呼喚有價(jià)值觀的中國外交

李北方

美國人類學(xué)家愛德華·霍爾在半個(gè)世紀(jì)前提出了“人際距離”理論，該理論認(rèn)為，根據(jù)關(guān)系親疏程度的不同，人與人之間的舒適距離是不同的，具體包括“親密距離”、“個(gè)人距離”、“社會距離”、“公共距離”等。當(dāng)舒適距離被突破后，人就會感到不舒服。那么，國與國之間的關(guān)系是否可以借用這一視角呢？

2011年12月23日，國家副主席習(xí)近平訪問泰國期間，出席了泰國華人華僑各界舉行的歡迎晚宴。在致詞中，習(xí)近平稱：“歡迎域外國家在促進(jìn)東亞合作進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用，也希望他們尊重本地區(qū)的自主性和多樣性，注意兼顧各方舒適度?！边@是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次將距離的概念引入國際關(guān)系，國與國之間要“兼顧各方舒適度”的提法顯然有所指，即有的國家讓中國感覺到不舒適。

當(dāng)美國在南海問題上挑動周邊國家與中國對抗，并布置了一個(gè)針對中國的包圍圈，在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多領(lǐng)域全方位對中國進(jìn)行進(jìn)逼，危害到中國的國家利益，中國感到不舒適是必然的。但中國無法像人際交往中那樣后退，唯有在外交上有所作為，清晰地界定并伸張國家利益，突破包圍圈，才能贏得舒適空間。

中國應(yīng)積極參與新世界秩序的建立

隨著本·拉丹被擊斃，美國耗時(shí)10年的反恐戰(zhàn)爭算是劃上了一個(gè)句點(diǎn)，從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場抽身之后，美國的戰(zhàn)略東移已呈不可扭轉(zhuǎn)之勢。

遏制新的競爭對手的崛起，是美國自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的基本國策。若干年來，尤其是在中國的名義經(jīng)濟(jì)總量超越日本成為世界第二后，中國被全球輿論普遍塑造為唯一能在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和意識形態(tài)等方面對美國霸權(quán)地位構(gòu)成威脅的對手，故而中國是美國要對付的最主要對手。事實(shí)上，早在小布什入主白宮之后，美國決策層就把矛頭對準(zhǔn)了中國，但這一進(jìn)程被反恐戰(zhàn)爭推遲了。

美國調(diào)整戰(zhàn)略重心是這一邏輯的必然延伸，2011年10月，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓高調(diào)宣布美國重返亞太，這為中國的國家安全制造了直接的威脅。美國短時(shí)期內(nèi)不會與中國發(fā)生正面沖突，所采取的遏制中國的方式既非冷戰(zhàn)，也不是針對伊斯蘭世界的軍事打擊，而是政治打壓、地緣包圍、經(jīng)濟(jì)盤剝、外交圍堵等一系列手段。

在具體策略上，美國注重以亞制亞，策動亞洲國家對中國形成包圍，同時(shí)支持一些亞洲國家與中國直接對抗。美國將釣魚島納入《日美安保條約》的保護(hù)范圍，2011年底宣布將在澳大利亞駐軍，與日本、印度、澳大利亞聯(lián)合起來多次舉行軍事演習(xí)；在外交上，美國通過反恐戰(zhàn)爭滲透入巴基斯坦，2011年12月希拉里訪問緬甸，將中國周邊的兩個(gè)傳統(tǒng)盟友拉向美國一邊；菲律賓、越南等國紛紛對南海提出領(lǐng)土主張，甚至放言不惜以戰(zhàn)爭的方式解決問題，聯(lián)系到日本和韓國不斷扣押中國漁船，就可以知道，如果沒有美國的策動和支持，這些國家不會有對中國采取如此強(qiáng)硬姿態(tài)的底氣。

美國打壓中國是不以中國人的意志為改變的事實(shí)，雖然有論者稱“韜光養(yǎng)晦要堅(jiān)持100年”，這種觀念已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)的存在基礎(chǔ)，中國必須要直面“21世紀(jì)頭20年”發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提前結(jié)束的可能性?？陀^現(xiàn)實(shí)不允許中國繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，除了應(yīng)對挑戰(zhàn)，別無他法，否則中國的國家舒適度將越來越低。

危機(jī)也可以成為轉(zhuǎn)機(jī)。既然已經(jīng)無路可退，中國就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，在新的世界秩序仍在形成的時(shí)代，選擇做世界秩序構(gòu)建的參與者，在新國際體制上打下自己的烙印，唯如此才能更好地捍衛(wèi)國家利益。

