江西市級公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀分析*

王昭勇 歐陽周遐 龍 心

（江西省圖書館，江西 南昌 330046）

王昭勇 男，1979年生。碩士，館員。

歐陽周遐 女，1967年生，本科學(xué)歷。

龍 心 男，1961年生。大專學(xué)歷，館員。

市級公共圖書館是市民文化活動的重要場所，是傳播社會主義精神文明的重要陣地。2011年初，我們以發(fā)放調(diào)查表、電話咨詢的方式，從館舍、人員、館藏、經(jīng)費、自動化建設(shè)、讀者服務(wù)等方面對江西省11個市級公共圖書館2010年的各項基本情況做了一次調(diào)查，同時與江西省文化廳計財處2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對比分析。

1 市級公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建筑設(shè)施狀況

江西省委、省政府高度重視圖書館事業(yè)的發(fā)展，不斷加強政策支持，加大資金投入，全省圖書館整體發(fā)展良好。各地紛紛加大投入，市級公共圖書館設(shè)施狀況得到很大改善（見表1）。

表1 2010年江西市級公共圖書館館舍情況

2005年，上饒市圖書館成立，至此，全省實現(xiàn)市級公共圖書館的全面覆蓋。從館舍建成年代看，除新余館、鷹潭館外，其余9個館都建成于2001～2010年間，其中3個館建成于2005年以后，館舍較新。2011年，新余館新館建設(shè)破土動工。宜春館新館主體工程于2011年初也已完工，現(xiàn)正在進行新館的內(nèi)部裝修，預(yù)計2011年底新館即可開館。從建設(shè)面積看，9600平方米以上的圖書館達到6個。2010年，全省市級公共圖書館閱覽室座席數(shù)為6145個，比2005年增加2000個，增長48.3%。

1.2 自動化建設(shè)情況

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，文化信息資源共享工程的深入推進，市級公共圖書館的信息化裝備水平不斷提升，計算機臺數(shù)、服務(wù)器存儲量都大幅增加（見表2）。2010年，全省市級公共圖書館共有計算機904臺，比2005年增加332臺，增長58%。服務(wù)器存儲量51340GB。11個市館中有9個建立了圖書館門戶網(wǎng)站，比2005年增加4個。

表2 2010年江西市級公共圖書館自動化建設(shè)情況

1.3 公共文化服務(wù)情況

表3 2010年江西市級公共圖書館讀者服務(wù)情況

全省市級公共圖書館按照公共文化服務(wù)公益性、基本性、均等性、便利性的原則，通過借閱、講座、展覽等形式，建立圖書流通站、開展送書下鄉(xiāng)等活動，較好地發(fā)揮了公共文化服務(wù)職能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻（見表3）。2010年，全省市級公共圖書館總流通人次達到1732672人次，比2005年增加475898人次，增長37.9%。書刊文獻外借冊次為1456791人次，比2005年增加385757人次，增長36%。

1.4 古籍保護工作

在全國先后三批“全國古籍重點保護單位”暨《國家珍貴古籍名錄》的申報工作中，江西省圖書館、萍鄉(xiāng)館、贛州館被評為“全國古籍重點保護單位”，市級公共圖書館有3部古籍（其中贛州館1部、萍鄉(xiāng)館1部、景德鎮(zhèn)館1部）入選《國家珍貴古籍名錄》。景德鎮(zhèn)館有1部古籍參加文化部舉辦的第三屆“國家珍貴古籍特展”。

2 市級公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，江西省市級公共圖書館在基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化服務(wù)、共享工程、古籍保護等方面取得了可喜的成績，但其在發(fā)展過程中仍然存在一些亟待解決的問題。

2.1 購書經(jīng)費嚴(yán)重不足

公共圖書館屬于公益性單位，經(jīng)費來源主要依靠財政支持，受經(jīng)濟發(fā)展水平影響，各市級公共圖書館事業(yè)經(jīng)費也存在明顯的地區(qū)差異。2010年，江西市級公共圖書館財政撥款總額為2567萬元，其中購書經(jīng)費總額為560萬元，僅占經(jīng)費支出的21.8%，11個市級公共圖書館中年購書經(jīng)費50萬以下的有8個，直接影響文獻資源建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量。由于財政投入大部分只能用在人員支出上，用于圖書購置和開展活動的經(jīng)費十分有限，嚴(yán)重制約了公共圖書館事業(yè)發(fā)展（見表4）。

表4 2010年江西市級公共圖書館事業(yè)經(jīng)費情況

2.2 公共文化服務(wù)資源總量偏少

由于經(jīng)費不足，圖書館事業(yè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，人均館舍面積、圖書藏量等指標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達地區(qū)還有不小差距，各圖書館為基層群眾提供文化服務(wù)的資源總量偏少、質(zhì)量不高。建立省級、市級文獻信息資源保障體系的目標(biāo)尚未實現(xiàn)。

2.3 公共文化服務(wù)水平有待提升

傳統(tǒng)圖書館業(yè)務(wù)與數(shù)字圖書館業(yè)務(wù)的融合，進一步拓展了圖書館的服務(wù)功能，但數(shù)字圖書館服務(wù)的深度有待加強；讀者服務(wù)工作與人們不斷增長的精神文化需求尚有差距；為立法決策服務(wù)的能力和水平有待提高；社會教育職能有待拓展。

