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    民間借貸危機下對溫州產(chǎn)業(yè)空心化的思考

    2012-07-13 04:12:45王一鵬
    經(jīng)濟師 2012年7期

    王一鵬

    摘 要:產(chǎn)業(yè)空心化主要表現(xiàn)為制造業(yè)在GDP中的比重不斷下降以及制造業(yè)的不斷外移。隨著溫州小微企業(yè)的外遷和民間資金偏離實業(yè),溫州產(chǎn)業(yè)空心化問題亦日益嚴重。當前,由于溫州制造業(yè)陷入困境,實體經(jīng)濟很難支撐整個經(jīng)濟體的正常運轉(zhuǎn),在我國資產(chǎn)價格泡沫擠出的同時溫州民間借貸危機爆發(fā)。解決溫州民間借貸危機,必須要在溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進程中避免溫州產(chǎn)業(yè)空心化。

    關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)空心化 民間借貸危機 資產(chǎn)價格泡沫

    中圖分類號:F830.5文獻標識碼:A

    文章編號:1004-4914(2012)07-187-02

    溫州民間借貸自晚清時就已經(jīng)出現(xiàn),歷史悠久,對溫州的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大的作用。2011年溫州爆發(fā)了民間借貸危機,企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,其中以2011年9月20日信泰集團董事長胡福林的離境出走達到了第一個高潮。在此之后相關(guān)政府機構(gòu)和部門出臺了多項針對溫州民間借貸的管理措施,但2012年2月溫州立人教育集團崩潰,涉及民間借貸金額近70億元,債務涉及人員數(shù)千人,顯示這場危機遠未平息,影響深遠。

    對于溫州這次民間借貸危機爆發(fā)的原因,我國不同領(lǐng)域的專家學者進行了多方面、多層次的分析與探討。從筆者掌握的資料來看,主要集中于以下方面:企業(yè)自身存在的缺陷給危機埋下了伏筆;實體經(jīng)營“虛擬化”成為危機的根源;金融監(jiān)管對創(chuàng)新的保護和激勵機制尚未形成為危機提供了動力;資產(chǎn)價格泡沫破裂是點燃危機的導火索;法律法規(guī)和政策引導的缺失給危機敞開了大門;投資者產(chǎn)權(quán)保護和擔保制度缺失為危機提供了全面爆發(fā)的平臺。上述分析對于全面理解溫州民間借貸危機的爆發(fā)具有非常重要的意義。但是,筆者認為,既然發(fā)生的是民間借貸危機,在溫州民間金融占據(jù)很大比重,就說明溫州金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴重問題,而溫州金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問題的形成一定和溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),也就是說,引發(fā)這場借貸危機的重要原因應該是溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。那么,溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底發(fā)生了什么問題?與這次溫州民間借貸危機之間存在什么樣的邏輯關(guān)系?按照這樣的邏輯思路,本文擬從溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化角度分析溫州民間借貸危機爆發(fā)的原因,以期對我國其他地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供有益的借鑒和啟示。

    一、產(chǎn)業(yè)空心化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化的區(qū)別

    自2002年以來,溫州每年外遷的企業(yè)有1000家左右,外遷后的發(fā)展大多與主業(yè)無關(guān),過早的多元化經(jīng)營分散了企業(yè)的精力,行業(yè)性外遷動搖了溫州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);外流的資金量更大,短期的利益驅(qū)動導致投資的盲目趨向。這一切影響了溫州企業(yè)競爭力的提升,并影響溫州的正常經(jīng)濟秩序。溫州主要經(jīng)濟指標上升力度明顯沒有先進發(fā)達城市強,固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等指標甚至低于全國平均水平,這都與企業(yè)資金大量外流有關(guān)。

