申請(qǐng)政府信息公開的“90后”們

張墨寧

頒獎(jiǎng)詞：“90后”大學(xué)生群體在公共事件的風(fēng)口浪尖相繼申請(qǐng)政府信息公開，并且與反貪腐和陽(yáng)光行政直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)一封接一封的申請(qǐng)信寄向各級(jí)政府部門，劉艷峰們用自身的試驗(yàn)表明，年輕人的社會(huì)表達(dá)不只是憤怒，更有以健康態(tài)度實(shí)踐政治參與的頭腦和行動(dòng)力。

《政府信息公開條例》已經(jīng)走過(guò)了5年，自正式出臺(tái)之日起，便不斷有公民以各種名目發(fā)起對(duì)“陽(yáng)光行政”的吁求。2012年，大學(xué)生群體在公共事件的風(fēng)口浪尖相繼申請(qǐng)政府信息公開，讓人們看到了青年一代的公民意識(shí)和問(wèn)政熱情。

1991年出生的三峽大學(xué)學(xué)生劉艷峰是其中最為知名者。這緣于他所申請(qǐng)的范圍與一起風(fēng)暴式的網(wǎng)絡(luò)反腐有關(guān)?！拔⑿珠L(zhǎng)”楊達(dá)才的手表在微博上被熱炒時(shí)，他向陜西省財(cái)政廳和陜西省安監(jiān)局寄出了兩份快遞，要求公開楊2011年的工資收入。

與大多數(shù)人一樣，劉艷峰看到楊達(dá)才在車禍現(xiàn)場(chǎng)不合時(shí)宜的微笑時(shí)，覺(jué)得“不好說(shuō)什么，只能從道德上譴責(zé)”。而隨著楊達(dá)才的名表被一塊一塊搜出，劉艷峰的態(tài)度開始發(fā)生變化。他說(shuō)，與其在網(wǎng)上爭(zhēng)論楊達(dá)才的工資是否買得起這些名表，不如通過(guò)法律手段，了解他的工資到底有多少。

陜西省財(cái)政廳以官員工資不屬于公開范圍為由，拒絕向他透露信息。然而，就在回復(fù)信件到達(dá)劉艷峰手中的第二天，“微笑局長(zhǎng)”被“雙規(guī)”。劉艷峰不知道楊達(dá)才被撤職跟他是否有直接關(guān)系，也沒(méi)有多少眼看貪官“落馬”的快感。他認(rèn)為：“楊達(dá)才如何處理并不是特別重要，關(guān)鍵是希望推動(dòng)官員工資公開的早日實(shí)施，那樣才可以預(yù)防更多的腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生?！?/p>

“表哥”剛走，又來(lái)“房叔”。10月8日，網(wǎng)友爆料廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬擁有21處房產(chǎn)，“房叔”的收入旋即成為繼楊達(dá)才之后被熱議的對(duì)象。這一次“出手”的是生于1992年的南京郵電大學(xué)大二學(xué)生段國(guó)超，10月10日，他分別向廣州市城管局番禺分局、番禺財(cái)政局寄送快遞，申請(qǐng)公開蔡彬2011年的工資總和。盡管段國(guó)超得到的回復(fù)仍然是不予公開，但是“房叔”經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最終被坐實(shí)，進(jìn)入司法程序。

同一天，重慶工商大學(xué)大二學(xué)生楊璠向福建省交通運(yùn)輸廳和福建省財(cái)政廳分別寄出了政府信息公開申請(qǐng)信，要求公開交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)李德金2011年工資總和，以及各項(xiàng)目（包含基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金）具體金額。李德金因佩戴名表和價(jià)格不菲的皮帶而被網(wǎng)友人肉，并戲稱為“表叔”。盡管在寄出申請(qǐng)之前，楊璠就已經(jīng)預(yù)料到公開的可能性不大，但他仍堅(jiān)稱：“關(guān)心社會(huì)事務(wù)是理所當(dāng)然的事情，希望通過(guò)這樣的行動(dòng)影響身邊更多的人。”

秉持這一想法的還有西北師范大學(xué)大二學(xué)生黃煥婷，在向鐵道部提出信息公開申請(qǐng)之前，她也早就料到不會(huì)有令公眾滿意的結(jié)果。9月初，鐵道部欲建新客票系統(tǒng)，一期工程公開招標(biāo)，太極計(jì)算機(jī)股份有限公司以1.99億元中標(biāo)。一時(shí)間引發(fā)公眾質(zhì)疑：“網(wǎng)站升級(jí)要花這么多錢？”受到劉艷峰的啟發(fā)，黃煥婷決定有所行動(dòng)，向壟斷部門發(fā)起探問(wèn)。

此后，更多的大學(xué)生加入了申請(qǐng)政府信息公開的行列。南開大學(xué)學(xué)生向濟(jì)南市政府辦公廳及濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)公開傳聞中耗資40億的政府大樓信息，要求公布“占地面積、造價(jià)以及資金來(lái)源”；廣州中山大學(xué)研究生和四川大學(xué)學(xué)生分別申請(qǐng)公開蘭州市“名表”市長(zhǎng)袁占亭的工資；武漢3名大學(xué)生要求湖北省人力資源和社會(huì)保障廳公開湖北地區(qū)女性國(guó)家公務(wù)員婦科體檢的信息……

“90后”的大學(xué)生們通過(guò)法律工具實(shí)踐了對(duì)政府公開透明度的檢驗(yàn)與追問(wèn)。自《政府信息公開條例》公布以來(lái)，大學(xué)生群體對(duì)權(quán)力運(yùn)作的質(zhì)疑已經(jīng)涉及多個(gè)方面，并且頻頻發(fā)力。2012年有所不同的是，他們更具備專業(yè)知識(shí)和公益經(jīng)歷。段國(guó)超從汶川地震之后就開始關(guān)注政府信息公開，并且有更深的研究興趣；劉艷峰作為行政管理專業(yè)的學(xué)生，一直在課余參與關(guān)愛麻風(fēng)病和艾滋病患者的志愿行動(dòng)；黃煥婷曾在學(xué)校組織“保護(hù)婦女權(quán)益”的公益活動(dòng)。此外，他們的行動(dòng)直切當(dāng)下的熱點(diǎn)政治議題，無(wú)論是官員工資收入、鐵道部的天價(jià)系統(tǒng)升級(jí)費(fèi)，還是濟(jì)南政府大樓的巨額耗資，都與反貪腐和陽(yáng)光行政直接關(guān)聯(lián)。

劉艷峰們讓公眾開始重新評(píng)價(jià)青年一代面臨社會(huì)問(wèn)題時(shí)的態(tài)度，當(dāng)一封接一封的申請(qǐng)信寄向各級(jí)政府部門，他們用自身的試驗(yàn)表明，年輕人的社會(huì)表達(dá)不只有憤怒，更有以健康態(tài)度實(shí)踐政治參與的頭腦和行動(dòng)力。