一家中國(guó)礦業(yè)公司的非洲生存

嚴(yán)海蓉 Barry Sautman

近日，國(guó)際人權(quán)觀察(Human Rights Watch )發(fā)布的一份勞工報(bào)告在全球范圍內(nèi)引起了媒體的廣泛關(guān)注，報(bào)告指中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)（CNMC，簡(jiǎn)稱“中色”）下屬的4個(gè)礦業(yè)公司在贊比亞虐待當(dāng)?shù)貏诠?，與其他5家外國(guó)投資者相比，中色被形容為“壞雇主”，擁有“產(chǎn)業(yè)中最差的勞工安全保護(hù)、 薪資與工會(huì)組織權(quán)”。

過去的10多年里，隨著中國(guó)在非洲大陸的投資越來越多，中國(guó)投資者也開始被西方學(xué)者、媒體和非政府組織密集關(guān)注，而在各類研究報(bào)告和媒體報(bào)道中，與中色的遭遇類似，中國(guó)人多被定義為“壞雇主”，中國(guó)投資者的形象越來越不堪，但事實(shí)果真如此嗎？

關(guān)于中國(guó)人的偏見

中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)是贊比亞外資礦主中的一個(gè)較小礦主。1990年代后期，贊比亞政府在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的脅迫下，開啟了私有化進(jìn)程，在民選上臺(tái)的奇盧巴總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)，贊比亞有280家國(guó)有企業(yè)(占贊比亞經(jīng)濟(jì)的85%)被私有化。65%的國(guó)有企業(yè)賣給了贊比亞的個(gè)人，29%則賣給了外國(guó)公司，其中英國(guó)公司得益最多，最后有6%的企業(yè)關(guān)門。伴隨私有化的是一系列的經(jīng)濟(jì)自由化政策。在私有化和自由化的條件下，贊比亞礦業(yè)工人遭遇了就業(yè)不穩(wěn)定、勞動(dòng)條件的惡化和原有勞動(dòng)福利的喪失。

1997~2000年期間，贊比亞原來的國(guó)有銅礦被肢解成7塊，先后賣給了外國(guó)公司。 正是在這樣的情境下中色作為中國(guó)較早走出去的企業(yè)來到了贊比亞。中色于1998年購(gòu)進(jìn)了謙比希銅礦，2009年金融危機(jī)期間又收購(gòu)了盧安夏銅礦。目前中色在贊比亞有4家采選礦、冶煉公司，分別為中國(guó)有色非洲礦業(yè)（NFCA，下稱中色非礦）、中色盧安夏礦業(yè)（CLM）、謙比希粗銅冶煉廠、謙比希濕法冶煉廠。中色兩家銅礦公司的銅精礦產(chǎn)量占贊比亞外資銅礦公司總量的4.7%，占贊比亞總量的4.2%。

不幸的是，2005年謙比西銅礦的炸藥廠發(fā)生了嚴(yán)重爆炸事故, 造成46名贊比亞工人死亡。該炸藥廠是北京礦冶研究總院 (BGRIMM)和中色非礦的合資企業(yè)，中色非礦占40%的股份。2005年起，贊比亞的反對(duì)黨愛國(guó)陣線（PF）領(lǐng)袖邁克爾·薩塔開始以激進(jìn)的反華話語作為政治競(jìng)選的平臺(tái)，以煽動(dòng)反華情緒爭(zhēng)取選票。在2005~2011年期間，薩塔持續(xù)地、激烈地抨擊中國(guó)和其他亞洲公司在贊比亞的投資。他在2010年對(duì)路透社記者說：“中國(guó)和其他亞洲礦業(yè)公司在贊比亞推行‘奴隸般的勞動(dòng)條件?！?/p>

贊比亞愛國(guó)陣線在首都盧薩卡和銅帶省具有很大影響力，礦工們是愛國(guó)陣線主要的爭(zhēng)取對(duì)象和支持者。從中色的部分贊方員工在勞資爭(zhēng)議中使用的口號(hào)標(biāo)語可以看得出來，他們當(dāng)中不少人顯然受到了愛國(guó)陣線和西方話語的影響，以種族的偏見看待勞資矛盾。

