國際法庭仲裁領(lǐng)土爭端

國際法庭，位于荷蘭海牙，是聯(lián)合國六大機構(gòu)之一，也是聯(lián)合國的主要司法機關(guān)，成立于1946年4月3日。主要功能就是對主權(quán)國家所提交的案件，作出有法律約束力的仲裁，也可以審理涉嫌違反國際法的案件

領(lǐng)土爭端雖然是一種最傳統(tǒng)的沖突類型，但直到目前仍是威脅國家安全和引發(fā)戰(zhàn)爭的因素之一。解決領(lǐng)土爭端的途徑除了戰(zhàn)爭和談判，還可以通過國際法庭，用司法行動來仲裁領(lǐng)土歸屬，這逐漸成為國際社會解決領(lǐng)土爭端的大趨勢。多年來，國際法庭在審議爭議領(lǐng)土歸屬時，已建立了一套特定的裁判規(guī)則。

條約必須遵守原則

國際法庭裁決領(lǐng)土爭端首先會考慮相關(guān)公約，這也符合國際習(xí)慣法“條約必須遵守”的原則。就算這些條約被斥責(zé)為殖民時代的不平等條約，國際法庭還是會認(rèn)定締約的國家必須遵守有關(guān)約定。

柬泰兩國的“隆端寺案”就是國際法庭根據(jù)這一原則解決的典型案例。隆端寺是位于柬埔寨和泰國交界的扁擔(dān)山山脈東部的一座古寺，柬泰兩國長期以來對該寺廟及其周圍地區(qū)的邊界存在爭議。經(jīng)過多次談判未果后，柬埔寨于1959年10月向國際法庭提起訴訟。在訴訟中，柬埔寨認(rèn)為，根據(jù)1907年法國（柬埔寨當(dāng)時系法國保護(hù)國）和暹羅政府締造的邊界條約，隆端寺劃在柬埔寨一邊，該條約已為泰國所接受。1962年6月，國際法院對本案的實質(zhì)部分作出判決，指出作為邊界條約備忘錄附件Ⅰ的地圖已遞交暹羅政府作為劃界的成果，暹羅政府有充分的機會表示反對，但許多年來都沒有這樣做，泰國以地圖的錯誤作為申辯理由是不能接受的。法庭因此判定，隆端寺的所在地是柬埔寨的領(lǐng)土，泰國有義務(wù)撤走其武裝部隊，并歸還移走的物品。

在國際法庭已經(jīng)審結(jié)的案件中，還有“利比亞和乍得邊界爭端案”、“喀麥隆和尼日利亞陸地和海洋疆界案”等就是根據(jù)這一原則解決的。

依法占有原則

很多情況下，由于時間的模糊性，沒有條約可依，國際法庭會優(yōu)先使用依法占有原則來處理領(lǐng)土爭端問題，即確認(rèn)前殖民地獨立后的國界即是獨立前的行政邊界。

在2005 年裁決“貝寧與尼日爾邊界爭端案”時，“當(dāng)事雙方都未能成功地提供基于殖民時期法規(guī)和行政文件的權(quán)利根據(jù)”。國際法庭進(jìn)一步考察，發(fā)現(xiàn)在1914-1954 年，法屬西非中的達(dá)荷美（1975年改國名為貝寧人民共和國）和尼日爾地方當(dāng)局采取一種臨時辦法，即雙方都將尼日爾河的主航道作為轄區(qū)之間的邊界。根據(jù)這一辦法，尼日爾在主航道左邊的島嶼行使管理權(quán)，達(dá)荷美則在主航道右邊的島嶼行使管理權(quán)。國際法庭正是根據(jù)這些行為認(rèn)定，兩國獨立時在尼日爾河地區(qū)的邊界線是該河的主航道。

有效控制原則

有爭議的領(lǐng)土若無明確條約和實際行政劃界，那么土地就應(yīng)該歸屬相對來說進(jìn)行統(tǒng)治更為有效的一方，這在19世紀(jì)就已被確立為一項國際習(xí)慣法規(guī)則。

2002 年，國際法庭開始審理印尼和馬來西亞的利吉丹島和西巴坦島主權(quán)爭議案。法庭在沒有找到雙方劃界條約的情況下，對印尼和馬來西亞兩國各自提出的國家繼承的權(quán)利鏈進(jìn)行了考察， 但認(rèn)為都不能得到支持。最后，法庭根據(jù)國際法上的有效控制理論，在權(quán)衡了兩國提交的對這兩個小島進(jìn)行有效控制的證據(jù)后認(rèn)為，馬來西亞提供的證據(jù)要比印尼充分，因此將兩個小島的主權(quán)判給馬來西亞所有。

“西班牙和荷蘭的帕爾馬斯島案”、“英國訴法國敏基埃島和艾克利荷斯島案”等，也是有效控制原則在解決領(lǐng)土爭端問題中得到充分運用的例證。

（本刊綜合）