淺談畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

我國是畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國，伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益突出，特別是我國加入世貿(mào)組織后，國際和我國市場對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高，已引起社會各界的廣泛關(guān)注，并成為畜產(chǎn)品國際貿(mào)易中的主要技術(shù)壁壘。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是指畜產(chǎn)品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的因素，不應(yīng)導(dǎo)致消費者急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

一、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量的因素

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個綜合問題，影響我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素可分為獸藥殘留、違禁藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標及動物疫病的流行和人為摻雜，病死動物在市場的流通。動物疫病是影響畜產(chǎn)品安全的重大隱患，是影響動物性食品安全衛(wèi)生的主要問題之一，當動物患有疾病時，不僅會使畜產(chǎn)品質(zhì)量降低，而且通過肉、乳、蛋及其制品將疾病傳染給人，引起食物中毒、人畜共患傳染病或寄生蟲病發(fā)生，影響食用者的身體健康和生命安全；另一方面，為了提高生產(chǎn)效率和飼料的利用效率、促進動物生長、預(yù)防疾病，生產(chǎn)中常常使用各種獸藥及藥物添加劑，這樣往往造成藥物殘留于動物組織中，特別是重金屬如鉛、汞、鎘、砷等，這些有毒有害物質(zhì)通過動物性食品的聚集作用使人中毒，對公眾健康造成直接或間接的危害。

二、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全立法

只有加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全立法，讓畜產(chǎn)品安全從生產(chǎn)到監(jiān)管各個環(huán)節(jié)負責(zé)人的損失遠遠大于利益，才能真正的加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強監(jiān)督機關(guān)的管理工作，不定期的、短周期的去監(jiān)察，對于為了個人利益而往飼料中添加違禁藥物等措施或銷售病死豬的養(yǎng)殖戶，一旦發(fā)現(xiàn)，要加以銷售額數(shù)倍的罰款，并給予刑事處分；對于收購有質(zhì)量安全問題的畜產(chǎn)品及病死豬的經(jīng)銷商，一旦發(fā)現(xiàn)，要加以高于銷售額數(shù)倍的罰款，并給予刑事處分；加強超市的管理，一旦發(fā)現(xiàn)銷售不合格豬肉，要對超市進行年銷售額10%的罰款，并對超市負責(zé)人和參與處理變質(zhì)肉的員工處以相應(yīng)的刑事處分。只有加大立法的力度，才能真正從根本上提高我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，讓國民吃上放心的畜產(chǎn)品，同時，鞏固我國的畜牧業(yè)在世界上的地位。

三、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法

我國制定了一系列畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準，相繼出臺了一些法律，同時為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，出臺《中華人民共和國動物及動物源性食品中殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃和官方取樣程序》和《動物性食品中獸藥最高殘留限量》，為我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供法律依據(jù)。但解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本措施是嚴格執(zhí)法，才能從根本上解決我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。由畜產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營部門、動物疫病防治部門、獸藥飼料監(jiān)測與生產(chǎn)管理部門、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法部門等組成的權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的行政管理機構(gòu)，依據(jù)國家制定的法律法規(guī)，認真執(zhí)行部門的職責(zé)，實行從生產(chǎn)到餐桌全過程的嚴格安全質(zhì)量管理。要逐步實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政“垂直管理”，打破地方分割局面和消除地方保護主義影響，提高行政效能。同時，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)自身質(zhì)量管理監(jiān)控機制，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理人員檢疫檢驗和監(jiān)督的效率，為建立統(tǒng)一精簡、高效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體制和運轉(zhuǎn)機制創(chuàng)造良好條件。

嚴把“檢疫檢驗關(guān)”。由安全監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法等部門組成管理機構(gòu)，對各屠宰點和加工儲藏場所進出車輛、場地及周邊環(huán)境開展地毯式消毒，防止動物疫情傳播。加強外埠肉品申報檢疫及流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管力度，通過上門報檢與電腦信息錄入相結(jié)合的模式，對全市大型超市、肉品專賣店實行檢疫申報及執(zhí)法監(jiān)管工作，利用報檢信息化管理、不定時巡查等措施，查處貯藏、經(jīng)營和運輸未經(jīng)檢疫、病死病害動物產(chǎn)品，規(guī)范外埠肉品市場秩序。

嚴把“屠宰流通關(guān)”。嚴厲打擊逃避檢疫、檢疫不出證或少出證的違法行為。要求屠宰企業(yè)進場動物必須持有產(chǎn)地或運輸檢疫證明，杜絕病死和死因不明的動物產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，從源頭上加強監(jiān)管，對屠宰病死或死因不明動物的屠宰企業(yè)，嚴厲處罰。監(jiān)督檢查超市、農(nóng)貿(mào)市場等動物產(chǎn)品銷售場所，嚴厲打擊經(jīng)營未經(jīng)檢疫或病死或死因不明動物產(chǎn)品的違法行為。

嚴把“運輸冷藏關(guān)”。針對節(jié)日期間一些不法業(yè)戶利用動物產(chǎn)品流通的高峰期，通過不法渠道購進未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品存放在冷庫，謀取不當利益的情況，執(zhí)法人員對運載畜禽及其產(chǎn)品的車輛嚴格檢查，防止病死畜禽進入。

三、加大回收銷毀力度

對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全存在問題的畜產(chǎn)品，斷絕其流通到市場的另一個強有力的措施是國家回收銷毀。特別對于病死豬流入市場的現(xiàn)象，國家一定要加大力度、加強重視，個別養(yǎng)殖戶和銷售商為了個人利益，而冒險使其留通到市場上，危害了百姓的健康。如果國家加大力度，可以對病死家畜的養(yǎng)殖戶給予一定的補償，可以減少這類畜產(chǎn)品的流通。