我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與對(duì)策

■ 文 / 湖南省植物保護(hù)研究所 張德詠

▲ 張德詠 副所長(zhǎng)

湖南省植物保護(hù)研究所

我國(guó)是世界蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，地位突出，在保障市場(chǎng)供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、平衡對(duì)外貿(mào)易等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。2009年全國(guó)蔬菜播種面積2.73億畝，同比增加494萬(wàn)畝；總產(chǎn)量6.02億噸，同比增加2684萬(wàn)噸，全國(guó)蔬菜（含西甜瓜）總產(chǎn)值約8800億元，同比增長(zhǎng)10%；對(duì)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)約800元。因此，建設(shè)持續(xù)發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保廣大人民群眾的 “菜籃子”和“錢匣子”，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家自立的根本保障。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

1.1 優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)相對(duì)不足

近年來(lái)，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要表現(xiàn)為量的擴(kuò)張，就是主要靠擴(kuò)大面積增加總產(chǎn)，滿足日益增加的社會(huì)需求。所以，重視發(fā)展忽視提高、重視數(shù)量忽視質(zhì)量的傾向普遍存在，致使蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶有一定的盲目性，以至總量偏多，大眾化蔬菜出現(xiàn)了季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格下跌，效益下降；而稀有品種、小品種以及有機(jī)蔬菜等高端優(yōu)質(zhì)蔬菜的花色品種和數(shù)量，尚不能滿足供應(yīng)，因此提高高端蔬菜的種植規(guī)模和水平對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

1.2 蔬菜產(chǎn)地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出

蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展必然為蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供契機(jī)。然而近年來(lái)，隨著蔬菜生產(chǎn)的集約化，種植年限的增長(zhǎng)，蔬菜主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，特別是土壤質(zhì)量的退化和農(nóng)藥殘留問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

1.2.1 農(nóng)民不合理的用藥習(xí)慣和用藥方式是土壤和蔬菜中農(nóng)藥高殘留的重要原因 據(jù)調(diào)查，目前菜區(qū)農(nóng)藥施用的主要問(wèn)題有：防治不及時(shí)，延誤最佳防治時(shí)間，導(dǎo)致用藥量增加而防效甚微；不按指標(biāo)用藥，打“保險(xiǎn)藥”，造成農(nóng)藥過(guò)量施用；安全環(huán)保意識(shí)差，混淆高毒與高效的概念，致使高毒高殘留農(nóng)藥使用量居高不下；不注意安全間隔期，致使蔬菜中農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)；特殊的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境同時(shí)改變了農(nóng)藥在土壤中的消解行為，農(nóng)藥在保護(hù)地的消解速率顯著下降，導(dǎo)致農(nóng)藥在土壤中積累，間接導(dǎo)致了蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。如2010年3月，廣西南寧市五里亭蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)出兩批約1萬(wàn)公斤蔬菜中農(nóng)藥超標(biāo)，被緊急銷毀；2010年1月的“海南問(wèn)題豇豆”事件等。

1.2.2 氮磷污染嚴(yán)重破壞蔬菜生產(chǎn)環(huán)境。2010年我國(guó)化肥使用總量已達(dá)到5561.7萬(wàn)t（中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2011）。我國(guó)耕地面積不到世界的1/10，而氮、磷肥使用量卻分別為世界的30%和26%。使用化肥的強(qiáng)度平均達(dá)400 kg/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止水體污染而設(shè)置的225 kg/hm2的安全標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)田土壤退化，氮磷污染嚴(yán)重。

1.2.3 重金屬沉積污染已成為菜地生態(tài)環(huán)境的“癌癥”。目前我國(guó)部分地區(qū)菜地蔬菜重金屬污染尤其突出，特別是鉛和鎘污染比較普遍，已經(jīng)成為影響蔬菜安全生產(chǎn)的重要限制因子，如長(zhǎng)沙市的13種蔬菜中Pb和Cd污染嚴(yán)重，超標(biāo)率分別為60%和51%；東莞市的11 種蔬菜中Pb超標(biāo)率達(dá)到了20.9%，其次是Cd、Hg。

1.3 采后處理技術(shù)和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備落后，農(nóng)民收益低

