維穩(wěn)既要清“前因”，也需抑“后果”

社評(píng)

全國(guó)維穩(wěn)工作會(huì)議本月17日舉行，在離十八大召開只剩幾個(gè)月的時(shí)候，維穩(wěn)工作面臨一場(chǎng)考試。

輿論場(chǎng)上經(jīng)常能聽到對(duì)維穩(wěn)的不理解甚至嘲諷，然而對(duì)中國(guó)這么大、又處于矛盾多發(fā)期的國(guó)家來說，維護(hù)穩(wěn)定是發(fā)展人民福祉的基礎(chǔ)。維護(hù)社會(huì)秩序在任何國(guó)家都會(huì)招來部分誤解，有時(shí)甚至?xí)M(fèi)力不討好。

輿論場(chǎng)通常是民間最活躍人群和意見的聚集地，這里盛行尖銳，鼓勵(lì)對(duì)抗，是推動(dòng)國(guó)家前進(jìn)的合力中比較激進(jìn)的一部分。而維穩(wěn)工作恰恰是要維護(hù)國(guó)家的大體，追求合力本身的平衡，因此輿論中有一些對(duì)維穩(wěn)工作的微詞是正常的，它們不代表社會(huì)對(duì)維穩(wěn)的總體態(tài)度。

快速崛起的中國(guó)逐漸將自己置于國(guó)際政治的風(fēng)口浪尖上，未來中國(guó)承受的國(guó)際壓力會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生一定塑造力，維穩(wěn)工作的復(fù)雜性將因此增加。

維穩(wěn)工作的重要性應(yīng)通過切實(shí)有效的方式，讓全社會(huì)有所認(rèn)識(shí)并理解。維穩(wěn)其實(shí)是重大的民生工程，因此它不該僅僅是官方努力去做的事，大眾的廣泛參與和支持不應(yīng)是維穩(wěn)工作的奢侈。

維穩(wěn)切忌被簡(jiǎn)單化成“不出事”，維穩(wěn)首先要清除“出事”的原因，此外要增加社會(huì)對(duì)“出事”的承受力。如果清除隱患做得不好，維護(hù)不出問題就會(huì)很累。而如果社會(huì)承受力不足，一旦“出事”，是小事也會(huì)變成大事。

十八大召開在即，各地尤其是北京當(dāng)然要減少“出事”，相信在這方面有關(guān)部門依法做了不少功課，對(duì)于消除各種事端背后原因的“治本”，各地也都在加緊下工夫。但是提高社會(huì)承受力，也應(yīng)是這個(gè)時(shí)期維穩(wěn)工作的重要部分。

在做了各種預(yù)防之后，一旦還是“出了事”，其實(shí)也沒什么了不起。遇事解決問題并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這應(yīng)是維穩(wěn)工作的常備態(tài)度。十八大之前出一件事，不應(yīng)比在其他時(shí)間出同樣的事具有額外的特殊意義。

十八大之前的重點(diǎn)維穩(wěn)，不應(yīng)被理解為這是“絕對(duì)不出問題”的一段時(shí)間。如果哪個(gè)地區(qū)將這設(shè)為目標(biāo)，那么該地區(qū)的社會(huì)秩序在人們的心理上反而會(huì)變得脆弱。個(gè)別有非正常訴求的人和力量反而會(huì)借這段時(shí)間鬧事，以此向政府和社會(huì)施壓。敵對(duì)勢(shì)力更要借機(jī)挑事，搞不出大事也要千方百計(jì)搞出點(diǎn)動(dòng)靜。

維穩(wěn)既需要嚴(yán)肅認(rèn)真，也需要平常心，需要國(guó)家多層面、多角度的政治自信。中國(guó)地域遼闊，發(fā)展很快，不平衡呈流動(dòng)性的生生滅滅，各種利益訴求完全在法制框架下謀求實(shí)現(xiàn)很難做到，必有其中一部分試圖追求法外及規(guī)則之外的特殊解決，因此維穩(wěn)工作再縝密，也會(huì)有少量沖突遺漏出來。

維穩(wěn)能力的表現(xiàn)除了“少出事”，還在于在“出問題”時(shí)能引導(dǎo)社會(huì)正確看待它，使它的實(shí)際影響不獲得非正常擴(kuò)大。就中國(guó)現(xiàn)階段來說，后一項(xiàng)能力相對(duì)薄弱，它的建設(shè)因而更加緊迫。

“少出事”當(dāng)然很重要，但要避免將維穩(wěn)的注意力過度集中到這個(gè)環(huán)節(jié)，而應(yīng)把它真正還原成上述全過程。那樣的話，維穩(wěn)的壓力將得到分散，在抑制“前因”和“后果”方面都獲進(jìn)展。

或許維穩(wěn)工作應(yīng)當(dāng)逐漸“脫敏”，它應(yīng)當(dāng)做得更加理直氣壯，它也應(yīng)當(dāng)融進(jìn)中國(guó)社會(huì)的日常生活中，成為促進(jìn)中國(guó)人實(shí)現(xiàn)無數(shù)具體夢(mèng)想的最大基礎(chǔ)建設(shè)。