    對于發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)空心化,理論界一般定義為:一個國家或地區(qū)在工業(yè)化過程中,違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展循序漸進的客觀規(guī)律,盲目實現(xiàn)跨越式發(fā)展,國民經(jīng)濟過度服務化或超工業(yè)化,從而使資本等生產(chǎn)要素的投入與流動日趨不合理,造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡,使制造業(yè)逐漸喪失競爭力,同時也使國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)的地位和作用減弱,并導致物質(zhì)生產(chǎn)下降,形成危機。無論是產(chǎn)業(yè)的不適當?shù)霓D(zhuǎn)移還是經(jīng)濟過度的服務化,都是產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)化不適當或過度的表現(xiàn),以至于造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。筆者認為 “產(chǎn)業(yè)空心化”,是指以制造業(yè)為中心的生產(chǎn)和資本,大量并迅速地從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū),使生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降,造成地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)與非生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡;其本質(zhì)是制造業(yè)本身資本的存量發(fā)生了變化,但是增量無法填補存量變化留下的產(chǎn)業(yè)空間,導致出現(xiàn):(1)制造業(yè)產(chǎn)值下滑,占本地區(qū)GDP比重下滑;(2)制造業(yè)生產(chǎn)力下降,制造業(yè)凈出口減少,制造業(yè)國際競爭力減弱;(3)制造業(yè)失業(yè)率上升,制造業(yè)人數(shù)及其比重下跌;(4)直接投資流出大于直接投資流入,對外投資凈額為負值。前兩項是產(chǎn)業(yè)空心化的必要條件,后兩項是產(chǎn)業(yè)空心化的充分條件。根據(jù)歷年資料可知近幾年溫州的GDP增長在浙江省內(nèi)相對下滑,年年出現(xiàn)用工缺口,對照以上四個條件,不難判定溫州出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化是指在社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中,體力勞動和物質(zhì)資源的消耗相對減少,腦力勞動和知識的消耗增長,與此相適應,勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)的主導地位日益被知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化包含了兩個含義:第一,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進過程中,第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升,出現(xiàn)了所謂“經(jīng)濟服務化”趨勢;第二,在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中,對信息、服務、技術(shù)和知識等因素的依賴程度加深。對于一個國家和地區(qū)來說,無論第一、二產(chǎn)業(yè)的比重怎樣下降,只要它是建立在科技和生產(chǎn)力高度發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)間形成良性循環(huán)關(guān)系這樣的基礎(chǔ)上,就不能說是產(chǎn)業(yè)空心化,其主要判斷依據(jù)是三個產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的變化有沒有破壞一個國家或地區(qū)生產(chǎn)的供給能力與需求力的平衡。如果平衡沒有被打破,那么這種結(jié)構(gòu)變化是一種進步,它標志著該地區(qū)從工業(yè)社會轉(zhuǎn)入“后工業(yè)社會”。如果產(chǎn)業(yè)軟化過程過快或失當,如某些高度發(fā)達的國家和城市,由于追求完善的經(jīng)濟服務,使得大部分物質(zhì)生產(chǎn)部門都轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達的國家和城市,物質(zhì)產(chǎn)品特別是工業(yè)制成品的出口明顯減少,進口逐漸增加并超過出口,以致出現(xiàn)一個國家或地區(qū)需求嚴重依賴外部進口的供求結(jié)構(gòu),造成工業(yè)品貿(mào)易收支惡化和逆差日益加劇,供給力與需求力不平衡,破壞了上述比例關(guān)系,就導致產(chǎn)業(yè)空心化。這不僅不是進步,反而會成為經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。因此,產(chǎn)業(yè)空心化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化升級中的一種不適當?shù)?、畸形的發(fā)展形式。

    二、產(chǎn)業(yè)空心化是溫州民間借貸危機的重要原因

    任何一個國家或地區(qū)都需要本地區(qū)強大的制造業(yè)來促進經(jīng)濟的長期繁榮。只有具備了制造業(yè)的強大支撐,才能滿足人們的物質(zhì)需求,才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。在中國有一串數(shù)據(jù)被一再重復:中小企業(yè)占到了企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和附加值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,納稅額則達到國家稅收總額的50%。只有制造業(yè)發(fā)展了,服務業(yè)才能得到發(fā)展;其中生產(chǎn)性服務業(yè)因為本身是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務業(yè),是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務部門而獨立發(fā)展起來的,更是依附于制造業(yè)而存在,以物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的人力資本和知識資本作為主要投入品。消費性服務業(yè)雖然是最終產(chǎn)品的服務,如房地產(chǎn)、賓館餐飲、娛樂等,但它也不可能離開制造業(yè)獨立存在。制造業(yè)的重要性不言而喻,以小微企業(yè)為主的溫州制造企業(yè)卻在各方面原因的作用下不斷倒閉、外遷或資金大量外流,致使制造業(yè)在溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中逐漸下滑,以至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨不合理,三大產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展,最終對溫州的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了極大的破壞作用。

