淺述機電設(shè)備評估作價所需資料及其搜集途徑

■呂發(fā)欽 丁鈺 可穎

在評估執(zhí)業(yè)過程中，評估人員需要在工作中搜集、整理、積累，并在具體項目操作時有針對性地查找與資產(chǎn)價值測算工作有關(guān)的各類參數(shù)、信息以及資料。現(xiàn)本著同業(yè)交流的目的，對采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估機電設(shè)備過程中所需作價資料及其搜集途徑進行探討。

一、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估設(shè)備類固定資產(chǎn)價值所需的常用信息資料

根據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估的一般操作模式，在采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對設(shè)備類固定資產(chǎn)價值進行評估時，最常被用到的計算公式為：

評估值＝重置全價×成新率

其中，重置全價為設(shè)備本體價格與設(shè)備從出廠之時起，至安裝到位調(diào)試成功可正式投入使用止，設(shè)備使用者需要承擔的除設(shè)備買價之外的其他費用（也稱價外費用）之和。

評估人員在利用上述公式時可能需要搜集的信息和資料包括：

（一）設(shè)備本體價格

1．外購設(shè)備的本體價格。針對評估人員工作所需，外購設(shè)備的本體價格指的是：設(shè)備生產(chǎn)廠家在市場公開銷售設(shè)備時執(zhí)行的出廠價格，通常也被稱為“設(shè)備買價”、“設(shè)備報價”等。

在采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對設(shè)備類固定資產(chǎn)價值進行評估時，外購設(shè)備的本體價格是評估測算工作所需的最基礎(chǔ)的資料之一，設(shè)備評估人員的大量工作也體現(xiàn)在對外購設(shè)備的本體價格進行查詢。如果被評估設(shè)備為進口設(shè)備，評估人員在調(diào)查設(shè)備出廠價格的同時還需要了解與設(shè)備報價幣種及評估基準日相適應的外幣匯率信息。

2．非標、自制設(shè)備的本體價格。除外購設(shè)備外，被評估設(shè)備也可能為非標準外購設(shè)備或產(chǎn)權(quán)所有者自制（建）設(shè)備。通過對設(shè)備價值構(gòu)成進行分解，評估人員在評定估算非標及自制設(shè)備時，需要搜集的信息和資料主要包括：非標設(shè)備外購材料價格、非標設(shè)備外購零部件價格、非標設(shè)備制作及組裝成本標準、非標設(shè)備設(shè)計費標準、非標設(shè)備制作與建造單位管理費標準、與非標設(shè)備的制作組裝及建造相關(guān)的其他費用及稅金標準等。

（二）價外費用

評估人員需要根據(jù)設(shè)備實際情況，科學確定費用范圍，選用適當?shù)臏y算方法和費率標準，對設(shè)備報價之外的費用進行估計、測算。

1．國產(chǎn)設(shè)備價外費用。對于國產(chǎn)設(shè)備而言，價外費用主要包括：設(shè)備運費（含運輸保險費）、設(shè)備安裝調(diào)試費、設(shè)備基礎(chǔ)費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、建設(shè)單位管理費及其他費用、資金成本等。

2．進口設(shè)備價外費用。評估人員在評估進口設(shè)備時，還需要考慮諸如設(shè)備海外運費、設(shè)備海外保險費、進口關(guān)稅、進口設(shè)備增值稅、進口設(shè)備消費稅、銀行手續(xù)費、進口代理手續(xù)費、海關(guān)檢驗檢疫費等與設(shè)備進口各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的各項稅費。

（三）確定設(shè)備成新率時所需的常用信息

為了科學、可行地確定設(shè)備成新率，評估人員在采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評估設(shè)備類固定資產(chǎn)價值時一般需要搜集、掌握被評估設(shè)備的經(jīng)濟耐用年限或尚可使用年限。其中，當被評估對象為產(chǎn)權(quán)所有者新近購入設(shè)備時，一般采用設(shè)備經(jīng)濟耐用年限來計算其理論成新率；當被評估對象已經(jīng)使用多年或為二手設(shè)備時，往往應采用設(shè)備尚可使用年限來計算其理論成新率。對于某些主要靠使用量多寡確定成新率的設(shè)備，需要了解被評估設(shè)備的理論使用量，確定被評估設(shè)備在評估基準日前后的尚可使用量。

（四）其他相關(guān)信息

除了典型的“設(shè)備本體價格”、“價外費用”以及“使用年限”或“使用量”外，以下信息在設(shè)備評估實務中也常常會給評估人員以很大幫助。

1．各類價格指數(shù)。價格指數(shù)常被用于衡量目前市場價格難于查詢、技術(shù)進步不明顯、替代產(chǎn)品較少的設(shè)備的當前重置成本。

