當(dāng)前背景下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

李佳偉

當(dāng)前背景下我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策

李佳偉

隨著國(guó)發(fā)46號(hào)文件的頒布，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)一時(shí)成為熱門(mén)話題被大眾廣泛的談?wù)?。但是在這股熱潮的背后，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍然面臨著諸多問(wèn)題，例如：體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)46號(hào)文件的執(zhí)行效果無(wú)法考量，職業(yè)賽事的開(kāi)發(fā)深度不夠等等。本文將從以上幾個(gè)方面來(lái)討論我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題并提出相關(guān)的解決方案，以期對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的作用。

體育產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題：對(duì)策

1 前言

體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中較為重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的作用，例如在2013年美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到4350.00億美元，占其GDP總值的3%。但是在我國(guó)，由于受制于諸多因素的影響，體育產(chǎn)業(yè)還處于萌芽階段，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還未真正體現(xiàn)出來(lái)。因此，在借著國(guó)務(wù)院頒布46號(hào)文件之機(jī)，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，從而更好地發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

2 當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

2.1 經(jīng)濟(jì)背景

2.1.1 我國(guó)GDP增長(zhǎng)日漸緩慢

邁入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)GDP—直保持著每年至少8%的增長(zhǎng)率在飛速發(fā)展，為國(guó)際社會(huì)所稱(chēng)贊，稱(chēng)其為“中國(guó)速度”。但是在2010年以后，我國(guó)GDP增值率開(kāi)始呈現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)，從2010年GDP增長(zhǎng)率10.45%下降到2014年的7.4%，這個(gè)數(shù)據(jù)則是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)GDP增值率的最低值。這些數(shù)據(jù)的背后，顯示出了我國(guó)GDP增長(zhǎng)開(kāi)始顯現(xiàn)疲態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，缺乏足夠的動(dòng)力來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的陣痛遠(yuǎn)超預(yù)期。在這個(gè)背景下，我國(guó)急需找到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，而體育產(chǎn)業(yè)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

2.1.2 第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨困境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整

從1949年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始重點(diǎn)發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。一直以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為倚重的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)值遠(yuǎn)超第一第二產(chǎn)業(yè)。但是在2013年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。從這些數(shù)據(jù)中，我們可以看出，我國(guó)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著困難，究其原因是因?yàn)槭苄枨蟛蛔?，產(chǎn)能過(guò)剩、成本升高等因素影響，加之房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的累積效應(yīng)進(jìn)—步顯現(xiàn)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)、投資和消費(fèi)的影響都在加大。而第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這就說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出來(lái)。體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，理應(yīng)承擔(dān)這種作用。

2.2 政策背景

2014年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))，明確提出了要大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。《意見(jiàn)》還提出：到2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億的發(fā)展 目標(biāo)，很大程度上為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在今后一段時(shí)間的發(fā)展提供了考量的依據(jù)?？傊兑庖?jiàn)》的發(fā)布對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具有劃時(shí)代的意義，標(biāo)志著我國(guó)首次將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提高到了國(guó)家戰(zhàn)略的層次，這就為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

2.3 社會(huì)背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平也有所改善，我國(guó)政府在《2000中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)中提到“中國(guó)貧困人口溫飽問(wèn)題的基本解決、生活質(zhì)量的大幅提高”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，在溫飽問(wèn)題得到解決之后，人們更多的開(kāi)始追求其他方面的需求，而體育方面的需求正是這些眾多需求的重要部分。群眾對(duì)于體育需求日益高漲的局面，和我國(guó)體育服務(wù)和產(chǎn)業(yè)單一、體育市場(chǎng)狹小，形成了鮮明的對(duì)比。如何滿(mǎn)足人民群眾日益高漲的體育需求成為我國(guó)今后一段時(shí)間內(nèi)需要解決的重要問(wèn)題。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展體育市場(chǎng)勢(shì)在必行。