我國(guó)蔬菜絕大部分都是內(nèi)銷，而且都是未經(jīng)加工的初級(jí)“新鮮菜”，經(jīng)過(guò)了預(yù)冷處理的還不到20%，從產(chǎn)地運(yùn)往銷地多以常溫物流或自然物流為主，每年在運(yùn)輸環(huán)節(jié)蔬菜腐爛達(dá)20%～30%，超過(guò)600萬(wàn)噸，造成的經(jīng)濟(jì)損失逾56億元，占整個(gè)行業(yè)產(chǎn)值的30%以上。據(jù)報(bào)道，美國(guó)和日本農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)的自然產(chǎn)值比例分別為3.7:1和2.2:1，而中國(guó)僅為0.38:1。這使我國(guó)蔬菜產(chǎn)品的附加值很低，利潤(rùn)也不高。

1.4 質(zhì)量溯源體系缺乏不利于市場(chǎng)監(jiān)管，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

隨著蔬菜農(nóng)藥中毒事件頻發(fā)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)越來(lái)越重視，出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。但在現(xiàn)行的管理體系中，缺乏蔬菜質(zhì)量的追溯制度，不利于市場(chǎng)監(jiān)管。在蔬菜種植、采收、清洗和運(yùn)輸過(guò)程中，缺少追溯跟蹤體系，在一定程度上也助長(zhǎng)了一些不法分子的氣焰，使蔬菜質(zhì)量安全不能得到很好的保證。因此，蔬菜質(zhì)量安全溯源體系的建立是保證蔬菜質(zhì)量安全的核心。

2 實(shí)現(xiàn)我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要策略

我國(guó)在蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題是由多方面因素造成的，其中最主要的原因是科技創(chuàng)新能力缺乏及科技儲(chǔ)備不足，要實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須加大科技創(chuàng)新力度，加快新技術(shù)的應(yīng)用，逐步提高農(nóng)民的專業(yè)水平。

2.1 增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步提高菜農(nóng)的組織化程度

目前，我國(guó)蔬菜種植仍以分散種植為主，這些分散的種植戶(很大一部分為外來(lái)承包戶)目前仍是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，且多數(shù)農(nóng)戶生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，文化程度低，受生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)條件等限制，多采用傳統(tǒng)的栽培技術(shù)和栽培方法，蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)程度低下，在短期內(nèi)難以顯著改善生產(chǎn)條件和技術(shù)水平，造成專業(yè)化生產(chǎn)的難度增大。而且這些農(nóng)戶以個(gè)體形式進(jìn)入市場(chǎng)，存在生產(chǎn)水平不一、產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，部分農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)觀念，盲目種植，有時(shí)導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。因此，為了改變我國(guó)菜農(nóng)的組織化程度低、蔬菜產(chǎn)業(yè)的利益分配極不合理狀況，要大力護(hù)持和發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，多方引導(dǎo)創(chuàng)建菜農(nóng)股份合作制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)有組織、有計(jì)劃地面向市場(chǎng)、發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入流通。

2.2 增強(qiáng)科技意識(shí)，構(gòu)筑蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技支撐體系

蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底還是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有科技意識(shí)，沒(méi)有健全的蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，就沒(méi)有科技人才的集成和生產(chǎn)者素質(zhì)的提高，也就不會(huì)采用最新科技成果和科學(xué)管理，因而也就無(wú)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐體系應(yīng)包括開(kāi)發(fā)研究體系、推廣服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)管理體系。盡可能采用現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果武裝農(nóng)業(yè)技術(shù)，使勞動(dòng)生產(chǎn)率及土地產(chǎn)出率有較大幅度的提高；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上采用科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的栽培技術(shù)，較大幅度地提高單位面積產(chǎn)量和改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量；充分利用自然資源，合理利用不可再生資源，使環(huán)境與蔬菜相互適應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，挖掘生產(chǎn)潛力；高度重視分級(jí)、包裝和保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)體系建設(shè)，發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成整體效應(yīng)。

2.3 因地制宜地確立、堅(jiān)定不移地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)