礦工們以及一般的贊比亞人的世界觀里有一些種族等級(jí)觀，認(rèn)為英文好是有良好教育的標(biāo)志，礦業(yè)是白人的優(yōu)勢(shì)。自殖民時(shí)代起，贊比亞礦業(yè)就被白人礦主壟斷。甚至在贊比亞獨(dú)立后，國(guó)有礦業(yè)的管理層仍然有部分的白人。2006年愛國(guó)陣線的另一領(lǐng)導(dǎo)人，白人農(nóng)場(chǎng)主蓋·斯科特曾說白人比印度人好，而中國(guó)人最壞。

在2008年的一次訪談中，一位早年留學(xué)英國(guó)、有多年從政經(jīng)驗(yàn)的贊比亞企業(yè)管理者告訴我們：我們對(duì)于中國(guó)和中國(guó)人認(rèn)識(shí)上的空缺為政治煽動(dòng)提供了方便……來自華盛頓、倫敦和巴黎的關(guān)于中國(guó)在非洲的信息在一些認(rèn)同歐美的非洲人中培育了對(duì)中國(guó)人的偏見。在贊比亞本土也有政治勢(shì)力培育這種偏見，對(duì)中國(guó)銅礦公司的聚焦其實(shí)保護(hù)了其他外資礦業(yè)公司，使它們免受批評(píng)。贊比亞人對(duì)印度人和中國(guó)人有這樣的偏見，好像印度人只是開商鋪的，中國(guó)人對(duì)礦業(yè)完全不在行，只有白人才懂礦業(yè)。

中國(guó)公司更不安全嗎？

國(guó)際人權(quán)觀察的報(bào)告主要涉及了中色下屬礦業(yè)公司的高死亡率、低工資、高勞動(dòng)強(qiáng)度以及不健全的工會(huì)組織。報(bào)告發(fā)表后，贊比亞礦工工會(huì)主席奧斯威爾·穆巖貝很快對(duì)該報(bào)告作出了反應(yīng)，說“工會(huì)不會(huì)把問題的責(zé)任全部推給中國(guó)公司，因?yàn)槠渌V主同樣有問題”。他進(jìn)一步說道：我們不可能全然批判中國(guó)礦業(yè)公司。記得在全球危機(jī)的時(shí)候，與其他公司不同的是，中國(guó)人的礦沒有讓一個(gè)工人下崗。是的，他們有他們自己的問題，如苛待工人，不遵守勞動(dòng)法，但是在這些方面，其他公司也有問題，而不僅僅是中國(guó)公司。

在安全作業(yè)方面上，最準(zhǔn)確的比較方式應(yīng)為在其他條件均等的情況下比較各銅礦的死亡人數(shù)，檢驗(yàn)中色集團(tuán)下屬礦區(qū)的工人死亡率在比例上是否大大超出其他銅礦。（見上表）數(shù)據(jù)顯示中色公司并沒有特別高的死亡率。

在世界范圍內(nèi), 贊比亞的礦難死亡率并不特別高。“國(guó)際化學(xué)能源礦產(chǎn)與一般工會(huì)聯(lián)合會(huì)”發(fā)布了世界上最危險(xiǎn)的60個(gè)礦業(yè)國(guó)家名單，贊比亞不在此列。與國(guó)際人權(quán)觀察報(bào)告的論證相反，2001至2011年8月中旬，中色下屬公司的礦難死亡人數(shù)占贊比亞外資公司的11.5% （2010年中色贊比亞礦工占贊比亞外資礦工的10.5%），并不比其他同業(yè)特別差。

其實(shí)，礦難死亡率不單和礦業(yè)公司的安全意識(shí)有關(guān), 同時(shí)也與各礦的型態(tài)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。 地下開采通常比露天開采有更多的礦難死亡。地下開采越深, 落石等意外發(fā)生的幾率越高。中色非礦的謙比西礦區(qū)深入地底1000米。中色的盧安夏銅礦也有580米深。

贊比亞其他的、更大規(guī)模的銅礦公司不僅有地下礦井，有一些擁有露天礦井，還有一些同時(shí)擁有地下和露天作業(yè)?，m丹塔所有的KCM是贊比亞最大的礦主。2001年至2011年，KCM在Nchanga露天礦井（占55%產(chǎn)量）和地下礦井（占45%產(chǎn)量）的死亡人數(shù)之和為32人，而KCM 的Konkola地下礦井就有31人死亡。瑞士采礦及金屬交易巨頭Glencore所有的MCM公司是贊比亞的第二大礦主。MCM 的Nkana礦區(qū)同時(shí)擁有地下礦井及露天礦井，并在2001至2011年間造成55人死亡，而MCM的Mufilira礦區(qū)的地下礦井死亡人數(shù)為27人。