2.4 人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

2005年，全省市級公共圖書館共有從業(yè)人員352人，其中高級職稱13人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的3.7%，中級職稱96人，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的27.3%。2010年，全省市級公共圖書館共有從業(yè)人員373人，其中高級職稱28人，僅占從業(yè)總?cè)藬?shù)的7.5%，中級職稱109，占從業(yè)總?cè)藬?shù)的29.2%，人才隊伍建設(shè)還需加強（見表5）。

表5 2010年江西市級公共圖書館人員情況

3 江西市級公共圖書館事業(yè)發(fā)展的對策

3.1 建立經(jīng)費保障機制，保證圖書館開展各項服務(wù)活動

公共圖書館是提供公共文化服務(wù)的公益性文化單位，各級政府應(yīng)承擔(dān)公共圖書館的建設(shè)和運營責(zé)任。建議在“十二五”時期，圍繞公共圖書館的基本職能，根據(jù)市級公共圖書館在公共文化服務(wù)體系中的特殊地位，將公共圖書館的公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，每個館的購書經(jīng)費要達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，同時每年安排一定量的專題文化活動經(jīng)費，以保證公共圖書館順利開展各項服務(wù)活動，進一步提高公共文化產(chǎn)品的供給能力，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

3.2 強化共建共享意識，構(gòu)建圖書館公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

共建共享是公共圖書館整合資源，形成合力，加快發(fā)展的重要途徑。各市級圖書館要進一步強化共建共享意識，常溝通、多交流，走合作開發(fā)、共同發(fā)展的路子，有效整合圖書館的各方面資源，著力構(gòu)建全省范圍內(nèi)的圖書館文化服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、知識服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成公共圖書館的整體合力，切實滿足人民群眾多層次的文化需求。在繼續(xù)深入推進文化信息資源共享工程、古籍保護工作、數(shù)字圖書館建設(shè)等重點項目的基礎(chǔ)上，進一步推進地方文獻共建共享工作。各市級圖書館要爭取政府支持，加強溝通與協(xié)作，充分利用有限的資金，共同謀劃，配合省圖書館，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制江西地方文獻總目，建立江西地方文獻數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)并帶動縣（區(qū)）圖書館共同構(gòu)建全省公共圖書館地方文獻資源保障體系，實現(xiàn)全省地方文獻資源共建共享。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力

文獻信息資源是公共圖書館向社會提供服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為社會公眾提供便捷、高效的文獻信息資源服務(wù)是公共圖書館業(yè)務(wù)工作的核心。因此，通過創(chuàng)新服務(wù)模式，提高圖書館的服務(wù)能力，顯得尤為重要。各圖書館要緊跟當(dāng)今時代科技發(fā)展的步伐，盡力滿足讀者對信息資源的新需求，有針對性地開展圖書館服務(wù)工作。比如，要推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的新模式，將優(yōu)秀的數(shù)字資源推薦給廣大讀者。要讓當(dāng)?shù)刈x者足不出戶就能查閱到館藏目錄及數(shù)字資源。在三網(wǎng)融合的信息環(huán)境下，為更廣泛的社會公眾提供便捷服務(wù)。

各市級圖書館要把握圖書館免費開放的重要時機，加快發(fā)展步伐，打造服務(wù)品牌，以優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。一是強化立法決策服務(wù)。重點加強法律法規(guī)、政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府出版物、地方文獻資源等文獻信息的收藏；結(jié)合政府立法決策專項需求，加大數(shù)字資源整合力度，建設(shè)一批專題數(shù)據(jù)庫。開展立法決策咨詢合作、業(yè)務(wù)研究和經(jīng)驗推廣。二是拓寬服務(wù)范圍與渠道。要以用戶需求為導(dǎo)向，形成文獻信息研究、參考咨詢、文獻提供等多元服務(wù)鏈。從各地重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和重點建設(shè)項目的需求入手，為重點教育科研與生產(chǎn)單位提供專業(yè)服務(wù)。努力為到館讀者提供更好的環(huán)境與更精細的服務(wù)。建設(shè)分館和流通站，將優(yōu)秀的文化產(chǎn)品直接送到基層群眾身邊。通過少兒閱覽室、康復(fù)閱覽室等服務(wù)窗口，為少兒、貧困家庭和下崗職工子女、殘障人士等特殊群體提供專門服務(wù)。三是拓展社會教育職能。以品牌講座、特色展覽、數(shù)字化閱讀、社會培訓(xùn)等豐富多彩的文化活動，滿足公眾多元化的精神文化需求。

3.4 尊重知識，尊重人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊伍

人才隊伍建設(shè)是圖書館事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。各市級圖書館要根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，采取引進與培養(yǎng)并重的方式，組織開展多種形式的在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等工作，幫助館員更新觀念、拓展視野、強化技能，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要不斷完善崗位競爭機制和考核評價制度，充分調(diào)動館員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的人員隊伍。

[1]“十五”以來全國公共圖書館發(fā)展情況分析[EB/OL].[2011--02-16].http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

[2]周和平.在全國地級市公共圖書館自動化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上的發(fā)言[J].江蘇圖書館學(xué)報，2002（6）：3.

[3]國家圖書館.國家圖書館“十二五”規(guī)劃綱要[Z].2010.