編與讀

《一個(gè)村莊的城市夢》

（2012年第20期）

對于村莊“升級”為市，我本來也不想說什么，但忽然聯(lián)想到新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)——都是打算通過并村騰出土地用于開發(fā)。 所謂通過集中農(nóng)民居住的宅基地，達(dá)到節(jié)約耕地的目的，理由大多是現(xiàn)在的農(nóng)村缺少規(guī)劃，農(nóng)民建房比較隨意，浪費(fèi)了土地資源。但是，推平之后的村莊能變成耕地嗎？如今大多數(shù)農(nóng)家院子地面也都硬化了，加上房屋建筑，拆掉的話將產(chǎn)生多少建筑垃圾？又該如何消化這不計(jì)其數(shù)的建筑垃圾？就算村莊變成耕地，也不比建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)所圈占的耕地肥沃，而且復(fù)耕的成本也很大，未必劃算。依我看拆遷鄉(xiāng)村節(jié)約耕地不過是個(gè)托辭，看著到處亂占耕地、毀地建廠、大片耕地閑置，怎么就不提節(jié)約耕地？縣鄉(xiāng)各個(gè)政府機(jī)關(guān)的大院子像公園一般，一個(gè)政府大院比一個(gè)村莊還大，領(lǐng)導(dǎo)們走進(jìn)去的時(shí)候似乎就忘記節(jié)約耕地這回事了。

大規(guī)模地遷村移民，農(nóng)民的資金也不得不浪費(fèi)在房子上，政府的補(bǔ)貼未必夠買新房子，裝修又得一大筆錢，影響農(nóng)民的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量很可能在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)無法提升。本來不夠富裕的農(nóng)民手里僅有的資金又集中到了少數(shù)開發(fā)商手里，進(jìn)一步拉大農(nóng)村的貧富差距，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定嗎？這種把房子交給開發(fā)商建造的做法也存在很大弊端，房子質(zhì)量不能保證，官商勾結(jié)腐敗現(xiàn)象難以避免，折騰來折騰去，到頭來吃虧的還是農(nóng)民。

各級政府完全可以換個(gè)思路，新農(nóng)村建設(shè)可以推行，但不妨慢一點(diǎn)，不要強(qiáng)行呼啦啦一下子推平村莊，可以鼓勵(lì)農(nóng)民到新農(nóng)村社區(qū)或者遷往城鎮(zhèn)，給農(nóng)民更多的自由選擇權(quán)，如果農(nóng)民愿意守在故土，可以限制宅基地面積，限制一戶多宅，制訂合理的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，也就達(dá)到了節(jié)約土地資源的目的。自愿搬遷的農(nóng)民所留下的宅基地不必統(tǒng)統(tǒng)變成耕地，而是順其自然因地制宜植樹造林，把村莊轉(zhuǎn)化為林場，擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，這對改善農(nóng)村環(huán)境以及整個(gè)地區(qū)環(huán)境也大有益處，不妨鼓勵(lì)留在故土的農(nóng)民成為林場守護(hù)人。這樣“舊”農(nóng)村也變成了新農(nóng)村，除了想借新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)非分之財(cái)?shù)娜恕@種人很可能對政策制訂和執(zhí)行擁有較大的決策權(quán)——這對誰都有益，政府的資金也少浪費(fèi)了，還不會(huì)因?yàn)閺?qiáng)制拆遷跟農(nóng)民之間產(chǎn)生沖突，也就避免激化矛盾，本來不夠和諧的官民關(guān)系可能會(huì)得以理順。

我希望各級政府在新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)問題上，真心實(shí)意為農(nóng)民服務(wù)，充分尊重農(nóng)民的意愿，不要再犯“大躍進(jìn)”式的毛病，要以“不折騰”為原則，在充分考慮現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，推行新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，千萬別把西辛莊當(dāng)作榜樣跟風(fēng)效仿。

河南 馬長軍