不安全的作業(yè)條件依舊是銅礦產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍存在的問題。銅帶省大學(xué)的John Lungu教授和牛津大學(xué)的Alastair Fraser教授在一項(xiàng)研究中詳細(xì)闡述了此問題。研究人員和ＮＧＯ針對(duì)南非Metorex公司Chibuluma礦井（2005），KCM公司（2007）和MCM公司（2010）的案例研究也發(fā)現(xiàn)了存在的重大安全問題。

在我們的訪談中，贊比亞礦業(yè)安全處的礦井總監(jiān)（chief inspector）對(duì)中色非礦最初5年的運(yùn)營(yíng)（2003~2008）做出了負(fù)面評(píng)價(jià)，他說“中色是安全條件最差的礦井，它不想做充分的井下支撐工作，并且也沒有良好的通風(fēng)”，然而現(xiàn)在，就安全條件來說，他認(rèn)為“中色還不錯(cuò)，其安全問題不再突出了”。

包括中色在內(nèi)，沒有任何一家銅礦公司聲稱他們?cè)谫澅葋喌淖鳂I(yè)沒有任何健康及安全問題，而在所有這些礦井作業(yè)中，勞動(dòng)安全和健康問題是急需關(guān)注的。然而，如果考察中色公司的礦工死亡率以及各礦井開采條件的差異，沒有理由宣稱“中國(guó)公司”在安全作業(yè)方面是最差的。這樣的論斷只是強(qiáng)化了在西方持續(xù)一個(gè)多世紀(jì)的關(guān)于中國(guó)人的種族偏見，即中國(guó)人冷酷，漠視生命。這一觀念現(xiàn)今則傳播到了非洲。

投資問題種族化

很多中國(guó)公司在非洲都落下了低薪的名聲，中色也不例外。國(guó)際人權(quán)觀察在報(bào)告中稱“對(duì)于同樣的工作，中國(guó)銅礦公司通常支付的基本工資只有他們同行對(duì)手所付的1/4”。但是中色管理層稱中色非礦工人的平均基本工資是最高薪酬支付礦主KCM平均工資的一半，盧安夏工人的平均基本工資是KCM平均的80%。

在訪談中，我們與總經(jīng)理王春來談到了中色非礦低薪的名聲。他說，工資水平與規(guī)模和企業(yè)年紀(jì)有關(guān)。從規(guī)模上來說，我們排第五；從勞動(dòng)力成本來說，排五到六左右……中色非礦是勞動(dòng)力密集型，這可以從人年均噸產(chǎn)量看出來。

John Lungu教授把中色的謙比西和盧安夏與贊比亞國(guó)內(nèi)最大的兩家外資礦業(yè)公司KCM和MCM的員工基本工資作了詳細(xì)比較后評(píng)價(jià)說：“MCM及KCM是工資最高的兩家公司。不過，中國(guó)公司已經(jīng)做出了很大改善，雖還未在工資待遇上和西方公司保持一致，但也并沒有落后太多。”

中色在贊比亞的一位高層管理者認(rèn)為礦業(yè)的規(guī)模是工資的決定性因素，大公司比小公司的工資待遇好是全世界的普遍情況。“我們知道KCM的工資比我們的高。但是用KCM作標(biāo)準(zhǔn)衡量我們相當(dāng)于要一個(gè)小商販跟一個(gè)富豪比。我記得2005年KCM的利潤(rùn)是我們的10倍。他們工人的工資有我們工人的10倍嗎？”

國(guó)際人權(quán)觀察將中色公司的諸多問題視為“深刻的、長(zhǎng)期存在的、或持續(xù)惡化的人權(quán)問題”。事實(shí)上，就中色在贊比亞銅礦行業(yè)而言，它在一些方面做得不盡人意，比如低工資；但在有些方面和同行相當(dāng)，比如安全作業(yè)；也有比同業(yè)做得好的方面，比如工作保障：金融危機(jī)期間，銅礦價(jià)格猛跌，當(dāng)其他公司都在裁員減產(chǎn)時(shí)，中色集團(tuán)在贊比亞做出了名為“三不”的許諾，不降低投資，不減少產(chǎn)量，不解雇工人。從2012年開始，所有中色非礦和盧安夏的工人都會(huì)成為正式工，而KCM和MCM卻廣泛地雇用合同工。

