黨建+公益：尋找最大公約數(shù)

朱雨晨

當《中國新聞周刊》記者稱呼她“余書記”的時候，余詠笑著馬上糾正：“你還是叫我Susan吧。”

余詠是中德安聯(lián)人壽保險有限公司副總裁。她還肩負著另一個職務：安聯(lián)人壽企業(yè)黨支部的支部書記。采訪中，她身邊坐著兩位同事，相互之間仍然按照外企的習慣，以英文名稱呼。

期間，安聯(lián)黨支部的上級黨委——上海市陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委委員吳愛靜等人加入了進來。吳愛靜對余詠的稱呼則是“余書記”，或者“小余”。于是，在“余書記”“小余”和“Susan”的切換中，大家就黨團建設、與企業(yè)社會責任部門及非政府組織合作的主題，展開了討論。

黨支部攜手CSR

CSR，是“企業(yè)社會責任”（Corporate Social Responsibility）的簡稱。近20年來，全球各大企業(yè)都建立了CSR部門，其內(nèi)容一般以環(huán)境保護、人權保護和勞工保護為重點。在中國，截至今年8月，四分之一的A股上市公司都發(fā)布了CSR報告。目前，中國的CSR往往聚焦于公益、慈善活動。

以安聯(lián)保險為例，該公司的一個CSR項目，是與浦東新區(qū)一家農(nóng)民工子弟學?！止庑W合作。安聯(lián)每學期會去做一到兩次公益服務，派出近40名員工，進入各個班級義務授課，以交通、消防等安全知識為主——這是安聯(lián)擅長的領域。

據(jù)吳愛靜介紹，陸家嘴各外資金融機構都有類似的企業(yè)公益?zhèn)鹘y(tǒng)，很多還為此調(diào)整了考勤制度。如某外資銀行規(guī)定，員工每年有一周公益時間。該時間的公益服務，雖然與企業(yè)盈利無關，但不會占用員工的帶薪假期。

公益服務吸引了大批青年白領、金領，其中相當部分人是黨員、團員。剛開始時，黨員是以個人身份加入CSR負責的企業(yè)公益服務。但時間長了后，包括余詠在內(nèi)的黨支部負責人開始考慮，支部能否和 CSR合作，共享資源，推進企業(yè)公益服務，同時也豐富黨員生活。

黨支部和CRS合作的第一個項目，是今年8月主辦的兩場“實用救急知識講座”。雙方各有分工，安聯(lián)CSR邀請專家到現(xiàn)場授課，安聯(lián)黨支部聯(lián)絡場地、組織志愿者在現(xiàn)場服務。

活動所需的一萬元經(jīng)費，則由雙方各自承擔一半。企業(yè)支部的黨費由上級黨委“收支兩條線” 管理，安聯(lián)黨支部為此先與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委電話溝通，然后正式提交書面報告。綜合黨委方面很快批復，將資金調(diào)撥到位。

黨支部和CSR雙方均從中受益。一方面，CSR可投入公益服務的人力、物力獲得增加，公益活動的質(zhì)量和數(shù)量均會得到提高；另一方面，通過參與社會公益服務，黨組織的影響也在擴大，因而會反向吸引黨外人士參與黨的活動。

“公益活動能體現(xiàn)黨員的示范作用。”余詠告訴《中國新聞周刊》，“員工會覺得這些黨員、這群人是他們愿意一起工作生活的。今年以來，我們支部已經(jīng)收到5份入黨申請書?！?/p>

公益孵化黨團組織

安聯(lián)是中、德合資企業(yè)。在此類合資公司內(nèi)，中方建立黨組織系統(tǒng)相對順利。但在上海灘林立的外資、獨資公司中，中共黨、團組織的建立就沒那么簡單了。

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委之下，共分六個片區(qū)，每個片區(qū)設有總支部。片區(qū)之內(nèi)，如一個企業(yè)的黨員較多，則成立企業(yè)支部，如安聯(lián)支部。而假如人數(shù)更多，達到成立總支的50人以上，則會成立單獨的企業(yè)總支。如企業(yè)內(nèi)黨員較為零散，則以樓為單位，建立聯(lián)合支部。此類組織方式，在上海淮海中路、靜安寺等寫字樓集中地區(qū)已非常普遍。

