強(qiáng)化三基 支撐西部大慶建設(shè)

□文/張興良 胡友清 鄭木雄

2008年以來，長慶油田公司緊緊圍繞5000萬噸的奮斗目標(biāo)，把“抓基層、強(qiáng)管理、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”作為基層建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三基工作始終圍繞長慶油田大發(fā)展這條主線，在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基本素質(zhì)方面積極進(jìn)行探索、實(shí)踐，取得了明顯的成效。

完善三基工作的長效機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。長慶油田公司成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、20多個(gè)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的三基工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《機(jī)關(guān)各部門三基工作職責(zé)劃分表》，建立了“公司、廠處、作業(yè)區(qū)”三級三基工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系，公司機(jī)關(guān)部門作為頂層設(shè)計(jì)者，是抓三基工作的領(lǐng)導(dǎo)主體；廠處級是責(zé)任主體；作業(yè)區(qū)、班站是工作主體，進(jìn)一步細(xì)化了三個(gè)層面抓三基工作的職責(zé)，確保了新三基工作與原來的基層建設(shè)工作的無縫銜接。確保了三基工作體系健全、責(zé)任明確、執(zhí)行有力、落實(shí)有效。

完善三基工作交流機(jī)制。2008年以來，長慶油田公司堅(jiān)持每兩年組織召開一次三基工作專題會，各單位也結(jié)合自身實(shí)際開展三基工作推進(jìn)會，四年來共有40多個(gè)單位，召開了60余次推進(jìn)會、現(xiàn)場會和座談會，進(jìn)一步強(qiáng)化了全員對三基工作重要性的認(rèn)識。通過搭建相互交流學(xué)習(xí)和成果展示的平臺，各單位間開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，交流三基工作中好的經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的良好氛圍，構(gòu)建了比學(xué)趕幫超的良好工作交流機(jī)制。

建立幫促指導(dǎo)和考評激勵(lì)機(jī)制。長慶油田公司制定了《長慶油田三基工作考核辦法》，將三基工作納入各單位的業(yè)績考核范疇。公司各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力。各二級單位也大力開展基層幫促指導(dǎo)工作，形成了“四個(gè)一”考評機(jī)制，使三基工作的開展更具實(shí)效；堅(jiān)持“一線工作法”，建立機(jī)關(guān)跟班調(diào)研和基層對口幫扶工作機(jī)制，做到查實(shí)情、找問題、解難題、推經(jīng)驗(yàn)、促提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了三基工作的針對性和有效性。

激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

基層黨組織作用充分發(fā)揮。面對點(diǎn)多、線長、面廣的區(qū)域分布現(xiàn)狀，為了充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，油田公司結(jié)合油田數(shù)字化管理帶來的組織架構(gòu)和黨員分布變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，以“黨支部建在井站”為目標(biāo)，使黨組織覆蓋到井組、大站大庫等生產(chǎn)要害部位，確保黨支部健全率達(dá)到100%。積極探索創(chuàng)新黨建工作新模式，如“數(shù)字化黨支部”、“五位一體”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部；積極探索“131”聯(lián)動工作法、“四心”管理法及為黨員過“政治生日”等一系列有效的工作方法，使黨組織工作開展的有聲有色，不僅凝聚了人心，也為油田上產(chǎn)吹響了沖鋒號，基層黨組織的作用得到了充分發(fā)揮。

基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。長慶油田公司為更好地適應(yīng)數(shù)字化條件下新型組織架構(gòu)的要求，在基層班子建設(shè)上，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，合理設(shè)置基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，明確基層領(lǐng)導(dǎo)崗位任職資格，改善基層領(lǐng)導(dǎo)班子文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。著力強(qiáng)化責(zé)任意識，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)不僅是抓管理、帶隊(duì)伍，更是強(qiáng)責(zé)任、做表率?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子很好地傳承“三個(gè)面向，五到現(xiàn)場”優(yōu)良作風(fēng)，帶動員工樹立起責(zé)任意識。著力強(qiáng)化考核監(jiān)督，建立科學(xué)、合理的業(yè)績考核體系，定期對基層領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行全面、客觀、公正的考核評價(jià)。通過績效評估，使基層班子明確自身差距，激發(fā)改善動力。著力強(qiáng)化綜合培養(yǎng)，首先加強(qiáng) “頭腦”的培養(yǎng)，通過先進(jìn)理論武裝班子成員頭腦，注重思想政治建設(shè)，開創(chuàng)性的開展工作。通過實(shí)施 “一優(yōu)三強(qiáng)”的措施，使基層班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

提升基礎(chǔ)管理工作水平

2010年油田公司發(fā)布了《質(zhì)量手冊》和質(zhì)量管理19個(gè)程序文件，較好地體現(xiàn)了質(zhì)量專業(yè)目標(biāo)管理及業(yè)績考核的要求。2011年，對公司所有二級單位進(jìn)行了質(zhì)量管理體系內(nèi)審，得到了集團(tuán)公司調(diào)研組的高度評價(jià)。