在整個(gè)贊比亞，大多數(shù)礦工掙的是勉強(qiáng)可以糊口的工資，住的是公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)非常缺乏的社區(qū)。他們的工作和生活狀況應(yīng)該得到重視和改善。但是當(dāng)人們的注意力被鎖定在“中國(guó)人最壞”的論調(diào)上時(shí)，在全行業(yè)范圍內(nèi)改善勞動(dòng)條件和待遇的可能性不是增強(qiáng)了，而是減少了。

國(guó)際人權(quán)觀察將中色在贊比亞的公司塑造成最壞的勞工虐待者，這個(gè)論調(diào)契合、加強(qiáng)了在贊比亞現(xiàn)存的種族等級(jí)觀。John Lungu 和 Alastair Fraser教授, 兩位贊比亞礦業(yè)問題專家，在他們2007年合著的報(bào)告中已經(jīng)指出并批評(píng)了把中國(guó)投資問題種族化的傾向：在虐待勞工、忽略鏈接本土企業(yè)，無視環(huán)境保護(hù)方面，中色非礦通常被稱為是“最壞的投資者”，比“印度人”更壞些。瑞士、英國(guó)、南非、加拿大和其他西方投資者通常被貼上“白人”的標(biāo)簽，盡管這些公司也有許多很差的表現(xiàn)，卻被認(rèn)為用同情的方式管理。 關(guān)于這個(gè)問題的論爭(zhēng)顯然是受到了種族主義的影響。

當(dāng)中國(guó)日益在全球范圍內(nèi)展示存在的時(shí)候，到底是什么力量讓中國(guó)變成了“最壞的投資者”？這個(gè)問題已經(jīng)到了中國(guó)人必須思考并加以改善的時(shí)候了。作者分別為香港理工大學(xué)和香港科技大學(xué)教授

近日，國(guó)際人權(quán)觀察(Human Rights Watch )發(fā)布的一份勞工報(bào)告在全球范圍內(nèi)引起了媒體的廣泛關(guān)注，報(bào)告指中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)（CNMC，簡(jiǎn)稱“中色”）下屬的4個(gè)礦業(yè)公司在贊比亞虐待當(dāng)?shù)貏诠?，與其他5家外國(guó)投資者相比，中色被形容為“壞雇主”，擁有“產(chǎn)業(yè)中最差的勞工安全保護(hù)、 薪資與工會(huì)組織權(quán)”。

過去的10多年里，隨著中國(guó)在非洲大陸的投資越來越多，中國(guó)投資者也開始被西方學(xué)者、媒體和非政府組織密集關(guān)注，而在各類研究報(bào)告和媒體報(bào)道中，與中色的遭遇類似，中國(guó)人多被定義為“壞雇主”，中國(guó)投資者的形象越來越不堪，但事實(shí)果真如此嗎？

關(guān)于中國(guó)人的偏見

中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)是贊比亞外資礦主中的一個(gè)較小礦主。1990年代后期，贊比亞政府在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的脅迫下，開啟了私有化進(jìn)程，在民選上臺(tái)的奇盧巴總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)，贊比亞有280家國(guó)有企業(yè)(占贊比亞經(jīng)濟(jì)的85%)被私有化。65%的國(guó)有企業(yè)賣給了贊比亞的個(gè)人，29%則賣給了外國(guó)公司，其中英國(guó)公司得益最多，最后有6%的企業(yè)關(guān)門。伴隨私有化的是一系列的經(jīng)濟(jì)自由化政策。在私有化和自由化的條件下，贊比亞礦業(yè)工人遭遇了就業(yè)不穩(wěn)定、勞動(dòng)條件的惡化和原有勞動(dòng)福利的喪失。