歷史上發(fā)生過多次世界秩序的更迭，每一個(gè)新的世界秩序都比前一個(gè)持續(xù)時(shí)間更短。威斯特伐利亞合約產(chǎn)生的世界秩序持續(xù)了約一個(gè)半世紀(jì)，維也納和會締造的體制持續(xù)了約100年，凡爾賽條約確立的體制只在兩次世界大戰(zhàn)期間起了一個(gè)過渡作用，冷戰(zhàn)體制則只存在了40年。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界進(jìn)入了一段美國一家獨(dú)大的時(shí)代，但這個(gè)體制并沒有完全確立起來，多極化的傾向一直存在，因?yàn)槎砹_斯在普京的領(lǐng)導(dǎo)下逐步從“休克療法”帶來的打擊下恢復(fù)生氣，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)遠(yuǎn)非冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)可比。當(dāng)下的世界正在進(jìn)入兩個(gè)方向進(jìn)行較量的時(shí)刻，在歐洲已經(jīng)衰落的前提下，能對美國霸權(quán)進(jìn)行挑戰(zhàn)并擔(dān)當(dāng)世界“一極”使命的只有中國和俄羅斯。

鄧小平提出“冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，善于守拙，決不當(dāng)頭，韜光養(yǎng)晦，有所作為”是上世紀(jì)八九十年代之交東歐巨變、社會主義陣營解體、中國因政治風(fēng)波面臨西方制裁的歷史背景下提出的，中國當(dāng)時(shí)剛進(jìn)行改革開放不久，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以引起美國的恐懼和重視，采取低調(diào)姿態(tài)集中精力謀自身發(fā)展是可能的。這個(gè)提法帶有明顯的戰(zhàn)術(shù)性質(zhì)，鄧小平從未說過韜光養(yǎng)晦要管100年，也從未主張將“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”分開。

歷史發(fā)展到今天，中國外交的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到“有所作為”上面了。多年來，中國在外交上一味處于守勢，對美國和美國支持的其他國家的進(jìn)攻缺少實(shí)質(zhì)性應(yīng)對。毛澤東說過，一拳打得開，免得百拳來。美國并非沒有弱點(diǎn)，中國要敢于給麻煩制造者制造麻煩，這樣才能扭轉(zhuǎn)被動挨打的局面。比如，團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家，推動形成一個(gè)獨(dú)立于西方國家的體系，切斷美國對外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的基礎(chǔ)，促進(jìn)多極化世界的形成。

中國外交需要確立價(jià)值觀

外交是一門現(xiàn)實(shí)的藝術(shù)，核心目的是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益。但大國外交不能僅僅從現(xiàn)實(shí)主義原則出發(fā)，大國外交需要價(jià)值觀的支持，不但需要描述理想中的世界格局是什么樣的，還需要說明是依據(jù)什么樣的價(jià)值準(zhǔn)則來建設(shè)這個(gè)世界格局。

美國外交是理想主義色彩和現(xiàn)實(shí)主義利益訴求結(jié)合的典范。美國在外交政策上有深厚的現(xiàn)實(shí)主義積淀，從門羅主義主張的“美洲是美洲人的美洲”，到老羅斯?？偨y(tǒng)以實(shí)力為依據(jù)走出美洲充當(dāng)“世界警察”的理念和作為。但自威爾遜總統(tǒng)為美國的外交政策注入理想主義色彩之后，用基辛格的概括，這種理想主義情操變成了美國外交政策的一貫思想，威爾遜以后的每一位美國總統(tǒng)都提出過大同小異的主張，但都不脫離威爾遜的主題。威爾遜的主題就是，美國不是一般的國家，美國的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)放諸四海而皆準(zhǔn)，國際秩序應(yīng)該建立在美國的價(jià)值觀基礎(chǔ)之上，因?yàn)槊绹鳛槊裰鲊?，所以外交政策在道德上高人一等?/p>

威爾遜主義以理想主義為表，為美國的實(shí)利外交提供了便利?；粮裰赋?，正是威爾遜主義為美國扮演全球十字軍提供了理論基礎(chǔ)，是美國在二戰(zhàn)后遏制政策的先聲。我們看到，美國總是打著價(jià)值觀的旗號在全球發(fā)動戰(zhàn)爭，以“輸出民主”為名占有資源，以敦促中國“遵守全球規(guī)則”為名遏制中國。對道義制高點(diǎn)的占領(lǐng)和軍事實(shí)力相結(jié)合，為美國稱霸全球提供了可能。

相比之下，中國雖然近年來先后提出“合作共贏”、“建設(shè)和諧世界”等主張，但這些理念只是對國際秩序的理想狀態(tài)的描述，沒有說明世界應(yīng)該基于什么樣的價(jià)值達(dá)到合作共贏和和諧的狀態(tài)，也沒有提出達(dá)至該狀態(tài)的路徑。中共十七大報(bào)告曾提出要“把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道，伸張正義”，也因?yàn)闆]有對國際社會中的正義做出界定，使這一良好的原則沒能更好地體現(xiàn)在外交實(shí)踐上。

缺乏價(jià)值觀支持的外交只能靠利益來支持，這就難免被置于道德上的被動境地。西方媒體將中國外交貶稱為“行賄外交”、“金元外交”，中國方面反駁得很吃力。小布什和奧巴馬都曾將共產(chǎn)主義和法西斯主義相提并論，稱二者是美國最大的敵人，雖然世界上現(xiàn)存的打著共產(chǎn)主義旗幟的國家不只中國，但無論朝鮮還是古巴，都不夠成為美國戰(zhàn)略對手的量級，所以矛頭所指就是中國。