截至2012年10月底，綜合黨委下屬黨員4329人，基本已全面覆蓋陸家嘴金融區(qū)所有非公企業(yè)。近年來，此類企業(yè)有另一個名稱——“新經(jīng)濟組織”，與社會團體和民辦非企業(yè)為主體的“新社會組織”，合稱“兩新組織”。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)綜合黨委，就是該地區(qū)“新經(jīng)濟組織”的最高黨務領導機構。但由于金融機構流動性大，綜合黨委下每年進出黨員近千人。而且，一些以個人身份加入聯(lián)合支部的黨員，在企業(yè)中“是不亮身份的”。

綜合黨委負責人士坦陳：“有些企業(yè)，特別是剛進中國的外資企業(yè)，對黨建還是有抵觸的，甚至對共產(chǎn)黨有偏見。一般來說，外方認為政治信仰是個人的事情，應與企業(yè)無關。比如，黨組織動用公司會議室開會，資方都會比較擔心。所以，往往只能到外面租場地?！?/p>

此類阻力，絕非陸家嘴一地特有。全國各“新經(jīng)濟組織”較集中之處，黨、團組織建設，都經(jīng)歷過一番波折。

近年來，中共中央、共青團中央對“兩新組織”的黨建、團建工作日益重視。2011年，上海確定了一年內(nèi)“新建7000家非公企業(yè)團組織”的建團指標，并分解到各部門、區(qū)縣和下屬街道。而此前十余年，上海一共建立了非公企業(yè)團組織5246家，尚不足2011年建團目標數(shù)，任務不可謂不艱巨。

然而，至2011年底統(tǒng)計，上海市團委超額完成了任務，共建立非公企業(yè)團組織7610家。團市委地區(qū)工作部副部長鄔斌對《中國新聞周刊》說：“團的組織存在和組織活力并重，是此次團建工作的重要目標?！?/p>

如上海市閔行區(qū)的紫竹高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是國家級高新技術開發(fā)區(qū)。高新區(qū)團委副書記劉萍向《中國新聞周刊》回憶，2010年9月，開發(fā)區(qū)團委成立，下屬企業(yè)團支部的數(shù)字是零。劉萍為了建團，一家一家企業(yè)走訪，商談建團事宜。

走訪了一圈的感覺，是企業(yè)對團組織幾乎沒有認識，了解意圖之后，往往對不能立刻產(chǎn)生效益的團建配合較少。企業(yè)中的青年員工，對團的理解則停留在學生時代，組織生活、組織活動等功能上。而外資企業(yè)中一般都設有各種俱樂部，因此青年員工也不認為建團有多大的必要性。

走訪中，劉萍也了解到了高新區(qū)內(nèi)英特爾、可口可樂等公司的企業(yè)社會責任文化和機制，并對企業(yè)組織志愿者的公益服務深有感觸。于是，她在高新區(qū)團委名下，組建了志愿者服務機構。

2011年2月，劉萍開始籌建“紫竹青年志愿者聯(lián)盟”，昵稱“紫米團”。此時，她已在園區(qū)內(nèi)十家企業(yè)（主要為民企）中，建立了團支部。因此，“紫米團”一開始就有十個支隊，由各個企業(yè)團支書任支隊負責人，去各自企業(yè)招募志愿者。而沒有建立團組織的企業(yè)，尤其是一些規(guī)模較大的外企，雖然對建團不“來電”，但是對加入“紫米團”、從事志愿者公益服務興趣濃厚?！白厦讏F”自然來者不拒，歡迎加盟，也以企業(yè)為單位成為支隊。

至3月4日“紫米團”正式成立，下屬已有20個支隊。近兩年來，“紫米團”已不間斷組織了多種社會公益服務。如與周邊的農(nóng)民工子弟學校聯(lián)系，周末去英語補課，或者由高新區(qū)內(nèi)的IT企業(yè)員工教授美圖秀秀、Photoshop等軟件使用方法。

“‘紫米團的社會服務，面對的是所有有志愿服務需求的企業(yè)員工，不分年齡，不論是否是黨、團員，都可以參加?！?劉萍對《中國新聞周刊》說，“那么很‘宅的員工怎么辦？我們就順應你的‘宅，搞相親活動，搞讀書會活動?！?/p>

“紫米團”的讀書會，一般以企業(yè)中的團支書為召集人，作為團組織活動。而且，讀書會活動根據(jù)企業(yè)的考勤時間進行調(diào)整，如只使用午餐時間等。如此，團組織活動逐漸被各個企業(yè)接受。那些以企業(yè)身份加入“紫米團”的支隊，也在企業(yè)內(nèi)紛紛建立了團組織。時至2012年底，高新區(qū)團委之下，已建立了36個公司團委，覆蓋了在工業(yè)區(qū)買地企業(yè)的80%。