1997~2000年期間，贊比亞原來的國(guó)有銅礦被肢解成7塊，先后賣給了外國(guó)公司。 正是在這樣的情境下中色作為中國(guó)較早走出去的企業(yè)來到了贊比亞。中色于1998年購(gòu)進(jìn)了謙比希銅礦，2009年金融危機(jī)期間又收購(gòu)了盧安夏銅礦。目前中色在贊比亞有4家采選礦、冶煉公司，分別為中國(guó)有色非洲礦業(yè)（NFCA，下稱中色非礦）、中色盧安夏礦業(yè)（CLM）、謙比希粗銅冶煉廠、謙比希濕法冶煉廠。中色兩家銅礦公司的銅精礦產(chǎn)量占贊比亞外資銅礦公司總量的4.7%，占贊比亞總量的4.2%。

不幸的是，2005年謙比西銅礦的炸藥廠發(fā)生了嚴(yán)重爆炸事故, 造成46名贊比亞工人死亡。該炸藥廠是北京礦冶研究總院 (BGRIMM)和中色非礦的合資企業(yè)，中色非礦占40%的股份。2005年起，贊比亞的反對(duì)黨愛國(guó)陣線（PF）領(lǐng)袖邁克爾·薩塔開始以激進(jìn)的反華話語作為政治競(jìng)選的平臺(tái)，以煽動(dòng)反華情緒爭(zhēng)取選票。在2005~2011年期間，薩塔持續(xù)地、激烈地抨擊中國(guó)和其他亞洲公司在贊比亞的投資。他在2010年對(duì)路透社記者說：“中國(guó)和其他亞洲礦業(yè)公司在贊比亞推行‘奴隸般的勞動(dòng)條件?！?/p>

贊比亞愛國(guó)陣線在首都盧薩卡和銅帶省具有很大影響力，礦工們是愛國(guó)陣線主要的爭(zhēng)取對(duì)象和支持者。從中色的部分贊方員工在勞資爭(zhēng)議中使用的口號(hào)標(biāo)語可以看得出來，他們當(dāng)中不少人顯然受到了愛國(guó)陣線和西方話語的影響，以種族的偏見看待勞資矛盾。

礦工們以及一般的贊比亞人的世界觀里有一些種族等級(jí)觀，認(rèn)為英文好是有良好教育的標(biāo)志，礦業(yè)是白人的優(yōu)勢(shì)。自殖民時(shí)代起，贊比亞礦業(yè)就被白人礦主壟斷。甚至在贊比亞獨(dú)立后，國(guó)有礦業(yè)的管理層仍然有部分的白人。2006年愛國(guó)陣線的另一領(lǐng)導(dǎo)人，白人農(nóng)場(chǎng)主蓋·斯科特曾說白人比印度人好，而中國(guó)人最壞。

在2008年的一次訪談中，一位早年留學(xué)英國(guó)、有多年從政經(jīng)驗(yàn)的贊比亞企業(yè)管理者告訴我們：我們對(duì)于中國(guó)和中國(guó)人認(rèn)識(shí)上的空缺為政治煽動(dòng)提供了方便……來自華盛頓、倫敦和巴黎的關(guān)于中國(guó)在非洲的信息在一些認(rèn)同歐美的非洲人中培育了對(duì)中國(guó)人的偏見。在贊比亞本土也有政治勢(shì)力培育這種偏見，對(duì)中國(guó)銅礦公司的聚焦其實(shí)保護(hù)了其他外資礦業(yè)公司，使它們免受批評(píng)。贊比亞人對(duì)印度人和中國(guó)人有這樣的偏見，好像印度人只是開商鋪的，中國(guó)人對(duì)礦業(yè)完全不在行，只有白人才懂礦業(yè)。

中國(guó)公司更不安全嗎？

國(guó)際人權(quán)觀察的報(bào)告主要涉及了中色下屬礦業(yè)公司的高死亡率、低工資、高勞動(dòng)強(qiáng)度以及不健全的工會(huì)組織。報(bào)告發(fā)表后，贊比亞礦工工會(huì)主席奧斯威爾·穆巖貝很快對(duì)該報(bào)告作出了反應(yīng)，說“工會(huì)不會(huì)把問題的責(zé)任全部推給中國(guó)公司，因?yàn)槠渌V主同樣有問題”。他進(jìn)一步說道：我們不可能全然批判中國(guó)礦業(yè)公司。記得在全球危機(jī)的時(shí)候，與其他公司不同的是，中國(guó)人的礦沒有讓一個(gè)工人下崗。是的，他們有他們自己的問題，如苛待工人，不遵守勞動(dòng)法，但是在這些方面，其他公司也有問題，而不僅僅是中國(guó)公司。