    近年來由于原材料成本、勞動力成本和用工成本不斷提高,以及溫州本身人均一分地的土地限制,溫州本地制造業(yè)為了維持企業(yè)的利潤率,開始紛紛向有較多優(yōu)惠政策、土地成本較低和用工成本較低的地區(qū)外遷企業(yè)。一些實力較強的制造企業(yè)紛紛在江西、四川、福建、安徽等地區(qū)建立了新的生產(chǎn)基地。同時由于溫州本地現(xiàn)有的科學技術(shù)環(huán)境、人才戰(zhàn)略以及企業(yè)投資環(huán)境等因素阻礙了溫州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此一些溫州企業(yè)把企業(yè)的總部或者產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心遷到了杭州、上海等地。這使得溫州地區(qū)的制造業(yè)比重不斷下降,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨不合理化,以至于產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)空心化。

    2008年爆發(fā)的經(jīng)濟危機和隨后的歐債危機使溫州小微企業(yè)陷入困境,2008年溫州制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)沒有訂單的情況,隨后由于國內(nèi)通貨膨脹原材料上漲和“錢荒、電荒、用工荒、高成本、高稅負”的經(jīng)濟環(huán)境,溫州的小微企業(yè)出現(xiàn)有訂單不敢做,做得越多虧本越多的情況。利潤空間被一再擠壓,民間資本投資流向逐步脫離實業(yè),轉(zhuǎn)入“離制造業(yè)”。

    2005至2007年,中國股市從近1000點升至6000多點;2009年我國A股成為全球反彈最強勁的股市,上證綜指從1664點上漲到七月份的3478點,最高漲幅超過100%。自2000年開始,特別是2008年年底房市從調(diào)控潮中恢復了原有的增長勢頭,變得一發(fā)而不可收。當股票和不動產(chǎn)的價格逐漸向上,偏離了實體經(jīng)濟決定的內(nèi)在價值相應的價格時,就會產(chǎn)生資產(chǎn)價格泡沫,由此帶來了過多具有投機性的投資行為。在這種情況下,溫州原本應該流向制造業(yè)的資本不斷流向房地產(chǎn)和股市。2009年溫州市百強企業(yè)中將近一半的制造業(yè)企業(yè)涉足了房地產(chǎn),資金熱錢化快錢化愈演愈烈,完全不受誘惑的溫州制造業(yè)企業(yè)不多。甚至部分制造業(yè)企業(yè)將既有的公司業(yè)務作為融資平臺,據(jù)統(tǒng)計有2/3以上的民間資金溢出成為游資在賺快錢。2011年銀根緊縮,企業(yè)生存環(huán)境更加惡劣,企業(yè)資金加速成為投機性的游資,企業(yè)資金鏈斷裂的風險日益加大。

    在此情況下,溫州經(jīng)濟和溫州人經(jīng)濟兩個概念出現(xiàn)在大眾眼前。一些人將以房產(chǎn)和股票為主的虛擬經(jīng)濟對溫州人進行衡量,認為溫州GDP雖然增長率在浙江省較為靠后,但是溫州民間資金已經(jīng)進入了資本經(jīng)營以錢生錢的高級階段。其實這是錯誤地將財富等同于貨幣數(shù)量,甚至把金融杠桿下放大的產(chǎn)值也認為是財富。事實上評論一個地區(qū)財富的多少,是看這個地區(qū)的生產(chǎn)制造能力,而不是貨幣的數(shù)量。