中國在外交上并非一貫如此被動，在“3個(gè)世界”理論的指導(dǎo)下，中國曾以“反帝反霸”的價(jià)值觀反制美國，最終促使美國讓步，中美關(guān)系破冰才得以可能。鄧小平曾講過，“中國永遠(yuǎn)站在第三世界一邊”。中國今天要想重新在外交上確立價(jià)值觀，打破在與美國交往中的被動局面，還需要回到和借鑒“3個(gè)世界”理論，對美國霸權(quán)進(jìn)行批判，對給世界帶來重重危機(jī)的新型資本主義體制進(jìn)行批判，在道義上對美國進(jìn)行反擊。只有取得道義上的制高點(diǎn)，中國才能夠理直氣壯地提出中國的國家利益所在，并明確中國的核心利益范圍。同時(shí)，只有根據(jù)“3個(gè)世界”理論明確外交價(jià)值觀，并且在外交上堅(jiān)持原則，才有可能取信于其他屬于“第三世界”的國家，并攜手形成鉗制美國攻勢的力量。

主動出擊是最好的防御，大國角力從來都不僅僅是實(shí)力的比拼，中國需要以“3個(gè)世界”理論為基礎(chǔ)，拿出中國式的“威爾遜主義”，這是維護(hù)國家利益的基礎(chǔ)。中國還需要說明，中國的崛起是和平崛起，反制美國霸權(quán)不等于謀求霸權(quán)，目的是推動一個(gè)更加合理的多極化世界秩序。

和平崛起不是作繭自縛

和平崛起是中國在外交理念上的一個(gè)創(chuàng)新，但本質(zhì)上是對中國威脅論的一個(gè)被動回應(yīng)，這也就注定了該提法在價(jià)值觀斗爭層面力量不足。

和平崛起這一概念最早由原中央黨校常務(wù)副校長鄭必堅(jiān)于2003年11月的博鰲論壇上提出，隨即被高層領(lǐng)導(dǎo)人接納。2003年12月10日，溫家寶總理在哈佛大學(xué)發(fā)表題為《把目光投向中國》的演講，將中國的和平崛起闡釋為在對外開放的同時(shí)，充分利用自身的體制創(chuàng)新、依靠國內(nèi)市場的開發(fā)、依靠把居民的儲蓄轉(zhuǎn)化為投資、依靠國民素質(zhì)提高和科技進(jìn)步解決資源和環(huán)境問題來實(shí)現(xiàn)中國的發(fā)展。在次年全國“兩會”記者招待會上，時(shí)任外交部長李肇星進(jìn)一步闡發(fā)了和平崛起的含義。他說，中國的發(fā)展是和平發(fā)展，中國不使用過去帝國主義列強(qiáng)侵略別人、欺負(fù)別人、剝削別人的辦法實(shí)現(xiàn)崛起，中國走的路是維護(hù)世界和平，積極參與平等互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展。

有兩個(gè)不容忽視的問題。首先，中國缺乏對帝國主義傳統(tǒng)崛起方式的深刻分析和批判，以《大國崛起》為代表的聲音把西方列強(qiáng)的崛起曲解為一個(gè)田園牧歌式的自然演進(jìn)過程，這難以讓西方世界接受中國和平崛起是可能的，因?yàn)樵谖鞣降臍v史經(jīng)驗(yàn)中找不到和平崛起的先例。對和平崛起的表述必須和對帝國主義、殖民主義歷史的批評以及中國社會主義建設(shè)歷史的闡述結(jié)合在一起，只有這樣，才能讓西方世界明白，歷史存在自外于西方的另一種可能性。

其次，中國應(yīng)避免以自我辯護(hù)的姿態(tài)過于強(qiáng)調(diào)和平崛起，被這個(gè)概念束縛了手腳。中國不能因?yàn)楹ε卤恢肛?zé)而不敢“有所作為”，中國應(yīng)明確和平崛起的內(nèi)涵和外延：一方面，把和平崛起嚴(yán)格限定在不通過侵略、殖民、擴(kuò)張等方式掠奪其他國家，不以向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方式實(shí)現(xiàn)崛起；另一方面，要表明和平崛起不等同于在外來壓力面前忍氣吞聲，不等同于在維護(hù)國家的核心利益方面有所讓步。

2011年12月7日，胡錦濤總書記在會見全軍裝備工作會議代表時(shí)說，要“拓展深化軍事斗爭準(zhǔn)備”。和平崛起的題中之義是敢于斗爭、善于斗爭、以斗爭謀和平，包括非和平的手段，即符合國際法和國際條約、以維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整為目的的合法性戰(zhàn)爭。正如羅援少將所言：“我們一定要把我們擁有和平意愿和我們敢于用非和平手段來維護(hù)國家核心利益的意志結(jié)合起來，這樣我們才能達(dá)到和平崛起。”