2．規(guī)模經(jīng)濟指數(shù)。當被評估設(shè)備不屬于常見規(guī)格或已經(jīng)改型時，可通過借鑒常見規(guī)格設(shè)備或改型后設(shè)備的當前出廠價格，借助于規(guī)模經(jīng)濟指數(shù)，在比較設(shè)備規(guī)格或生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上對被評估設(shè)備的出廠價格進行估算。

3．設(shè)備類固定資產(chǎn)投資的投資成本指標。對于某些特定行業(yè)，行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會會定期發(fā)布最近時期該行業(yè)一般企業(yè)在進行大型生產(chǎn)線、機組或單臺（套）設(shè)備固定資產(chǎn)投資時實際發(fā)生的平均成本指標。這些指標有助于評估人員整體把握特定行業(yè)設(shè)備類固定資產(chǎn)投資的實際指標水平，對被評估設(shè)備重置全價的測算具有指導意義。

4．可能對設(shè)備價格走勢、設(shè)備可使用年限產(chǎn)生影響的國家、地方性政策。國務院各行業(yè)主管部門或地方政府會基于國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、科技進步規(guī)劃以及地方發(fā)展規(guī)劃，不定期發(fā)布針對特定行業(yè)、特定產(chǎn)品乃至特定設(shè)備的鼓勵政策、限制政策、限期淘汰政策乃至于禁止使用政策；也可能對設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、管理及運行模式的先進性或落后性進行評價，引導各行業(yè)發(fā)展方向符合各類規(guī)劃要求。這些鼓勵、限制、禁止方面的政策可能對有關(guān)行業(yè)及有關(guān)設(shè)備的未來價格走勢變化具有一定影響，對特定設(shè)備的經(jīng)濟耐用年限及尚可使用年限可能有著強制性的限定。

5．可能對設(shè)備物權(quán)具有一定限定、規(guī)范作用的國家、地方法律法規(guī)。評估人員在對設(shè)備類固定資產(chǎn)價值進行評估時，需要對評估對象的法律權(quán)屬進行充分關(guān)注，需要在評估報告中對設(shè)備產(chǎn)權(quán)存在的各類瑕疵問題予以充分披露。關(guān)注評估對象法律權(quán)屬的前提是評估人員對相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，對法律法規(guī)中對設(shè)備物權(quán)做出的限定、規(guī)范有著充分的認識。

二、主要的資料來源或搜集途徑

評估人員所需的相關(guān)信息主要可以通過以下來源及途徑獲取：

（一）專門服務于評估行業(yè)，使用對象為評估從業(yè)人員的各類專業(yè)數(shù)據(jù)服務公司或?qū)I(yè)組織

目前，專門為資產(chǎn)評估行業(yè)提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務的單位較少。

1．各級資產(chǎn)評估協(xié)會。中國資產(chǎn)評估協(xié)會、各地方資產(chǎn)評估協(xié)會作為資產(chǎn)評估行業(yè)的自律管理組織，以協(xié)會網(wǎng)站、出版物和會員培訓等方式向協(xié)會會員提供國家法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準則、指南及指導意見，資產(chǎn)評估理論與方法等方面的資訊服務。同時，也為評估人員建立了部分查找評估執(zhí)業(yè)常用信息的橋梁。

2．專業(yè)數(shù)據(jù)公司。除資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會外，目前還有專門以資產(chǎn)評估機構(gòu)及資產(chǎn)評估從業(yè)人員為服務對象的專業(yè)數(shù)據(jù)公司。通過專業(yè)的數(shù)據(jù)公司，可以方便地獲得全面詳盡的信息服務。

（二）設(shè)備生產(chǎn)廠家

設(shè)備生產(chǎn)廠家是評估人員獲取設(shè)備本體價格的最直接渠道，尤其是大型設(shè)備、設(shè)備機組、專用設(shè)備乃至非標設(shè)備。從以前的設(shè)備報價單、展銷會報價、電話報價、傳真報價，到目前逐步增多的公司網(wǎng)站報價，評估人員可以以多種方式獲得各類設(shè)備的出廠價格。同時，此信息源在信息的權(quán)威性、及時性、準確性方面均具有一定程度的天然優(yōu)勢，且報價方與評估人員之間有形成良好互動的可能，便于評估人員就設(shè)備價格及設(shè)備使用壽命中的疑難問題與生產(chǎn)廠家進行進一步交流探討。

（三）設(shè)備經(jīng)銷商、各類機電產(chǎn)品經(jīng)銷商及綜合類的產(chǎn)品銷售渠道

設(shè)備評估人員在查找被評估設(shè)備本體價格時，也可以將各類設(shè)備經(jīng)銷商、產(chǎn)品經(jīng)銷商、設(shè)備代理商等作為價格信息的來源。與單一生產(chǎn)廠家報價相比，經(jīng)銷商、代理商所提供的報價其門類可能更加豐富，但所提供價格信息的準確性、真實性、全面性等方面可能遜于設(shè)備生產(chǎn)廠家的直接報價。同時，當評估人員需要解決技術(shù)及性能方面的問題時，設(shè)備經(jīng)銷商與設(shè)備代理商可能無法像設(shè)備生產(chǎn)廠家那樣提供最為專業(yè)、準確的答案。