計(jì)量檢測科學(xué)準(zhǔn)確。通過加強(qiáng)計(jì)量管理，修訂《長慶油田公司計(jì)量管理辦法》，建立計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)計(jì)量檢測體系建設(shè)，完善計(jì)量檢測設(shè)施，使油田公司的計(jì)量檢定能力、校準(zhǔn)能力和自動化程度進(jìn)一步提高。重點(diǎn)抓好計(jì)量器具和計(jì)量過程的控制，實(shí)行計(jì)量器具A、B、C分類管理，完善天然氣流量量值溯源和監(jiān)管體系，持續(xù)提升了計(jì)量檢測能力和水平。

業(yè)務(wù)流程規(guī)范優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理的需要，對涉及財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性的108項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理，識別了245個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)，制訂了有效的控制措施，同時(shí)將業(yè)務(wù)流程管理延伸到投資項(xiàng)目管理、生產(chǎn)管理、安全環(huán)保管理、質(zhì)量管理、科技管理等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域，共梳理了23個(gè)一級流程及485個(gè)末級子流程，公司54個(gè)有財(cái)務(wù)建制的所屬單位全部建立并運(yùn)行了內(nèi)控體系，覆蓋范圍達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全部業(yè)務(wù)流程、全過程控制”的管控目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善。健全標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，成立了油田公司標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和13個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，在公司層面上建立了包含目標(biāo)類、業(yè)務(wù)類和資源要素等三大類、二十二冊的管理標(biāo)準(zhǔn)，在基層單位建立管理標(biāo)準(zhǔn)618冊，梳理和完善規(guī)章制度8916項(xiàng)，完善和建立業(yè)務(wù)流程22737個(gè)，編制崗位工作標(biāo)準(zhǔn)8184個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到95%以上，適應(yīng)了現(xiàn)代化油氣田管理的要求，滿足了長慶“三低”油氣田和數(shù)字化油田建設(shè)的需要，充分發(fā)揮了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐和指導(dǎo)作用。

制度建設(shè)完整有效。油田公司以規(guī)范內(nèi)部管理為目標(biāo)，以制度體系建設(shè)為重點(diǎn)，做好制度的“立、改、廢”工作，充分應(yīng)用集團(tuán)公司制度管理信息系統(tǒng)。規(guī)章制度按照優(yōu)化機(jī)構(gòu)、完善體系、控制數(shù)量、提高質(zhì)量的要求，共清理制度6796項(xiàng)，公司級468項(xiàng)，部門級140項(xiàng)，二級單位6188項(xiàng)；其中適用3659項(xiàng)，修訂1475項(xiàng)，新增1357項(xiàng)，廢止305項(xiàng)。同時(shí)，將所屬單位制度管理納入公司統(tǒng)一管理范圍等，從而提高了制度的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。

強(qiáng)化員工基本素質(zhì)

員工政治素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。持續(xù)深入開展大慶精神鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育再深入活動，在繼承發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”、“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”等優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展“形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育活動。緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)5000萬噸、建設(shè)西部大慶”的宏偉目標(biāo)，開展“珍惜40年光榮史、我與長慶同發(fā)展”主題教育活動，使大慶精神鐵人精神成為全員共同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值觀念，成為迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大精神支柱，使廣大基層員工更加堅(jiān)定發(fā)展信心、激發(fā)發(fā)展動力，在建設(shè)西部大慶進(jìn)程中，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬的員工隊(duì)伍。

員工技能培訓(xùn)更具實(shí)效。堅(jiān)持“因地制宜、因崗而異，靈活多樣，實(shí)用有效”的原則，不斷探索創(chuàng)新培訓(xùn)方法，形成了“3+1”自主學(xué)習(xí)法、“星級”培訓(xùn)法、“6+7”站隊(duì)自主培訓(xùn)法等一系列針對性強(qiáng)、成效顯著的方法。通過開展員工技能三級培訓(xùn)和形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比賽、勞動競賽，有針對性地開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，員工的業(yè)務(wù)技能不斷提高，逐步形成了一支在數(shù)字化條件下“精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會管理、善領(lǐng)導(dǎo)”的員工隊(duì)伍。

近年來，長慶油田公司持之以恒強(qiáng)三基、凝心聚力謀發(fā)展，基層建設(shè)不斷加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)、員工基本素質(zhì)不斷提高，為公司成功應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。通過實(shí)踐，油田公司認(rèn)識到：圍繞中心，支撐發(fā)展是三基工作的根本任務(wù)；繼承創(chuàng)新，注重實(shí)效是三基工作的工作方針；數(shù)字化是提升三基工作的有效工具；標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范三基工作的重要方法；人本化是加強(qiáng)三基工作的根本宗旨。