小宗農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的原因及治理

田小偉

（晉中學院，山西 晉中 030600）

小宗農(nóng)產(chǎn)品是相對于糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品而言的，主要包括綠豆、蒜、生姜、大蔥等雜糧蔬菜類和一些中藥材。隨著居民收入和消費水平的不斷提高，人們對飲食和保健有了更高的要求，對小宗農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加。小宗農(nóng)產(chǎn)品的價格完全由市場調(diào)節(jié)，波動幅度比較大，這一點與大宗農(nóng)產(chǎn)品不同。從2009年下半年開始，我國一些小宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)異常波動，比如大蒜、綠豆這兩種產(chǎn)品，大蒜的變動與綠豆價格變動相似，都是降價與漲價相繼發(fā)生，而且變動幅度很大。大蒜價格從2006年每500克約1元下跌至2007年下半年的每500克0.2元，隨后又飆升為每500克4.5元甚至6元；綠豆從2009年的每500克約2元漲到2010年的每500克約9元；中藥三七的價格波動更大，2010年，三七價格一年間上漲達500%。

這種價格的劇烈波動，嚴重影響了居民的正常消費，社會反響強烈。對農(nóng)民來說，價格暴漲時并沒有從中獲利，而價格暴跌時卻深受其害。小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的暴漲具有示范效應(yīng)，加劇了社會的通脹預(yù)期，已經(jīng)威脅到整體的物價穩(wěn)定。因此，關(guān)注和研究小宗農(nóng)產(chǎn)品的價格波動具有重要的意義。

一、小宗農(nóng)產(chǎn)品價格形成的經(jīng)濟學分析

蛛網(wǎng)模型是運用彈性原理解釋某些生產(chǎn)周期較長的商品在失去均衡時發(fā)生的不同波動情況的一種動態(tài)分析理論。在這里，運用蛛網(wǎng)模型來解釋我國小宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格的波動情況。根據(jù)該模型分析，造成產(chǎn)量和價格波動的主要原因是：生產(chǎn)者總是根據(jù)上一期的價格來決定下一期的產(chǎn)量，這樣，上一期的價格同時也就是生產(chǎn)者對下一期的預(yù)期價格。而事實上，在每一期，生產(chǎn)者只能按照本期的市場價格來出售由預(yù)期價格（即上一期價格）所決定的產(chǎn)量。這種實際價格和預(yù)期的價格不吻合，造成了產(chǎn)量和價格的波動。比如，在我國，大蒜2008年產(chǎn)量是1800萬噸，由于當年價格低，影響了2009年的種植面積，導致供給減少600萬噸，僅為1200萬噸，導致2009年大蒜價格的上漲。

蛛網(wǎng)模型引入了時間變量，是一種動態(tài)均衡模型。蛛網(wǎng)模型的基本假設(shè)：商品的本期產(chǎn)量決定于前一期的價格；商品本期的需求量決定于本期的價格。小宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，短期內(nèi)供給有限，難以在短期內(nèi)隨市場需求的增加而增加，而且小宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，難以達到信息的有效傳播，這使得產(chǎn)品的產(chǎn)量是由上一期產(chǎn)品的價格決定的，這符合蛛網(wǎng)模型的基本假設(shè)。根據(jù)蛛網(wǎng)模型可知：供給函數(shù)為Qts=f（Pt-1）=-δ+γ·Pt-1，需求函數(shù)為Qtd=f（Pt）=α-β·Pt，其中，α、β、δ 和 γ 均為常數(shù)且均大于零。

小宗農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，價格的變動對其需求影響不大，但本期的產(chǎn)品供給量卻是由上一期的價格決定的，即價格的變動對供給量的影響大于對需求量的影響，這就意味著小宗農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性大于其需求彈性，這導致小宗農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線斜率的絕對值小于其需求曲線斜率的絕對值，如圖所示:

根據(jù)蛛網(wǎng)模型，由于小宗農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線斜率的絕對值小于其需求曲線斜率的絕對值，當市場受到外力因素而偏離均衡狀態(tài)時，生產(chǎn)者按照前一期的價格來增減產(chǎn)量，而消費者是按本期商品的價格來決定自己的購買量，供給量對價格變動更加靈敏，由于市場信息的不對稱，常造成供求的不平衡，使實際價格和實際產(chǎn)量的波動幅度越來越大，偏離均衡點越來越遠，這是發(fā)散型蛛網(wǎng)。根據(jù)我國小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的實際變動可以看出，大蒜和綠豆的價格不是一直飆升，而是出現(xiàn)了漲價與降價相繼出現(xiàn)的情況，而且價格起初波動幅度比較小，其后價格變動幅度比較大。出現(xiàn)這種情況的主要原因是生產(chǎn)者總是根據(jù)上一期的價格來決定本期的產(chǎn)量，分散的生產(chǎn)者力量弱小，難以獲得來自消費者需求方面的信息，大多數(shù)農(nóng)民是根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗，這容易形成“豐收-跌價-減產(chǎn)-漲價”的惡性循環(huán)，使生產(chǎn)者難以從中獲益，長期就會打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