3 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量低下

體育產(chǎn)業(yè)，顧名思義是以體育為基礎(chǔ)而形成的—個(gè)產(chǎn)業(yè)。而對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的定義，林顯鵬教授等人在《我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究》一文中曾給出這樣的定義：“體育產(chǎn)業(yè)，是指為滿(mǎn)足人們觀賞體育賽事與表演活動(dòng)以及參與體育健身活動(dòng)需求，而從事體育產(chǎn)品生產(chǎn)的組織和部門(mén)的集合。體育產(chǎn)業(yè)包括體育服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)和體育用品銷(xiāo)售業(yè)。其中，體育服務(wù)業(yè)包括體育健身娛樂(lè)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)和體育中介業(yè)”。但現(xiàn)如今我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)主要集中在體育用品的制造業(yè)和體育用品的銷(xiāo)售業(yè)兩大部分，其他行業(yè)僅占很少份額。中國(guó)國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民在武漢舉行中國(guó)體育營(yíng)銷(xiāo)論2014(湖北)夏季峰會(huì)上提到，我國(guó)體育用品業(yè)對(duì)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，占據(jù)了絕對(duì)的份額，而體育產(chǎn)業(yè)的核心體育競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑等行業(yè)則僅占16%。這種畸形的比例體現(xiàn)了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)還處于低級(jí)階段的事實(shí)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量較為低下，還未能真正發(fā)掘體育產(chǎn)業(yè)中的核心部分。

3.2 政策到位，執(zhí)行情況未知

《意見(jiàn)》的發(fā)布，使得我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了政策上的保證，形成了較為有利的政治環(huán)境。但這并不意味著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)一帆風(fēng)順。國(guó)務(wù)院頒布的政策如果不能得到很好的實(shí)施，那就只能停留在上層階段，而未能落到實(shí)處。而且《意見(jiàn)》中提到的一些措施也僅僅停留在宏觀層面，實(shí)際的可操作性并不是很強(qiáng)。因此，對(duì)于《意見(jiàn)》的落實(shí)成為極為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作也是我國(guó)今后一段時(shí)間內(nèi)重中之重。在《意見(jiàn)》發(fā)布之后，北京、上海等省市積極響應(yīng)了黨中央的號(hào)召，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣贫讼鄳?yīng)的措施來(lái)積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止現(xiàn)在，全國(guó)已有30個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)了國(guó)務(wù)院46號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，各省2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模目標(biāo)之和將近7萬(wàn)億元。從預(yù)期目標(biāo)來(lái)看，我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)將在這股熱潮中得到極大的發(fā)展，但是各地在出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)之后的具體實(shí)施情況如何還未可知。因此，對(duì)已制定措施的執(zhí)行情況成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵。

3.3 職業(yè)賽事的開(kāi)發(fā)深度不夠

職業(yè)體育，指以某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為勞務(wù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞該項(xiàng)目生產(chǎn)開(kāi)發(fā)而形成相對(duì)獨(dú)立和完整的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。1994年，第一屆中國(guó)足球甲A聯(lián)賽舉辦，我國(guó)開(kāi)始走上了職業(yè)體育的道路，甲A聯(lián)賽也成為了我國(guó)第一項(xiàng)職業(yè)賽事。在之后的1995年，有555香煙贊助的中國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽即CBA聯(lián)賽開(kāi)始舉辦，我國(guó)籃球也走上了職業(yè)化道路。然而作為最先開(kāi)始的兩個(gè)職業(yè)化賽事，甲A(后改為中超)和CBA聯(lián)賽并未能真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)體育的商業(yè)化目標(biāo)，長(zhǎng)期以來(lái)的虧損讓許多職業(yè)俱樂(lè)部難以為繼。山西中宇籃球俱樂(lè)部的轉(zhuǎn)讓風(fēng)波更是凸顯了這一事實(shí)。相比于國(guó)外職業(yè)俱樂(lè)部年收入數(shù)億美元的情況，我國(guó)的職業(yè)體育俱樂(lè)部的虧損則讓人唏噓。究其原因，一方面是由于俱樂(lè)部自身運(yùn)營(yíng)不力導(dǎo)致的，另一方面則是由于聯(lián)賽管理部門(mén)對(duì)于聯(lián)賽的開(kāi)發(fā)程度不夠?qū)е碌摹Ｂ殬I(yè)聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播收入的缺失則在很大程度上放大了這種對(duì)聯(lián)賽開(kāi)發(fā)不力的缺陷。