在安全作業(yè)方面上，最準(zhǔn)確的比較方式應(yīng)為在其他條件均等的情況下比較各銅礦的死亡人數(shù)，檢驗(yàn)中色集團(tuán)下屬礦區(qū)的工人死亡率在比例上是否大大超出其他銅礦。（見上表）數(shù)據(jù)顯示中色公司并沒有特別高的死亡率。

在世界范圍內(nèi), 贊比亞的礦難死亡率并不特別高?！皣?guó)際化學(xué)能源礦產(chǎn)與一般工會(huì)聯(lián)合會(huì)”發(fā)布了世界上最危險(xiǎn)的60個(gè)礦業(yè)國(guó)家名單，贊比亞不在此列。與國(guó)際人權(quán)觀察報(bào)告的論證相反，2001至2011年8月中旬，中色下屬公司的礦難死亡人數(shù)占贊比亞外資公司的11.5% （2010年中色贊比亞礦工占贊比亞外資礦工的10.5%），并不比其他同業(yè)特別差。

其實(shí)，礦難死亡率不單和礦業(yè)公司的安全意識(shí)有關(guān), 同時(shí)也與各礦的型態(tài)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。 地下開采通常比露天開采有更多的礦難死亡。地下開采越深, 落石等意外發(fā)生的幾率越高。中色非礦的謙比西礦區(qū)深入地底1000米。中色的盧安夏銅礦也有580米深。

贊比亞其他的、更大規(guī)模的銅礦公司不僅有地下礦井，有一些擁有露天礦井，還有一些同時(shí)擁有地下和露天作業(yè)。琺丹塔所有的KCM是贊比亞最大的礦主。2001年至2011年，KCM在Nchanga露天礦井（占55%產(chǎn)量）和地下礦井（占45%產(chǎn)量）的死亡人數(shù)之和為32人，而KCM 的Konkola地下礦井就有31人死亡。瑞士采礦及金屬交易巨頭Glencore所有的MCM公司是贊比亞的第二大礦主。MCM 的Nkana礦區(qū)同時(shí)擁有地下礦井及露天礦井，并在2001至2011年間造成55人死亡，而MCM的Mufilira礦區(qū)的地下礦井死亡人數(shù)為27人。

不安全的作業(yè)條件依舊是銅礦產(chǎn)業(yè)內(nèi)普遍存在的問題。銅帶省大學(xué)的John Lungu教授和牛津大學(xué)的Alastair Fraser教授在一項(xiàng)研究中詳細(xì)闡述了此問題。研究人員和ＮＧＯ針對(duì)南非Metorex公司Chibuluma礦井（2005），KCM公司（2007）和MCM公司（2010）的案例研究也發(fā)現(xiàn)了存在的重大安全問題。

在我們的訪談中，贊比亞礦業(yè)安全處的礦井總監(jiān)（chief inspector）對(duì)中色非礦最初5年的運(yùn)營(yíng)（2003~2008）做出了負(fù)面評(píng)價(jià)，他說“中色是安全條件最差的礦井，它不想做充分的井下支撐工作，并且也沒有良好的通風(fēng)”，然而現(xiàn)在，就安全條件來說，他認(rèn)為“中色還不錯(cuò)，其安全問題不再突出了”。

包括中色在內(nèi)，沒有任何一家銅礦公司聲稱他們?cè)谫澅葋喌淖鳂I(yè)沒有任何健康及安全問題，而在所有這些礦井作業(yè)中，勞動(dòng)安全和健康問題是急需關(guān)注的。然而，如果考察中色公司的礦工死亡率以及各礦井開采條件的差異，沒有理由宣稱“中國(guó)公司”在安全作業(yè)方面是最差的。這樣的論斷只是強(qiáng)化了在西方持續(xù)一個(gè)多世紀(jì)的關(guān)于中國(guó)人的種族偏見，即中國(guó)人冷酷，漠視生命。這一觀念現(xiàn)今則傳播到了非洲。