Picture:長(zhǎng)沙艾格里岳陽(yáng)蔬菜實(shí)驗(yàn)示范基地

在當(dāng)前總量偏多，大眾化蔬菜出現(xiàn)了季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，供求關(guān)系已由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)的情況下，蔬菜市場(chǎng)正在由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向有序競(jìng)爭(zhēng)，以往“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我廉，人廉我轉(zhuǎn)”以及“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”等發(fā)展方略的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，正在被因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方略所取代。如山東牟平的雙孢菇、河北的滿城草莓、四川的廣漢秋冬萵筍等等。

2.4 樹(shù)立品牌意識(shí)，推行無(wú)公害蔬菜的規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化上市

隨著生活質(zhì)量的提高，人們更加珍惜生命和生活，對(duì)蔬菜的質(zhì)量要求，已由一般化發(fā)展到優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化和保健化，即已不再滿足于有菜吃，而是要吃好菜、吃富有營(yíng)養(yǎng)的菜，吃無(wú)公害蔬菜、綠色食品蔬菜甚至是有機(jī)蔬菜。發(fā)展無(wú)公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機(jī)蔬菜，應(yīng)從強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格農(nóng)藥安全使用間隔期，以及建立無(wú)公害蔬菜、綠色食品蔬菜、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的無(wú)公害蔬菜、綠色食品蔬菜和有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采收、分級(jí)包裝上市，優(yōu)先滿足高消費(fèi)階層和出口需求，并要做到有品牌、有商標(biāo)、有承諾、可追溯，實(shí)現(xiàn)樹(shù)形象，創(chuàng)名牌，引導(dǎo)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

同時(shí)，也要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)水平，為安全監(jiān)管提供技術(shù)保障；建立產(chǎn)品追溯制度，大力發(fā)展檔案農(nóng)業(yè)，實(shí)行高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的銷售和以戶為單位的專用卡購(gòu)買制度，實(shí)行田間生產(chǎn)檔案記錄制度，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化使用記錄制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測(cè)檔案制度，出現(xiàn)問(wèn)題可以追溯到責(zé)任者；開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證制度，包括強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿性認(rèn)證。

2.5 切實(shí)加強(qiáng)、強(qiáng)力推進(jìn)蔬菜產(chǎn)后貯藏加工增值

隨著國(guó)民收入的增加、旅游業(yè)的發(fā)展、消費(fèi)水平的提高和人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)對(duì)潔凈菜、禮品菜和半成品、成品菜的需求日益增長(zhǎng)，建立蔬菜加工配送中心和銷售網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。因此，應(yīng)把蔬菜產(chǎn)后商品化處理，作為蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)和強(qiáng)力推進(jìn)。據(jù)調(diào)查，蔬菜加工增值顯著。例如加工1噸鮮菠菜可獲利1000多元；加工1噸西洋風(fēng)味小菜，可獲利1萬(wàn)元。

2.6 堅(jiān)持開(kāi)展科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民素質(zhì)

蔬菜現(xiàn)代化生產(chǎn)，是蔬菜持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。而蔬菜生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，又是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的前提，這就要求勞動(dòng)者必須具有良好的科學(xué)文化素質(zhì)，才能在生產(chǎn)中掌握應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。但是目前，郊區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。所以要實(shí)現(xiàn)蔬菜可持續(xù)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)普及和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。通過(guò)在鄉(xiāng)村興辦農(nóng)民科技學(xué)校，舉辦短期技術(shù)培訓(xùn)班和科普講座等多種途徑，對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)教育和崗位培訓(xùn)，并配合實(shí)行資格考核，持證上崗等各種技能保障制度，為蔬菜持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)一支有文化、懂科學(xué)、能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的高素質(zhì)勞動(dòng)隊(duì)伍。另外，在一定條件下要維護(hù)蔬菜持續(xù)發(fā)展，還需要依賴于廣大菜農(nóng)持久的生產(chǎn)積極性，而影響農(nóng)民種菜積極性的主要因素是生產(chǎn)效益。所以，為了保證菜農(nóng)合理的經(jīng)濟(jì)收入，必須相對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)菜價(jià)，提高農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)，防止盲目擴(kuò)大菜田面積，以免造成生產(chǎn)過(guò)剩，導(dǎo)致價(jià)格下跌，而損害農(nóng)民的利害，挫傷種菜的積極性。