“紫米團”的成效，是典型的公益和團建良性互動。鄔斌分析說，高新區(qū)團委本身是一個行政性載體，“紫米團” 是旗下的一個功能性組織載體，“但是，‘紫米團的大腦，還是高新區(qū)團委?！?/p>

對企業(yè)而言，團委本質(zhì)上和工會、婦聯(lián)一樣，屬于企業(yè)內(nèi)的群眾組織。團委的主要功能，包括思想引導、團隊凝聚和青年成才服務等。當然，公益是團組織職能中很重要的一塊，但不是全部。所以也要避免團組織工作的NGO化。”鄔斌對《中國新聞周刊》說，“另一方面，既然是企業(yè)團組織，理論上就是一個企業(yè)內(nèi)部的社會組織，作用是提高企業(yè)青年員工的凝聚力。從這個角度出發(fā)，團的工作也要以企業(yè)中心工作為導向，提高青年員工的凝聚力，為企業(yè)發(fā)展做貢獻。”

如讀書會一類的活動，對企業(yè)而言，是感受到了黨、團組織的公益活動對于企業(yè)有服務價值，因此對黨團組織的態(tài)度有所轉變。這一點，也為陸家嘴金融區(qū)綜合黨委方面認同。黨委黨務干事徐克定對《中國新聞周刊》說：“我們主要工作的落腳點、出發(fā)點都是在幫助企業(yè)?！?/p>

“服務型黨委”的概念，已出現(xiàn)在中共的十八大報告中——“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”

而據(jù)綜合黨委的觀察，在陸家嘴的一些企業(yè)中，公益活動“已是黨組織在唱主角了” 。

草根NGO增加吸引力

就內(nèi)容而言，當代的企業(yè)公益服務、志愿者行動，與傳統(tǒng)上的黨、團組織生活實際有相當?shù)闹丿B。但公益服務和志愿者行動因形式新穎，對年輕人的吸引力更大。

譬如組織志愿者到海邊進行公益環(huán)?；顒樱瑹o論傳統(tǒng)黨團活動，還是現(xiàn)代公益服務都會進行。但后者會取一個時尚的名字——“保護沙灘海洋”，而且對撿到的垃圾數(shù)量進行評比。這一活動由“紫米團”和英國領事館合辦。而創(chuàng)意，則是來自一家NGO—上海益優(yōu)青年服務中心。

劉萍的體會是，公益服務需要創(chuàng)意。創(chuàng)意，恰恰是直接面對公益服務對象的NGO最為擅長。而NGO以其創(chuàng)意為提供黨、團的組織活動提供服務時，也獲得了資金、資訊的受益。

當下，一些大型國企也在考慮，能否進入社區(qū)提供一些公益服務。但此類企業(yè)對公益服務的方式和受助對象的需求并不了解。上海索益公益文化發(fā)展中心即根據(jù)這些公司的主營業(yè)務，提供履行企業(yè)社會責任的相關咨詢，幫助他們策劃一些其擅長的公益項目。例如，某國有銀行與索益合作，在一些社區(qū)設立了反假幣工作站。同一張桌子，一邊是反假幣知識宣傳，另一邊則是個人貸款咨詢，公司業(yè)績從中得到了提高。

時至今日，各個企業(yè)、街道團委對公益活動的采購，已成為索益的主要收入來源。索益不必像大部分草根NGO一樣，為生存發(fā)愁，到處化緣尋找捐款。索益理事長李磊告訴《中國新聞周刊》，通過這部分服務收入，索益還支撐起了三個公益項目，幫助700多名殘障人士融入社會，因而完成一個公益服務的可持續(xù)循環(huán)。

至此，黨、團組織建設，企業(yè)CSR和草根NGO、NPO（非營利機構）的多重組合均已出現(xiàn)。早在一年前，上海市團市委所屬的上海青年志愿者協(xié)會已與上海美國商會聯(lián)合發(fā)布了《中國企業(yè)志愿者新浪潮白皮書》。當時，《中國新聞周刊》記者曾提問：“青年志愿者協(xié)會與美國商會對志愿者服務的理解是否相同？兩者的合作基礎是什么？”

青年志愿者協(xié)會秘書長許貝寧笑著回答說：“求一個最大公約數(shù)。”