陶彥召
“我結(jié)束了對(duì)美國和加拿大的訪問,回來了。這是一次很重要的訪問。我獲得了很友善的接待,我們有很多有膽量的朋友?!?月7日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在特拉維夫附近的本·古里安機(jī)場(chǎng)發(fā)表了簡(jiǎn)短聲明。
兩天后,他就北美之行接受了以色列主要電視媒體的采訪。“美國人阻止伊朗獲得核武器的時(shí)間表與以色列的不同?!敝劣谝陨械臅r(shí)間表,內(nèi)塔尼亞胡說,他手中并沒有一個(gè)用于倒計(jì)時(shí)的“計(jì)時(shí)器”,然而,“這不是幾天或幾周后的事,但也不是幾年后的事”。曾經(jīng)擔(dān)任內(nèi)塔尼亞胡國家安全事務(wù)助理的烏齊·阿拉德認(rèn)為,這句話表達(dá)的意思很明確:以色列還剩下多少時(shí)間來阻止伊朗獲得核武器呢?也就是“幾個(gè)月的時(shí)間”。
“時(shí)間表”與“免疫區(qū)”
“美國的時(shí)間表確實(shí)不同于以色列的時(shí)間表,”阿莫斯·亞德林近期在耶路撒冷接受一干國際媒體采訪時(shí)說,“現(xiàn)在,以色列非常接近一個(gè)時(shí)間點(diǎn),一旦到了這個(gè)時(shí)間點(diǎn),你就應(yīng)該做出哪怕是非常艱難的決策?!?/p>
亞德林的身份引人關(guān)注。1981年,他與其他13名以色列飛行員一道,駕駛戰(zhàn)機(jī)實(shí)施“巴比倫行動(dòng)”,促使伊拉克核計(jì)劃流產(chǎn)。2006至2010年間,亞德林擔(dān)任以色列軍情局局長。內(nèi)塔尼亞胡訪美前夕,亞德林曾在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文,明確指出以色列應(yīng)該做出“艱難決策”的時(shí)間點(diǎn)—伊朗將其關(guān)鍵核設(shè)備轉(zhuǎn)移到能夠免受軍事打擊的地下設(shè)施之前。他的文章及觀點(diǎn)在國際社會(huì)廣受關(guān)注。
亞德林進(jìn)一步解釋說,以色列政府的“紅線”是伊朗具有制造核武器的能力,而美國政府的“紅線”是伊朗領(lǐng)導(dǎo)人決定制造核武器,兩者之間存在“一到兩年”的時(shí)間差。他表示認(rèn)同以國防部長巴拉克提出的“免疫區(qū)”概念,即一旦伊朗將其關(guān)鍵核設(shè)備轉(zhuǎn)移到防御良好的地下設(shè)施,那么以色列的軍事打擊將失去效果,伊朗的核武器發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)“免疫區(qū)”,從而將很快擁有核武器。
目前,以色列最關(guān)注的是伊朗正在加緊建設(shè)和完善的福爾多鈾濃縮工廠。該設(shè)施在伊朗中部什葉派圣城庫姆附近,據(jù)稱位于大山之下的洞庫內(nèi),要通過空襲將其摧毀存在相當(dāng)大的難度。在福爾多,伊朗能夠生產(chǎn)純度達(dá)20%的濃縮鈾,而一旦獲得足夠量的20%濃縮鈾,便能制造出純度超過90%的“武器級(jí)”濃縮鈾。曾在以色列國防部擔(dān)任要職的一名不愿透露姓名的退休官員對(duì)筆者說,在他看來,“8個(gè)月到9個(gè)月”之后,包括福爾多鈾濃縮工廠在內(nèi)的一些伊朗關(guān)鍵核設(shè)施將進(jìn)入“免疫區(qū)”。
