抓機(jī)遇乘勢而上 拓思路跨越發(fā)展

陳彥吉

教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。今天的教育實力就是明天的經(jīng)濟(jì)實力，今天的教育水平就是明天的發(fā)展水平。今后，隴西縣要按照“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，全面按照省、市教育工作會議的安排部署，緊緊圍繞打造“全省教育強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，緊抓當(dāng)前教育發(fā)展的良好勢頭，堅持“一個原則”，把握“兩個關(guān)鍵”，強(qiáng)化“三項保障”，突出“四項重點(diǎn)”，奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

一、堅持一個原則，就是要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展這個原則

當(dāng)前，隴西縣正處于基礎(chǔ)夯實、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只有全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能有效推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是要落實責(zé)任。要把推動教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實教育科學(xué)發(fā)展的基本要求，作為黨委、政府和教育部門的重要職責(zé)，作為績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全和完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和考核機(jī)制。二是要落實規(guī)劃。要切實采取有效措施，貫徹落實好國家和省、市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，通過層層分解任務(wù)，落實責(zé)任單位，確保規(guī)劃任務(wù)順利實施和目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。三是要落實投入。要進(jìn)一步健全完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的保障體制，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展，努力做到財政教育支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長、財政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于中央核定的比例、全社會教育投入增長高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長，全力保障教學(xué)活動正常開展。

二、把握兩個關(guān)鍵，就是要牢牢把握促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量這兩個關(guān)鍵

一是要促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的基點(diǎn)。要把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，堅持教育的公益性和普惠性，繼續(xù)加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困學(xué)校的教育投入，全面落實“兩免一補(bǔ)”和營養(yǎng)改善計劃等各項惠民政策，積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，著力保障公民依法享有受教育的權(quán)利。二是要提高教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量是教育工作的“生命線”。要牢固樹立科學(xué)的教育觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實施素質(zhì)教育，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

三、強(qiáng)化三項保障，就是要強(qiáng)化師資隊伍、安全防范、督導(dǎo)評估這三項保障工作

一是要強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)。教育大計，教師為本。建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍是促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的重要保障。要進(jìn)一步抓好校長隊伍建設(shè)。校長品格與能力的高低優(yōu)劣，直接關(guān)系到班子的凝聚力、教師的向心力和學(xué)校的發(fā)展?jié)摿?。要用管理行家、教育專家的?biāo)準(zhǔn)要求自己，做到懂業(yè)務(wù)、會管理、團(tuán)結(jié)人，親自深入教學(xué)一線，親自帶課抓教學(xué)，以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)，不斷豐富新思維，探索新思路，真正通過自己高尚的道德情操、卓越的能力實績、知人善任的用人方式和公道正派的工作作風(fēng)，讓班子成員和廣大教師心悅誠服，全身心投入到學(xué)校的教育管理和教學(xué)中去。要進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。要把“立德樹人、為人師表”作為教師的基本要求，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德“十不準(zhǔn)”和“八條禁令”，引導(dǎo)廣大教師精心從教、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)教、樂于善教，全力做學(xué)生行為的示范者、知識的引導(dǎo)者和品德的熏陶者。要進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)把教師入口關(guān)，堅持“逢進(jìn)必考”的原則，擇優(yōu)選招一定比例的教師充實教育教學(xué)第一線，積極探索建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間校長、教師輪崗流動和支教機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，增蓄教育發(fā)展后勁。二是要強(qiáng)化安全防范責(zé)任。要深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)安全知識教育，積極開展安全應(yīng)急演練，切實增強(qiáng)師生的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。要以安全網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，嚴(yán)格安全管理責(zé)任，做到人防、物防、技防全到位，切實建立橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的安全工作機(jī)制。三是要強(qiáng)化教育督導(dǎo)評估。要強(qiáng)化首席督學(xué)責(zé)任，建立全方位、多角度、定性與定量相結(jié)合的教育評價制度。要不斷完善督導(dǎo)評價體系，建立督查臺賬制度，明確整改意見、整改措施、整改時限及責(zé)任人，全力促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

四、突出四項重點(diǎn)，就是要突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理、教育改革、各類教育均衡發(fā)展這四項重點(diǎn)工作

