美國的政黨與大佬

謝奕秋

今年的美國大選已經(jīng)拉開帷幕。美式總統(tǒng)制下，一人當(dāng)選總統(tǒng)，所在黨數(shù)千干部將在朝，所以在8月底9月初共和、民主兩黨全國黨代會上，兩黨竭力營造“舉黨一致，共推領(lǐng)袖”的氣氛。兩場在南方州份相繼舉行的大會，也著實替兩對“北方組合”（羅姆尼-瑞安、奧巴馬-拜登）短暫拉抬了人氣。但對比之下可發(fā)現(xiàn)，盡管羅姆尼更需要靠本黨輔選，但共和黨對其的支持度不及民主黨對奧巴馬。換言之，共和黨尚未完全團(tuán)結(jié)在羅姆尼旗幟下。

從兩黨在黨代會上通過的新黨綱來看，民主黨黨綱更多圍繞奧巴馬競選需要展開，針對女性、年輕人、中產(chǎn)階級以及少數(shù)族裔展開“催票”動員，在回避奧巴馬的軟肋就業(yè)問題之外，鋪陳甚多體現(xiàn)奧巴馬自由派色彩的政策表述。相比之下，共和黨黨綱非為羅姆尼貼身打造，不少綱領(lǐng)著眼于數(shù)百名國會議員候選人以及更多的地方候選人，與羅姆尼的政見有距離。

黨綱固然不是選民決定總統(tǒng)選舉投票意向的關(guān)鍵，某些選民同時支持分屬不同黨派的總統(tǒng)和國會候選人的情形也不鮮見，但黨綱的出臺過程體現(xiàn)的是總統(tǒng)候選人對所在黨的駕馭、領(lǐng)導(dǎo)能力。而羅姆尼在這方面遠(yuǎn)遜于奧巴馬，這從他在黨內(nèi)初選的前半程載沉載浮可見一斑。

羅姆尼曾被譏為“貼共和黨標(biāo)簽的民主黨人”，這使得他在需要共和黨輔選時不得不四面妥協(xié)，例如把黨綱制定權(quán)保留給國會共和黨人。而共和黨近年來分化嚴(yán)重，總體趨于激進(jìn)。兩年前國會中期選舉時，不少老資格共和黨議員因茶黨（共和黨內(nèi)部極端派別）候選人的干擾而落馬，顯示了草根右翼對聯(lián)邦政府救助銀行和刺激經(jīng)濟(jì)政策“壘高赤字”的刻骨仇恨。

草根左翼固然也通過“占領(lǐng)”運動表達(dá)了對“肥貓銀行家”的憤怒，但這股擾動被奧巴馬以同仇敵愾的姿態(tài)招安（奧巴馬的代價是在華爾街的籌款逐漸落后于羅姆尼）。換句話說，由于美國金融管理層的超黨派延續(xù)性，盡管奧巴馬的金融救助和經(jīng)濟(jì)刺激（包括減稅）政策與小布什時期一脈相承，只在后期增多了政府監(jiān)管，但卻可以不受由此帶來的民意反彈壓力。

民主黨靠奧巴馬的“局外人”形象，在中期選敗后穩(wěn)住了陣腳，高層一片祥和。同期共和黨則是群雄并起，共識日稀。鑒于麥凱恩2008年主打國防安保，一念之差投票支持小布什救助計劃致使選戰(zhàn)敗北的教訓(xùn)，羅姆尼決意拋棄小布什-奧巴馬財政路線，回歸里根“小政府”理念。這是他在諸多社會問題上與共和黨主流偏離，卻仍能勝出總統(tǒng)提名戰(zhàn)的法門。

只是，抓住了黨內(nèi)有限的共識，不等于抓住了共和黨。龐大的南方保守選民，對儒雅的羅姆尼并不感冒。羅姆尼在黨代會上獲得加冕，但之后他還得孤軍奮戰(zhàn)。共和黨總愛把奧巴馬比作未能連任的卡特，但羅姆尼也須避免1996年鮑伯·多爾挑戰(zhàn)克林頓曇花一現(xiàn)的命運。

眼下，“非奧巴馬”是共和黨最大競選公約數(shù)。4年前夸口能解決失業(yè)的奧巴馬，就像曾自詡贏得伊戰(zhàn)的小布什一樣，遭到對立政黨的奚落。但正如奧巴馬所指出的，共和黨更多關(guān)心本黨能否上臺，而對本黨政策的可行性論證甚少。雖說奧巴馬當(dāng)年正是靠著“非小布什”的一系列空洞承諾贏得大選，但共和黨很難重演這一幕，因為奧巴馬的聲望還沒掉到小布什的地步。一個簡單的事實：小布什發(fā)動了伊戰(zhàn)，奧巴馬可沒有制造金融海嘯。在近期黨代會上，克林頓作為“優(yōu)質(zhì)黨產(chǎn)”能為奧巴馬站臺，小布什仍被視為“有毒資產(chǎn)”深宮冷藏（僅派前國務(wù)卿賴斯出場）。從這個意義上講，小布什對共和黨信譽(yù)的透支，連累到麥凱恩、羅姆尼這兩屆總統(tǒng)候選人。

在與黨內(nèi)其他大佬若即若離的環(huán)境中，羅姆尼挑選了便于控制的小字輩瑞安搭檔，在競選演講中主要指責(zé)奧巴馬，再就是突出自己在政商兩界的理財佳績，而避免因“價值”議題（譬如墮胎、摩門教）引起黨內(nèi)紛爭。遺憾的是，對于不熟悉的外交安保話題，羅姆尼選擇了現(xiàn)成的智庫團(tuán)隊，其中多數(shù)來自小布什時期崛起的“火神派”。因多屬“茍合”，羅姆尼平時照念這些人提供的咄咄逼人的講稿，在黨代會上則能少提就少提，朝俄羅斯虛晃兩槍交差。

反觀曾犯外交幼稚病的奧巴馬，在任內(nèi)依靠拜登、希拉里、羅伯特·蓋茨、帕內(nèi)塔等補(bǔ)齊自己的短板后，如今更愿意大談本屆政府在國防、外交上的政績，如在伊拉克、阿富汗、利比亞的事態(tài)進(jìn)展和美俄關(guān)系的改善。盡管對敘利亞和巴基斯坦的外交仍不理想，最近又有新書曝光本·拉丹不是被美軍親手擊斃，但眾多恐怖頭目被炸身亡、今年本土恐怖襲擊警報驟降的事實，已足以說明奧巴馬國安團(tuán)隊的精明強(qiáng)干，這可以平衡掉希拉里退休的不利影響。

離大選僅剩兩個月，11月6日鹿死誰手？大佬羅姆尼迫切需要共和黨的輔選機(jī)器全速開動，但這臺機(jī)器既非他能控制，也非毫無副作用。而缺少了得力的政黨后盾，羅姆尼單挑在任總統(tǒng)，前景堪憂。