需要指出的是,亞德林等人的看法似乎代表了以色列軍政高層的主流觀點(diǎn)。確實(shí),無論是在以色列政府內(nèi),還是在公眾輿論中,都存在反對(duì)以色列近期軍事打擊伊朗核設(shè)施的聲音。反對(duì)者的主要理由:其一,在沒有美國參與的情況下,單靠以色列的力量很難完全摧毀伊朗核設(shè)施;其二,以色列的軍事打擊幾乎肯定將招致伊朗以及黎巴嫩真主黨、加沙地帶“哈馬斯”等的報(bào)復(fù),可能引發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng),以色列將在人員和財(cái)產(chǎn)方面遭受重大損失。
但軍事打擊的支持者反駁說,以色列的目標(biāo)本來就不是“完全摧毀”伊朗核計(jì)劃,而是給其核設(shè)施造成重大破壞,將其擁有核武的時(shí)間再推遲“幾年”,而以色列軍隊(duì)完全有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。至于來自對(duì)方的報(bào)復(fù)可能給以色列造成的損失,亞德林認(rèn)為,其實(shí)應(yīng)該比較這種損失與伊朗擁有核武后可能給以色列造成的損失。后者構(gòu)成的是對(duì)以色列生存的威脅,孰重孰輕不難辨別。
美國人“開了黃燈”
在事關(guān)以色列國家安全的問題上,以色列一貫我行我素,不太顧及外界的反應(yīng)。美國政府的態(tài)度或許是以色列唯一需要認(rèn)真考慮的,但亞德林認(rèn)為,奧巴馬在講話中確認(rèn)以色列作為主權(quán)國家,有權(quán)保衛(wèi)自己的安全,美國人“肯定沒有開綠燈”,但可以理解為是“開了黃燈”。
對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡3月訪美的結(jié)果,以色列媒體和公眾流露出些許失望和失落。3月5日,奧巴馬與內(nèi)塔尼亞胡在白宮會(huì)晤近3個(gè)小時(shí)。有以官員透露,內(nèi)塔尼亞胡在會(huì)談中曾把一本希伯來古籍《以斯帖記》贈(zèng)予奧巴馬,暗指以或被“滅族”。盡管外界并不清楚奧巴馬當(dāng)時(shí)的反應(yīng),但從奧巴馬此前一天在美以公共事務(wù)委員會(huì)年會(huì)的演說中,可以了解白宮現(xiàn)階段的立場(chǎng)—美國不允許伊朗擁有核武器,但通過國際金融、貿(mào)易制裁和石油禁運(yùn)迫使伊朗棄核仍有時(shí)間和空間。
很明顯,奧巴馬政府沒有意愿在近期主動(dòng)使用其龐大的軍事機(jī)器,來摧毀伊朗核項(xiàng)目。盡管大選將至,銳意連任的奧巴馬需要從美國猶太人社團(tuán)籌款、拉選票,但他近期的表態(tài)仍然是基于美國整體戰(zhàn)略利益考量,而非屈從于美國猶太人社團(tuán)和以色列的壓力。所以,內(nèi)塔尼亞胡才會(huì)在歸國后繼續(xù)強(qiáng)調(diào)解決伊朗核問題的緊迫性,并有些無奈地指出兩國在“時(shí)間表”上的立場(chǎng)差異。
需要進(jìn)一步辨析的是,內(nèi)塔尼亞胡所稱的“有膽量的朋友”,肯定不包括奧巴馬,而主要是那些要求更強(qiáng)硬對(duì)待伊朗的美國共和黨人。用英國《金融時(shí)報(bào)》的話說,“內(nèi)塔尼亞胡不掩飾自己對(duì)巴拉克·奧巴馬的蔑視,也不掩飾他在11月美國大選中支持共和黨。仍在艱難爭(zhēng)取共和黨總統(tǒng)候選人提名的羅姆尼承諾,一旦入主白宮,首次出訪目的地將是耶路撒冷。”