一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)教育全面發(fā)展。要積極搶抓《教育事業(yè)改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃》制訂出臺和六盤山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃啟動實施的重大機(jī)遇，堅持不等不靠，主動出擊，積極爭取項目和資金，加快教職工宿舍、寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍以及危房改造建設(shè)步伐，不斷改善全縣教育辦學(xué)條件。二是要狠抓規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。要規(guī)范從教行為。要從教育教學(xué)的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個側(cè)重點(diǎn)入手，以學(xué)校收費(fèi)、課程開設(shè)、作息時間和教學(xué)常規(guī)等為主要內(nèi)容，全方位規(guī)范教育教學(xué)秩序，建立全面統(tǒng)籌、有機(jī)統(tǒng)一、規(guī)范科學(xué)的教育教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要著力規(guī)范義務(wù)教育“擇?！眴栴}，堅持劃片、就近、免試的原則，合理設(shè)置班額、控制班級人數(shù)，確保全縣適齡中小學(xué)生全部入學(xué)。要嚴(yán)格學(xué)籍管理，嚴(yán)禁學(xué)生隨意借讀和轉(zhuǎn)學(xué)，全面遏制無序擇?，F(xiàn)象，通過促進(jìn)學(xué)生有序流動，逐步實現(xiàn)生源的均衡配置。要規(guī)范學(xué)校管理。要把精細(xì)化管理和創(chuàng)新管理滲透到學(xué)校管理和教育教學(xué)管理的方方面面，以豐富內(nèi)涵、精細(xì)管理和文化引領(lǐng)為導(dǎo)向，建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校管理制度，強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力，堅持用制度說話，用制度管人管事。三是要深化教育改革，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。教育要發(fā)展，根本在改革。要穩(wěn)步推進(jìn)課程改革。要以改革課堂教學(xué)為重點(diǎn)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情為出發(fā)點(diǎn)，不斷革新教育教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，通過改革使學(xué)生成為課堂的主體，變教師“滿堂灌”為學(xué)生“主動學(xué)”，真正使課堂成為活力課堂、高效課堂和智慧課堂。要積極推進(jìn)管理體制改革。要進(jìn)一步落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要創(chuàng)新選人用人機(jī)制，全面推行校長公選制和教師競聘上崗制，切實把愛崗敬業(yè)、師德高尚、年輕有為、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師選調(diào)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和適宜科任崗位，建立城鄉(xiāng)教師互動交流機(jī)制，充分調(diào)動校長和廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。要不斷深化辦學(xué)體制改革。要堅持教育公益性原則，正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與辦學(xué)，支持民間資本以多種方式投資捐資興辦教育，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、生機(jī)活力迸發(fā)的辦學(xué)機(jī)制。四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。學(xué)前教育要抓項目求普及。要實施好學(xué)前教育三年行動計劃和五年規(guī)劃，積極探索、研究制訂學(xué)前教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。要在積極爭取實施國家幼兒園建設(shè)項目的同時，支持社會力量以多種形式興辦幼兒園，積極引導(dǎo)和扶持面向大眾的普惠性幼兒園發(fā)展。義務(wù)教育要抓優(yōu)化促均衡。要始終堅持“兩基”重中之重的地位不動搖，全面實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，力爭到2020年全縣城鄉(xiāng)所有學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教師配置均衡化、學(xué)校管理規(guī)范化，基本消除擇?，F(xiàn)象，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)均衡、公平惠普的義務(wù)教育。普高教育要抓課改提質(zhì)量。要著力抓好高中新課程改革，加強(qiáng)以課堂為中心的教學(xué)研究、以學(xué)生為主體的學(xué)法研究和以高考為重點(diǎn)的考試研究，繼續(xù)堅持“一年高考三年抓”和“宏觀引領(lǐng)、全程管理、微觀指導(dǎo)、求實求細(xì)”的高三備考指導(dǎo)模式，認(rèn)真抓好高考研討、教學(xué)常規(guī)落實、高考組織、志愿填報等各環(huán)節(jié)工作，確保全縣高考位次繼續(xù)在全市領(lǐng)先、全省靠前。職業(yè)教育要抓實訓(xùn)創(chuàng)特色。要堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”發(fā)展理念，緊緊圍繞國內(nèi)勞動力市場需求和縣內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要，在鞏固提高中餐烹飪、機(jī)械加工、汽車運(yùn)用與維修等傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)辦開設(shè)中藥炮制、飲片加工等新型骨干專業(yè)，并探索和推行校企結(jié)合、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等靈活多樣的辦學(xué)模式，做大做強(qiáng)定西工貿(mào)中專，走職業(yè)教育規(guī)模化、集約化發(fā)展道路，切實為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造 “一都兩中心”提供強(qiáng)有力的人才支持。民辦教育要抓規(guī)范謀發(fā)展。要堅持教育年檢制度，加強(qiáng)對私立高中學(xué)籍的規(guī)范管理，建立健全民辦幼兒園管理制度，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范有序發(fā)展。

編輯：馬德佳