安全評估在煤礦日常安全管理中的探索與應用——安全排序管理法

李桂軍,邵澤偉

山東龍口市龍礦集團洼里煤礦，山東龍口 265714

1 原則和目的

煤礦井下生產(chǎn)通常分采、掘、機、運、通5大專業(yè)，但各專業(yè)又是互相聯(lián)系的有機統(tǒng)一體，一個單位可同時含有幾個專業(yè)。各專業(yè)安全隱患有大小，風險程度不一樣，危險等級不相同，所以采取的安全管理方式和方法就不同，效果也不會一樣。為進一步提高安全管理水平，減少事故發(fā)生，總結以往的經(jīng)驗教訓，根據(jù)洼里煤礦井下各單位生產(chǎn)條件、環(huán)境、工藝、特點、員工綜合素質(zhì)、管理水平，也就是通常所講的人、機、物、環(huán)、管理等方面因素的不同，擬將9個采、掘、輔助單位按安全等級進行排序，排查出各單位存在的安全隱患以及安全管理重點，分別采取不同的安全管理方法，以達到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

2 評估排序

1）評估：按風險等級由高到低的順序進行安全評估，一是綜合考慮了各單位在頂板管理、提升運輸、爆破管理、機械化作業(yè)、一通三防、機電管理、防治水等方面存在的隱患和風險，二是考慮各單位的員工綜合素質(zhì)及管理方面的原因。

2）排序（1）按專業(yè)分：采煤專業(yè)-掘進專業(yè)-運輸專業(yè)-機電專業(yè)-通防專業(yè)；（2）專業(yè)內(nèi)部分：采煤專業(yè)：采煤二區(qū)、采煤一區(qū)。掘進專業(yè)：掘進二區(qū)、掘進一區(qū)、巷準工區(qū)。運輸專業(yè)：皮帶工區(qū)、運搬工區(qū)。機電專業(yè)：機電工區(qū)。通防專業(yè)：通防工區(qū)；（3）綜合排序：采二-采一-掘二-掘一-巷準-皮帶-運搬-機電-通防。

3）運行原則：安全評估排序是動態(tài)的，每月甚至每旬、每周、每日根據(jù)各單位作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)工藝等方面的變化進行評估排序。

3 隱患排查

1）采煤二區(qū)：（1）機械化作業(yè)，加強跟機作業(yè)、開停機、設備使用維護的安全管理；（2）采高大、隱伏斷層多，易片幫，加強支護和防片幫及頂板的安全管理；（3）大坡度施工，加強支柱防倒和人員防滑的安全管理；（4）頂板較堅硬，易產(chǎn)生懸頂，加強后排支護管理和懸頂?shù)奶幚?；?）加強隅角氣體和工作面端頭支護及出口的安全管理；（6）對拉工作面，加強運輸巷開機不行人和機窩放炮堵人的安全管理；（7）加強工作面溜子運料和跨溜子作業(yè)的安全管理；（8）加強支柱三用閥和扁肖子的使用管理；（9）加強兩巷超前支護質(zhì)量和支柱防崩措施的管理；（10）材料巷運輸線路長，加強對運輸班拉放車的安全管理；（11）員工成分復雜、技能參差不齊，管理人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。

2）采煤一區(qū)：（1）二層煤施工，斷層多，頂板易掉頂，加強工作面頂板管理，炮后及時控制頂板；（2）炮采施工，提高打眼放炮質(zhì)量，加強工作面放炮堵人的安全管理；（3）加強工作面溜子運料和跨溜子作業(yè)的安全管理；（4）加強工作面片幫的管理，及時打好帖幫柱；（5）加強運輸巷開機不行人制度的查處；（6）工作面及兩巷壓力大，加強鐵鞋的使用管理；（7）加強超前支護質(zhì)量和起棚及支柱防倒的安全管理；（8）加強支柱三用閥和扁肖子的使用管理；（9）加強隅角氣體和工作面端頭支護及出口的安全管理；（10）加強對運輸班的安全管理；（10）員工獨立性強、互保聯(lián)保意識差，管理人員經(jīng)驗型。