二、我國小宗農(nóng)產(chǎn)品價格波動的原因分析

近幾年我國小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動是多種因素疊加造成的。從供給的角度看，生產(chǎn)成本的上升推動著農(nóng)產(chǎn)品價格的緩慢長期性上漲，氣候等自然災(zāi)害導致產(chǎn)量銳減時可引起小宗農(nóng)產(chǎn)品短期內(nèi)價格大漲；從需求的角度看，居民收入和生活水平的提高，對小宗農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，特別是某些具有養(yǎng)生功能的小宗農(nóng)產(chǎn)品，比如綠豆、紅豆、蓮子等。從供求兩方面來看，小宗農(nóng)產(chǎn)品價格變動的總體趨勢是緩慢上漲，并且，根據(jù)上面蛛網(wǎng)模型所作的分析，其價格會出現(xiàn)周期性的上漲和下跌。但是，如果沒有外來因素，這種周期性的價格波動會在一個合理的范圍內(nèi)。從2009年以來，我國一些小宗農(nóng)產(chǎn)品諸如大蒜、姜和綠豆等出現(xiàn)了非常大的價格波動。這種波動并不是產(chǎn)量和需求的不平衡單方面造成的，而是有外來的游資炒作在其中推波助瀾。

小宗農(nóng)產(chǎn)品具有產(chǎn)地集中、耐儲藏、產(chǎn)銷規(guī)模小的特點，這一特點容易形成小宗農(nóng)產(chǎn)品在收購和流通上的壟斷經(jīng)營，給不良商家囤貨提供了可能。吉林省西北部的邊陲小城市洮南市，是全國綠豆的主要產(chǎn)地，其產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40%。小宗農(nóng)產(chǎn)品的收購一般都采取代收代儲、隨收隨走的經(jīng)營模式，缺乏統(tǒng)一的管理，綠豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品的具體出貨價就由客商和收購商雙方協(xié)定，炒家容易利用獨占供求價格信息，制造供需陷阱，哄抬價格。另一方面，產(chǎn)地集中容易使小宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量受自然災(zāi)害影響的風險增大，如2009年春播時天氣異常，東北地區(qū)大旱，導致綠豆播種面積減少29%，使市場上綠豆供給減少，囤貨就成為收購商獲利的主要手段。

除了產(chǎn)量降低，商家囤積居奇、哄抬價格之外，游資的介入更使得小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的波動幅度和頻率更大、更頻繁。小宗農(nóng)產(chǎn)品的自身特點，使其適合于作為投資品，成為游資炒作的對象。小宗農(nóng)產(chǎn)品的需求偏好容易受到外界信息的引導。近幾年來，社會上不斷掀起一股股“養(yǎng)生潮”，人們的養(yǎng)生保健意識不斷增強，甚至達到一種盲目的狀態(tài)。在這種情況下，一些不良商家利用媒體進行有目的的宣傳，從而誤導消費者，使人們隨大流盲目消費，而在這個過程中商家私自抬高價格，使農(nóng)產(chǎn)品的價格在短時間內(nèi)迅速提升。比如，所謂的“養(yǎng)生大師”張悟本提出多吃綠豆保健康后，綠豆價格出現(xiàn)了瘋漲的態(tài)勢。媒體的一些不實報道促使居民增加對小宗農(nóng)產(chǎn)品的購買量，消費者害怕小宗農(nóng)產(chǎn)品的漲價會一直持續(xù)下去，紛紛加大對其的儲存量，也增加了市場供應(yīng)的緊張狀態(tài)。

長期以來，政府把主要精力放在大宗農(nóng)產(chǎn)品上，不斷加強對糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的政策扶植力度，而對綠豆等小宗農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管不太嚴格，這使得小宗農(nóng)產(chǎn)品的價格水平、成交量和庫存量都沒有完全被有關(guān)部門所掌握和了解，導致其在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在諸多問題，流通秩序混亂、流通環(huán)節(jié)多、經(jīng)營者復雜、監(jiān)管難度大。當小宗農(nóng)產(chǎn)品的價格出現(xiàn)異常變動的時候，政府的調(diào)控政策顯得滯后。

三、治理小宗農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的措施

小宗農(nóng)產(chǎn)品的價格既關(guān)系到農(nóng)民的收入，也關(guān)系到消費者的切身利益。維護合理的小宗農(nóng)產(chǎn)品價格秩序，避免價格的暴漲暴跌，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到總體物價的穩(wěn)定。治理小宗農(nóng)產(chǎn)品價格的異常波動，可以從以下幾個方面入手。