（四）并不專門服務于評估行業(yè)，但主要從事各類專業(yè)化信息發(fā)布的單位

1．各行業(yè)協(xié)會、學會及聯(lián)合會等行業(yè)組織。這些組織多以行業(yè)協(xié)會、行業(yè)學會、行業(yè)聯(lián)合會等形式存在，以行業(yè)期刊、行業(yè)經(jīng)驗交流會、行業(yè)學術(shù)研討會、行業(yè)商務平臺、行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)發(fā)展研究報告等多種方式和渠道為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供諸如：發(fā)展形勢與方向的引導，國家政策的讀解，產(chǎn)品規(guī)范和行業(yè)定額的制訂及統(tǒng)一，生產(chǎn)技術(shù)的改進、交流與共同開發(fā)，采購與營銷渠道的拓展，管理經(jīng)驗的分享與培訓等多方位、多角度的服務。行業(yè)組織的職能定位決定了其所能提供的信息具有明顯的專業(yè)性、針對性及一定程度的綜合性。設(shè)備評估人員可以從行業(yè)組織了解到：特定門類機電產(chǎn)品的制（建）造定額、經(jīng)濟壽命、技術(shù)先進性、限制淘汰政策、更新替代產(chǎn)品、鼓勵優(yōu)惠措施等對確定設(shè)備本體價格、設(shè)備重置全價、設(shè)備經(jīng)濟耐用年限、設(shè)備尚可使用年限具有一定參考價值的各類訊息及資料。

2．特定行業(yè)的牽頭企業(yè)、服務于特定行業(yè)的大型機電產(chǎn)品貿(mào)易代理企業(yè)。某些特定的行業(yè)，例如：重型機床制造業(yè)、重型工程機械制造業(yè)、電力裝備制造業(yè)、石油裝備制（建）造業(yè)等，存在著部分大型、超大型生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團。這些優(yōu)勢企業(yè)（集團）可能會定期或不定期匯總、編撰、發(fā)布若干與本行業(yè)密切相關(guān)的政策匯編、技術(shù)規(guī)范或生產(chǎn)標準、重要工業(yè)數(shù)據(jù)手冊等各類資料；會組織各類展銷會、研討會、信息發(fā)布會，組建各類產(chǎn)品訊息發(fā)布平臺；也可能會定期匯總并發(fā)布其所代理產(chǎn)品的廠商報價、行業(yè)指導價、出口貿(mào)易指導價等各類綜合性價格信息。

3．各類行業(yè)信息研究院（所）、行業(yè)專門出版機構(gòu)或編輯發(fā)行單位等。各類行業(yè)信息研究院（所）、行業(yè)專門出版機構(gòu)及編輯發(fā)行單位往往以行業(yè)定額、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、專業(yè)手冊、專業(yè)書籍、專業(yè)期刊以及專業(yè)信息匯編資料等形式將與本行業(yè)密切相關(guān)的各類工程造價信息、專業(yè)技術(shù)標準、其他專業(yè)技術(shù)文獻等編制、整理、編輯并出版發(fā)行。

（五）全國及地方各級人民代表大會、國務院各部門、各級地方政府部門

國家權(quán)力機構(gòu)與各級政府部門制定、統(tǒng)計、發(fā)布的各類法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、政策文件、國家經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息等對設(shè)備評估工作有著重要的限定、指導、參考意義。

（六）面向社會大眾，不明顯針對特定人群的其他綜合性信息發(fā)布單位或企業(yè)

事實上，在設(shè)備評估人員日常接觸的種種資訊中，各類新聞媒體、出版社、雜志社、資訊提供商所發(fā)布的各類信息在數(shù)量、影響面等方面具有絕對優(yōu)勢。這些信息面向的對象是社會一般公眾，這些信息的發(fā)布載體可以是書籍、報刊雜志、圖片、影視資料、網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、資訊軟件等，這些信息的文體形式可以是新聞、評論、統(tǒng)計圖表等。這些信息有快速、綜合的特點，但同時也具有繁冗、復雜的特征，在內(nèi)容深度上不及專門、專業(yè)性資料，其公允性、準確性和真實性有時也值得商榷。評估人員在利用這些信息時，應當保持審慎、嚴謹?shù)男膽B(tài)，可以從這些信息中查找線索、跟蹤動向、挖掘靈感，但不應對其武斷采信、簡單照搬甚至于片面引證。

《淡雅清香》 孫琪