4 解決措施

4.1 加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)其他領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)

針對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)主要集中在體育用品業(yè)的現(xiàn)狀，在維護(hù)我國(guó)體育用品業(yè)發(fā)展的情況下，應(yīng)該著重發(fā)展體育服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)。

首先，應(yīng)該改變我國(guó)體育用品業(yè)的現(xiàn)狀，不應(yīng)只有制造和銷(xiāo)售，更要有創(chuàng)新，要有品牌，努力改變我國(guó)現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量低下的問(wèn)題。對(duì)我國(guó)南方地區(qū)的一些小型作坊進(jìn)行整改，努力將其整合成為一些大型的制造基地，在方便管理之余，也可以提高其知名度，以便于吸引一些品牌投資，將其變成名牌體育用品的生產(chǎn)商。另外，還應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的一些體育用品企業(yè)打造屬于自己的品牌，形成品牌效應(yīng)，從根本上改善現(xiàn)如今我國(guó)體育用品業(yè)發(fā)展較為低下的現(xiàn)狀。其次，要大力發(fā)展其他服務(wù)型行業(yè)，例如體育健身娛樂(lè)業(yè)。發(fā)展體育服務(wù)業(yè)不僅是現(xiàn)如今體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是為了更好的滿(mǎn)足我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的體育需求。從《意見(jiàn)》的要求中我們可以看出，國(guó)務(wù)院對(duì)于體育健身娛樂(lè)的發(fā)展有著相當(dāng)大的期待。因此，各地應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策措施，來(lái)鼓勵(lì)體育健身娛樂(lè)的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度，保證政策的落實(shí)

從目前的狀況來(lái)看，我國(guó)各省市對(duì)于《意見(jiàn)》實(shí)施都有白己獨(dú)到的見(jiàn)解，大部分省級(jí)行政單位都結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)情制定了相關(guān)的措施，在這些措施的執(zhí)行情況未知的情況下，各地應(yīng)該做好監(jiān)督工作，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

4.3 對(duì)我國(guó)已有的職業(yè)比賽進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)

職業(yè)體育作為體育的重要組成部分，其發(fā)展的好壞將在很大程度上影響一國(guó)體育的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)也是如此，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)職業(yè)體育的發(fā)展。因此，我們必須要改變我國(guó)職業(yè)體育開(kāi)發(fā)不足的現(xiàn)狀，從而為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重要的動(dòng)力。對(duì)我國(guó)職業(yè)體育的改革，要著重改善我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播缺失的現(xiàn)狀，擺脫現(xiàn)在國(guó)家壟斷的現(xiàn)狀，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)俱樂(lè)部的盈利。職業(yè)化本就是一個(gè)商業(yè)化的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化就必須要加強(qiáng)市場(chǎng)的作用，由市場(chǎng)決定而不是政府控制，只有這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)職業(yè)化的目標(biāo)。

5 結(jié)論

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少的問(wèn)題，但是借著國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》的等一系列有利條件，并且采取有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，為我國(guó)今后的發(fā)展注入新的活力。

[1] 林顯鵬，虞重干，楊越．我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]．體育科學(xué)，2006,26(2)：3-9.

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Problems and Countermeasures for Chinese Sports Industry Development under the Current Background

Li Jiawei

Along with the promulgation of the nation No．46，China’s sports industry has entered a new stage of development, and sports industry as a hot topic is widely discussed．But behind the craze，the sports industry in China is still facing many problems such as：sports industry product structure is unreasonable，the execution effect of 46 file cannot be measured, the development of professional sports depth is not enough, etc.．This article discusses the problems in the process of sports industry development in our country and puts forward relevant solutions, aims at offering references for the development of sport industry in China. Key words: sports industry; problems; countermeasures

李佳偉(1991-)，男，山西晉中人，在讀碩士，研究方向：體育管理。

山西大學(xué)體育學(xué)院，山西 太原 030000 Sport College of Shanxi University, Taiyuan 030000, Shanxi, China.

G80

A

1005-0256(2017)03-0132-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.03.056