中國應(yīng)有現(xiàn)代的國際經(jīng)營策略

南方逆

1977年，兩位當(dāng)時(shí)年青的學(xué)者修普（Laurence H. Shoup）及敏特（William Minter）合寫了一本重要的著作《帝國腦力托拉斯》，這是了解大英帝國過渡到大美帝國的重要著作。

書中指出，在第一次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束的凡爾賽會(huì)議期間，大英帝國的核心帝國經(jīng)營精英郎尼預(yù)見到大英帝國末日無多，大英帝國所打造的帝國秩序已需轉(zhuǎn)移到同文同種的美國身上，于是在1918年即決定要在美國成立政商軍事學(xué)精英分子所組成的“外交關(guān)系委員會(huì)”，延續(xù)以往的國際秩序的營造。這個(gè)委員會(huì)具有傘狀的周邊結(jié)構(gòu)，它可以透過有效的動(dòng)員，替每個(gè)階段的外交戰(zhàn)略服務(wù)。舉例而言，它今天要重入亞洲，意圖爭取越南這個(gè)越戰(zhàn)時(shí)的死敵，即政軍商大動(dòng)員釋出利益給越南，越南人當(dāng)然立刻忘掉了越戰(zhàn)。當(dāng)它要拉攏緬甸，所有官民部門立刻態(tài)度全變，于是緬甸立刻被它拉走。美國這種視需要而調(diào)整外交策略，定義國際秩序的能力舉世皆無，只有美國獨(dú)有。人們之所以稱美國是最后的帝國，乃是它擁有定義世界、制造國際秩序的籌碼與能力。

美國為了維護(hù)它的帝國利益，而有了可以任意操弄國際秩序的帝國經(jīng)營術(shù)，它可以在世界每個(gè)區(qū)域見縫插針，可以制造摩擦甚或沖突，它違背了世界和平的原則，也破壞了區(qū)域的自主與和平發(fā)展，最后一定是各區(qū)域國家共同受害，因此這種帝國秩序?qū)嵅豢扇。L久下來，各區(qū)域也一定會(huì)察覺到這種帝國秩序的可怕。

當(dāng)今國際體系里，中南美洲追求區(qū)域自主所付出的努力最多，成效也最大，2011年12月3日拉丁美洲及加勒比海州33國舉行高峰會(huì)，決定成立自主組織CELAC，它把美加排除在外，就是劃時(shí)代的突破。今后美國要在這個(gè)區(qū)域見縫插針、挑撥分化的空間已大為壓縮。但我們也得承認(rèn)，這個(gè)區(qū)域的國家和衷共濟(jì)，彼此合作，互相幫助，先有了共同感情，再進(jìn)一步到發(fā)展出共同意識，最后始可能落實(shí)成自主組織，形成共同感情乃是第一步。這種區(qū)域的共同感情在中東、非洲、中亞、亞洲都完全闕如，這些區(qū)域自己紛爭不已，就給了大國見縫插針分化重整的機(jī)會(huì)。

談到這里，我就從亞洲一些地區(qū)的動(dòng)亂頻仍，聯(lián)想到亞洲最大的中國如何更好盡到它的大國責(zé)任。歷史上中國從秦朝開始，就是亞洲最大國，但中國一直是本位主義的王朝，無論漢代的羈縻策略，到清朝的以商制夷，以夷制夷，中國對亞洲意識的形成，可以說都沒有扮演過任何角色。今天中國經(jīng)濟(jì)有了表現(xiàn)，以為靠著經(jīng)濟(jì)力就可以整合亞洲，這其實(shí)是一種誤見。經(jīng)濟(jì)是相互利益的一種，它對共同感情的形成有幫助但幫助不大，共同感情的形成需要區(qū)域大國帶頭示范，在這個(gè)區(qū)域創(chuàng)造和平忍讓的條件，需要大國努力于區(qū)域的共同事務(wù)，大國經(jīng)常還必須舍棄一些自己的利益。當(dāng)區(qū)域成員覺得這個(gè)大家庭是值得信賴的，這個(gè)區(qū)域大家庭的共同感情、共同意識就會(huì)形成。到了那時(shí)，區(qū)域的自主性就會(huì)出現(xiàn)。

古代的中國，它的世界觀也是古代的格局。到了晚清，中國國力日衰，為了自保而以夷制夷，只希望利用外國的矛盾找一點(diǎn)喘息的空間，這種空間當(dāng)然很小，乃至到了近年，中國有了崛起的機(jī)會(huì)，只是拼命找機(jī)會(huì)凸顯自己，還考慮不全一個(gè)亞洲大國的亞洲責(zé)任問題。這也意味著，由于歷史的限制，中國還沒有在亞洲摸索出更好角色的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在由于亞洲形勢改變，顯然已到了中國自我反省的時(shí)候。中國為亞洲第一大國，不能只管自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在亞洲共同的課題如氣象、天候、環(huán)境、防災(zāi)與救災(zāi)、文化科學(xué)等方面做出開創(chuàng)與貢獻(xiàn)。中國作為亞洲第一大國，不可能像美國的帝國一樣去搞國際關(guān)系，但中國應(yīng)有自己的現(xiàn)代大國區(qū)域經(jīng)營策略。