（一）調(diào)節(jié)供需矛盾

一方面，應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展小宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保證其供給量。而生產(chǎn)的主導者是農(nóng)民，在這個過程中，政府應(yīng)當積極引導并激勵農(nóng)民加大對小宗農(nóng)產(chǎn)品的種植力度設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站，在種子、化肥等產(chǎn)品的購買上給予優(yōu)惠，并建立一系列與之相配套的生產(chǎn)、運輸和銷售體系，從根本上保護農(nóng)民的利益，從而提高其種植的積極性。產(chǎn)量的增長隨之而來的便是供求關(guān)系的不斷緩和，當供求趨于緩和或者是平衡時，小宗農(nóng)產(chǎn)品的市場價格將會穩(wěn)定。另一方面，有關(guān)單位和部門應(yīng)當建立完善的農(nóng)產(chǎn)品實時供求信息制度，并對農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格予以監(jiān)管，建立完善的信息服務(wù)平臺，通過實時信息的發(fā)布使整個生產(chǎn)消費環(huán)節(jié)趨于理智。完善農(nóng)產(chǎn)品交易、銷售和實時價格的信息平臺，促進信息公開透明，這不僅可以使農(nóng)民了解市場行情，同時也可以使消費者理性消費。

（二）減少流通環(huán)節(jié)

針對農(nóng)民缺乏話語權(quán)、市場主體發(fā)育不平衡等問題，應(yīng)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，由其專門負責農(nóng)產(chǎn)品的流通，盡量減少流通環(huán)節(jié)，鼓勵其產(chǎn)品直接進入批發(fā)市場，也可以發(fā)展農(nóng)超對接等營銷模式。這就要求農(nóng)戶引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，不斷生產(chǎn)高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，同時應(yīng)完善農(nóng)超對接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的配送中心、倉儲中心、冷庫系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)。同時，應(yīng)通過發(fā)展現(xiàn)代物流來改善農(nóng)村長期以來配送方式單一的局面，通過引入第三方物流公司，能夠?qū)崿F(xiàn)搬運、包裝、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的專業(yè)性，減少流通環(huán)節(jié)。

（三）提高農(nóng)戶規(guī)避風險的能力

期貨最早就出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場上，利用期貨的套期保值功能，增強農(nóng)民抵抗價格風險的能力，可以避免“谷賤傷農(nóng)”的情況發(fā)生。越是價格波動大的商品，期貨的套期保值功能就越明顯。目前我國農(nóng)產(chǎn)品期貨的品種還比較少，應(yīng)將更多的小宗農(nóng)產(chǎn)品引入期貨市場。我國目前的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場還不完善，投資人的結(jié)構(gòu)不合理，法人所占比例比較小，人為操控現(xiàn)象較多。農(nóng)民自身知識和資金有限，無法很好地參與到這個市場中來。因此，應(yīng)建立農(nóng)村居民合作組織，通過專業(yè)人士來操作期貨，以促進農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定，保障農(nóng)民的收益。此外，還應(yīng)擴大農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)作物品種，加大政府的政策和資金支持，通過一系列條款規(guī)定農(nóng)業(yè)保險的組織形式、賠償范圍及金額、保險條款和稅收減免方案，鼓勵農(nóng)業(yè)保險市場的建立，從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險市場，形成風險共擔的局面。

（四）政府應(yīng)充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用

政府可以通過建立儲備、調(diào)節(jié)進出口和打擊投機來穩(wěn)定市場價格。政府應(yīng)建立和完善小宗農(nóng)產(chǎn)品儲備機制，不僅包括對農(nóng)產(chǎn)品的儲備，還要有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備。當市場上小宗農(nóng)產(chǎn)品供過于求時，為了防止農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下跌，損傷農(nóng)民的利益，政府可以按市場價格收購一部分農(nóng)產(chǎn)品，并促進出口。當市場上農(nóng)產(chǎn)品供小于求時，政府可以把自己儲備的農(nóng)產(chǎn)品投放到市場上，同時增加進口，減少出口，以緩解供應(yīng)的緊張局面。政府還應(yīng)該嚴厲打擊一些不法商人對于小宗農(nóng)產(chǎn)品的炒作和非法抬價的行為，加強對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度，同時對于農(nóng)產(chǎn)品的收購、流通等主要環(huán)節(jié)予以監(jiān)管并作實時記錄，對于市場交易價格應(yīng)予以嚴格監(jiān)控，對于囤積居奇和哄抬市價的行為進行嚴厲打擊，堅決維護正常的市場秩序和穩(wěn)定的價格水平。

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