中國(guó)改革的關(guān)頭:進(jìn)還是退?

一是世界太復(fù)雜，看不清楚怎么辦？的確世界很復(fù)雜，正如德魯克所言“任何決策都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)”，但“不決策的風(fēng)險(xiǎn)可能更大”。第一是借鑒業(yè)已為全球經(jīng)驗(yàn)證明的可靠理論。沒(méi)有可靠理論的支撐，決策容易淪為“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的權(quán)宜之計(jì)。第二是借鑒其他國(guó)家與地區(qū)的成功實(shí)踐，特別是鄰近國(guó)家和地區(qū)的成功實(shí)踐。韓國(guó)就是一個(gè)例子，先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛后擴(kuò)大政治參與，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治的良性互動(dòng)，成功跨過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的門(mén)檻。

二是由于既得利益的阻力，改革推不動(dòng)怎么辦？這很考驗(yàn)改革者的政治智慧。任何改革都會(huì)有阻力，而改革者的智慧體現(xiàn)在能否以恰當(dāng)?shù)姆绞絾?dòng)改革，并逐步把改革導(dǎo)入一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的政治經(jīng)濟(jì)過(guò)程。今天的改革者要善于倡導(dǎo)支持改革的輿論和社會(huì)氣候，恢復(fù)和重設(shè)國(guó)家級(jí)的改革機(jī)構(gòu)，并通過(guò)擴(kuò)大公民政治參與來(lái)打破既得利益格局的阻礙。

對(duì)于改革，一個(gè)最基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看企業(yè)家和企業(yè)是被鼓勵(lì)通過(guò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、滿(mǎn)足顧客價(jià)值、做得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有效率來(lái)獲取合理利潤(rùn)，還是被鼓勵(lì)通過(guò)與權(quán)力結(jié)合、利用制度漏洞和規(guī)則不完善來(lái)獲得豐厚利潤(rùn)。換句話說(shuō)，無(wú)論何種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是更鼓勵(lì)“分配性努力”還是“生產(chǎn)性努力”。

任何政府最應(yīng)該做好的事情就是完善法治。真正的“法治”是“法律的統(tǒng)治”，經(jīng)由民主程序制定的法律超越于政治權(quán)力之上。由于法治缺位，中國(guó)還難以形成完善的市場(chǎng)規(guī)則。早在1776年，當(dāng)大清帝國(guó)“GDP”排名全球第一時(shí)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密就認(rèn)為：“中國(guó)似乎長(zhǎng)期處于靜止?fàn)顟B(tài)，其財(cái)富也許在許久以前已完全達(dá)到該國(guó)法律制度所允許有的限度，但若易以其他法制，那么該國(guó)土壤、氣候和位置所可允許的限度，可能比上述限度大得多?！?/p>

溫家寶總理指出：“改革只能前進(jìn)，不能停滯，更不能倒退?！备母锊皇强谔?hào)，而是行動(dòng)；不僅是理念，更是實(shí)踐。今天的改革，不進(jìn)則退。進(jìn)還是退？需要領(lǐng)導(dǎo)者用行動(dòng)作出回答。