[1] 李建萍.農(nóng)電安全管理問(wèn)題初探與對(duì)策研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2009.11.

[2] 李新國(guó).上饒供電局營(yíng)銷活動(dòng)經(jīng)濟(jì)分析[D].華北電力（北京）大學(xué)；2002.

[3] 冷軍.農(nóng)電安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].大眾用電，2009.11.

[4] 袁建軍.加強(qiáng)農(nóng)電安全管理的有效措施探討[J].中國(guó)電力教育.2011年第36期.