3）掘進二區(qū)：（1）三巷處在斷層帶施工，加強頂板管理；（2）扒裝機作業(yè)，加強扒裝機使用的安全管理；（3）運輸線長，加強提升運輸管理；（4）放炮破巖，加強爆破管理；（5）獨頭施工，加強通防管理；（6）巷道壓力大，架棚支護，加強支護質(zhì)量管理；（7）線路長，設備多，加強機電設備管理；（8）員工隨意性太強，管理人員年齡老化、技術指導有待加強。

4）掘進一區(qū)：（1）深部施工，巷道壓力大、加強頂板管理；（2）運輸長，加強提升運輸管理；（3）放炮破巖，加強爆破管理；（4）獨頭施工，加強通防管理；（5）線路長，設備多，加強機電設備管理；（6）員工綜合素質(zhì)有待提高，技術指導有待加強。

5）巷準工區(qū)：（1）二層煤施工，頂板較破碎，壓力大，加強頂板管理和支護質(zhì)量管理；（2）放炮破巖，加強爆破管理；（3）獨頭施工，加強通防管理；（4）運輸環(huán)節(jié)多，加強運輸管理；（5）零星工程多，加強安全管理；（6）老員工成分多，管理人員專業(yè)單一。

6）皮帶工區(qū)：（1）崗位多，分布廣，單人作業(yè)，加強安全管理；（2）縮皮帶等重點工程多，加強安全管理；（3）機電設備多，分布廣，加強機電管理；（4）人員處在回風巷作業(yè)，加強個體防護和綜合防塵管理；（5）員工隊伍老化，管理人員經(jīng)驗型。

7）運搬工區(qū)：（1）加強上、下井口提升運輸安全管理；（2）加強車輛調(diào)度的安全管理和機車運行安全管理；（3）加強軌道質(zhì)量日常檢查、維修安全管理；（4）加強翻籠司機操作安全管理；（5）員工素質(zhì)參差不齊，管理隊伍老化。

8）機電工區(qū)：（1）負責礦井供電工作，加強供電安全管理；（2）機電設備多、事故多，維修量大，加強設備運行、維修管理和停送電安全管理；（3）加強崗位工安全管理，特別是大提升安全管理；（4）員工隊伍和管理隊伍專業(yè)性強，監(jiān)管部門太少。

9）通防工區(qū)：

（1）加強礦井“一通三防”系統(tǒng)和設施的安全管理；（2）加強瓦檢員單人流動作業(yè)和其它零星作業(yè)人員上崗的安全管理；（3）加強疏通煤倉放炮的安全管理；（4）員工隊伍老化，管理隊伍配備不足。

4 管理措施

根據(jù)安全排序和各單位隱患排查情況，有針對性、系統(tǒng)地進行安全管理。1）首先各單位要加強自我管理，包括管理水平的提高、跟班管理、班組管理、互保聯(lián)保和個人自我管理，加強規(guī)程措施的學習、落實，加強安全教育，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用等等；2）根據(jù)對各單位排查出的主要隱患，專業(yè)職能部門要有針對性地加強對所轄單位的安全管理，加強業(yè)務培訓和現(xiàn)場檢查；3）安監(jiān)處要充分發(fā)揮專職安全監(jiān)督檢查作用，加大隱患排查力度，嚴厲查處故意違章和嚴重違章行為；4）各專業(yè)要發(fā)揮專業(yè)特長、根據(jù)專業(yè)特點，有重點地加強對本專業(yè)隱患問題的超前控制和落實整改；5）礦要加強對重點單位和重點工程的安全管理，根據(jù)安全排序和各單位隱患排查情況，合理安排各種形式的安全檢查和采取各種安全管理措施；6）礦要及時合理調(diào)整勞動組織、優(yōu)化員工隊伍、提高各級管理水平。

5 補充完善

安全排序管理法是一種創(chuàng)新，也是一種嘗試，更是一種挑戰(zhàn)。在運行過程中要不斷加以補充完善，對出現(xiàn)的新問題要及時采取措施，對存在的遺漏要及時補充，對面臨的困難要及時加以克服。要及時總結經(jīng)驗，查找不足，集思廣益，使安全排序管理法在實際運行過程當中最大限度地發(fā)揮好作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。