換言之,在美國政壇對(duì)伊朗問題立場(chǎng)不一、奧巴馬未必能順利連任的情況下,以色列政府事實(shí)上擁有地區(qū)事務(wù)上的自由裁量權(quán),是否要“闖黃燈”,就看彼時(shí)彼地區(qū)的實(shí)際“交通狀況”。
誰將扣動(dòng)扳機(jī)
以色列會(huì)否在“幾個(gè)月內(nèi)”扣動(dòng)對(duì)伊朗動(dòng)武的扳機(jī)?答案,恐怕只有內(nèi)塔尼亞胡和國防部長巴拉克知道。而這兩個(gè)人,早就被以色列媒體打上了“最傾向于對(duì)伊朗動(dòng)武”的標(biāo)簽。
什洛莫·納克迪蒙是以色列前總理貝京的新聞?lì)檰枴U窃谪惥┤蝺?nèi),以色列奇跡般地實(shí)施了“巴比倫行動(dòng)”。納克迪蒙在接受筆者采訪時(shí)透露,內(nèi)塔尼亞胡仔細(xì)研究過當(dāng)年貝京決策以及軍方行動(dòng)的全過程。另外,他還認(rèn)為,內(nèi)塔尼亞胡和巴拉克在涉及以色列國家安全的問題上合作得相當(dāng)好。
的確如此。自去年底伊朗核問題再次升溫以來,內(nèi)塔尼亞胡據(jù)稱曾兩次給內(nèi)閣部長們下“禁口令”,要求他們不要再隨便對(duì)外界談?wù)撘晾屎藛栴}。然而,國防部長巴拉克始終是個(gè)例外,仍頻繁對(duì)外宣揚(yáng)伊朗核計(jì)劃對(duì)以色列造成的威脅。這種“例外”只能解釋為:巴拉克的表態(tài)符合內(nèi)塔尼亞胡的意愿。最近,以色列與加沙地帶巴勒斯坦武裝之間的沖突再次升級(jí),內(nèi)塔尼亞胡并沒有召開安全內(nèi)閣會(huì)議討論局勢(shì),只是主要與巴拉克討論了對(duì)策。這讓一些內(nèi)閣部長有所抱怨,認(rèn)為總理和國防部長不恰當(dāng)?shù)亍皦艛唷绷耸玛P(guān)國家安全的決策。
有輿論表示,“內(nèi)塔尼亞胡拒絕考慮建立一個(gè)可以生存的巴勒斯坦國的可能性,無異于在一個(gè)開放傷口上撒鹽。攻擊伊朗只會(huì)進(jìn)一步刺痛這個(gè)傷口?!币淹诵莸哪λ_德前局長梅厄 ·達(dá)甘也聲稱,談?wù)撘陨羞M(jìn)攻伊朗是“我聽過的最愚蠢的事”。不過,很多人相信,一旦內(nèi)塔尼亞胡決定對(duì)伊朗動(dòng)武,他會(huì)獲得內(nèi)閣多數(shù)成員的支持,也會(huì)獲得多數(shù)以色列民眾的支持。這不僅是由于內(nèi)塔尼亞胡在本屆任期內(nèi)一直有較高的支持率,也是因?yàn)槎鄶?shù)以色列民眾與政府的看法一致,都認(rèn)為伊朗核項(xiàng)目對(duì)以色列的生存構(gòu)成了威脅,以色列無法與一個(gè)擁有核武器的伊朗共存。
3月27日,在野的以色列議會(huì)第一大黨前進(jìn)黨舉行黨內(nèi)初選,曾任國防軍總參謀長、國防部長、副總理的沙烏勒·莫法茲擊敗齊皮·利夫尼,當(dāng)選新一任黨主席。莫法茲的偏右翼色彩,也減少了內(nèi)塔尼亞胡政府一旦對(duì)伊朗動(dòng)武在國內(nèi)可能遇到的阻力。
現(xiàn)在,唯一的疑問或許就是內(nèi)塔尼亞胡屆時(shí)有沒有勇氣扣動(dòng)扳機(jī)。至少在部分以色列左翼人士看來,內(nèi)塔尼亞胡優(yōu)柔寡斷、缺乏擔(dān)當(dāng),其在以巴和平問題上的表現(xiàn)就是如此。攻擊伊朗核設(shè)施,其后果可能比當(dāng)年貝京政府突襲伊拉克以及奧爾默特政府摧毀敘利亞核反應(yīng)堆嚴(yán)重得多。但也有人認(rèn)為,即使內(nèi)塔尼亞胡有些猶豫,巴拉克也會(huì)堅(jiān)定地推著他往前走。