    當前溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和民間資金流動呈現(xiàn)出頭重腳輕的特點,當?shù)谌a(chǎn)業(yè)發(fā)生問題,第一第二產(chǎn)業(yè)又難以支撐時,就必然使經(jīng)濟出現(xiàn)問題,同時會帶來借貸危機。近幾年溫州民間投資多集中于高息借貸、房地產(chǎn)及股票證券業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟,而對溫州制造業(yè)的投資則逐年下降。當金融業(yè)和房地產(chǎn)為主的虛擬經(jīng)濟由于資金大量投入產(chǎn)生相對過剩并達到一定程度時,必將使資產(chǎn)泡沫膨脹到一定程度由于缺乏物質(zhì)生產(chǎn)的支撐而破裂。此時由于資金鏈斷裂,就產(chǎn)生了溫州的民間借貸危機。所以,說溫州的民間借貸危機是溫州的產(chǎn)業(yè)空心化造成的。在經(jīng)濟全球化的今天,溫州民間借貸危機的發(fā)生又會隨著產(chǎn)業(yè)鏈的傳導,影響我國其他地區(qū),并給我國經(jīng)濟造成一定的影響。

    三、溫州民間借貸危機對溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的啟示

    溫州民間借貸危機使溫州產(chǎn)業(yè)空心化的問題完全顯露出來,因此,只有解決了溫州產(chǎn)業(yè)空心化問題,才能從根本上解決溫州民間借貸危機。

    第一,盡快出臺相關(guān)政策實施細則,扶持溫州產(chǎn)業(yè)實體。2011年10月12日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的“國九條”溫州實體企業(yè)相關(guān)管理部門應該在“國九條”關(guān)于支持小微企業(yè)脫困的政策措施的基礎(chǔ)上,出臺相關(guān)細則,切實扶持在增加就業(yè)和促進經(jīng)濟增長方面做出突出貢獻的溫州產(chǎn)業(yè)實體。只有溫州產(chǎn)業(yè)實體得到發(fā)展并取得合理利潤,才能使溫州民間資金在逐利地動力下流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,避免出現(xiàn)投資虛擬經(jīng)濟產(chǎn)生的借貸危機。

    第二,繼續(xù)遏制資產(chǎn)價格泡沫化,提高國內(nèi)消費水平。2010年至今我國樓市調(diào)控政策取得了明顯的成效,必須繼續(xù)采取措施調(diào)控資產(chǎn)價格的暴漲。在堅持現(xiàn)有的穩(wěn)健的貨幣政策的前提下,嚴格關(guān)注信貸資金的流向。要將流動性直接導向?qū)嶓w經(jīng)濟,繼續(xù)利用財政政策來遏制資產(chǎn)價格的進一步上漲。同時只有資產(chǎn)價格上漲得到遏制,老百姓才敢花錢,才能真正提升我國國內(nèi)消費水平,拉動內(nèi)需,使溫州實體經(jīng)濟得到不斷增長的生產(chǎn)動力,逐步減弱對出口的依賴。

    第三,加快信息化和工業(yè)化融合進度,促進溫州三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從美國、日本和歐洲近幾年的經(jīng)濟形勢來看,并不是第三產(chǎn)業(yè)的比重越大越好,而是三大產(chǎn)業(yè)之間要保持一個適當?shù)谋壤拍艽龠M經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。溫州正處于工業(yè)化中期,工業(yè)化水平還較低,體現(xiàn)為企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,處在產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端,倚重勞動力成本優(yōu)勢等等,這就迫切需要在經(jīng)濟發(fā)展過程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中,應該從本地區(qū)的資源、環(huán)境、勞動力等的比較優(yōu)勢方面上來考慮三大產(chǎn)業(yè)的比例分配關(guān)系,不能盲目地引進服務業(yè),提高其比重,從而忽略了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。溫州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般生產(chǎn)人們生活所需的用品,人們在任何時候都需要這些產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中要采取一定的措施來避免盲目的跨越式發(fā)展,即在追求第三產(chǎn)業(yè)比例提高的同時不要忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保持三大產(chǎn)業(yè)合理的比例以達到良性的循環(huán)。一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)衰退的情況,并不是人們不再需要此種產(chǎn)品,而是產(chǎn)品的科技含量太低,不能滿足人們的需要。因此,通過信息化與工業(yè)化的融合,促進傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展,同時達到三大產(chǎn)業(yè)的良性互動,實現(xiàn)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻:

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    4.劉博,張紅地著.中國法定存款準備金制度的理論與實踐[M].中國金融出版社,2011.3

    (作者單位:深圳發(fā)展銀行溫州分行 浙江溫州 325000)

    (責編:李雪)

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