投資問題種族化

很多中國(guó)公司在非洲都落下了低薪的名聲，中色也不例外。國(guó)際人權(quán)觀察在報(bào)告中稱“對(duì)于同樣的工作，中國(guó)銅礦公司通常支付的基本工資只有他們同行對(duì)手所付的1/4”。但是中色管理層稱中色非礦工人的平均基本工資是最高薪酬支付礦主KCM平均工資的一半，盧安夏工人的平均基本工資是KCM平均的80%。

在訪談中，我們與總經(jīng)理王春來談到了中色非礦低薪的名聲。他說，工資水平與規(guī)模和企業(yè)年紀(jì)有關(guān)。從規(guī)模上來說，我們排第五；從勞動(dòng)力成本來說，排五到六左右……中色非礦是勞動(dòng)力密集型，這可以從人年均噸產(chǎn)量看出來。

John Lungu教授把中色的謙比西和盧安夏與贊比亞國(guó)內(nèi)最大的兩家外資礦業(yè)公司KCM和MCM的員工基本工資作了詳細(xì)比較后評(píng)價(jià)說：“MCM及KCM是工資最高的兩家公司。不過，中國(guó)公司已經(jīng)做出了很大改善，雖還未在工資待遇上和西方公司保持一致，但也并沒有落后太多?！?/p>

中色在贊比亞的一位高層管理者認(rèn)為礦業(yè)的規(guī)模是工資的決定性因素，大公司比小公司的工資待遇好是全世界的普遍情況?！拔覀冎繩CM的工資比我們的高。但是用KCM作標(biāo)準(zhǔn)衡量我們相當(dāng)于要一個(gè)小商販跟一個(gè)富豪比。我記得2005年KCM的利潤(rùn)是我們的10倍。他們工人的工資有我們工人的10倍嗎？”

國(guó)際人權(quán)觀察將中色公司的諸多問題視為“深刻的、長(zhǎng)期存在的、或持續(xù)惡化的人權(quán)問題”。事實(shí)上，就中色在贊比亞銅礦行業(yè)而言，它在一些方面做得不盡人意，比如低工資；但在有些方面和同行相當(dāng)，比如安全作業(yè)；也有比同業(yè)做得好的方面，比如工作保障：金融危機(jī)期間，銅礦價(jià)格猛跌，當(dāng)其他公司都在裁員減產(chǎn)時(shí)，中色集團(tuán)在贊比亞做出了名為“三不”的許諾，不降低投資，不減少產(chǎn)量，不解雇工人。從2012年開始，所有中色非礦和盧安夏的工人都會(huì)成為正式工，而KCM和MCM卻廣泛地雇用合同工。

在整個(gè)贊比亞，大多數(shù)礦工掙的是勉強(qiáng)可以糊口的工資，住的是公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)非常缺乏的社區(qū)。他們的工作和生活狀況應(yīng)該得到重視和改善。但是當(dāng)人們的注意力被鎖定在“中國(guó)人最壞”的論調(diào)上時(shí)，在全行業(yè)范圍內(nèi)改善勞動(dòng)條件和待遇的可能性不是增強(qiáng)了，而是減少了。

國(guó)際人權(quán)觀察將中色在贊比亞的公司塑造成最壞的勞工虐待者，這個(gè)論調(diào)契合、加強(qiáng)了在贊比亞現(xiàn)存的種族等級(jí)觀。John Lungu 和 Alastair Fraser教授, 兩位贊比亞礦業(yè)問題專家，在他們2007年合著的報(bào)告中已經(jīng)指出并批評(píng)了把中國(guó)投資問題種族化的傾向：在虐待勞工、忽略鏈接本土企業(yè)，無視環(huán)境保護(hù)方面，中色非礦通常被稱為是“最壞的投資者”，比“印度人”更壞些。瑞士、英國(guó)、南非、加拿大和其他西方投資者通常被貼上“白人”的標(biāo)簽，盡管這些公司也有許多很差的表現(xiàn)，卻被認(rèn)為用同情的方式管理。 關(guān)于這個(gè)問題的論爭(zhēng)顯然是受到了種族主義的影響。

當(dāng)中國(guó)日益在全球范圍內(nèi)展示存在的時(shí)候，到底是什么力量讓中國(guó)變成了“最壞的投資者”？這個(gè)問題已經(jīng)到了中國(guó)人必須思考并加以改善的時(shí)候了。