李克強的“博鰲觀點”

陳統(tǒng)奎

4月2日，國務(wù)院副總理李克強出席博鰲亞洲論壇年會開幕式。一落座，他就跟左右外國政要順暢地交流，看上去英文很好。去年8月，李克強在香港大學(xué)演講時小秀英語曾引發(fā)熱議。這很容易讓人想起前總理朱镕基，英語很棒。

李克強的博鰲之行，有兩個亮點，其一是開幕式演講，其二是與吳敦義會見。這兩個場合，李克強展現(xiàn)出一種干練睿智、底氣十足、有話直說的大國領(lǐng)導(dǎo)人形象，令中外媒體眼睛一亮。

前年李克強出席瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇時，美國亞洲協(xié)會中美關(guān)系中心主任夏偉評論說：“一位正在晉升的領(lǐng)導(dǎo)人沒有多少空間提出有意思的想法或突破性的理念。把中國描述成經(jīng)濟動蕩時期一個負責(zé)任的全球公民，是很保險的……一種不錯的努力?！边@次在博鰲，李克強卻一點也不繞彎子，他要求與會者提供更多“博鰲方案”，自己亦亮出毫不含糊的“博鰲觀點”。他生動地把亞洲國家面臨的問題稱為“成長中的煩惱”。

有媒體用“官話民說”評價李克強的開幕式演講。

有主見的“李吳會”

4月1日上午，李克強在博鰲龍?zhí)稁X國賓館會見吳敦義，互稱“先生”，避開政治上的頭銜，后者出席博鰲亞洲論壇的身份是“兩岸共同基金會最高顧問”，這是2012年博鰲亞洲論壇最具政治意義的會見。

兩岸新一代政治人物握手言歡，吳敦義一開口就說“初次見面、更勝聞名”，李克強笑言“我倆神交已久”，并說“同胞相見，朋友相識，都是愉悅的事情”。在場所有人都為之一笑的是，當(dāng)吳敦義拿出事先準(zhǔn)備后的講稿念出“求同存異，兩岸和平，講信修睦，民生為先”新16字箴言時，李克強忍不住說：“??！又16個字啊！” 李克強很贊賞“民生為先”的理念。

2008年博鰲亞洲論壇期間，胡錦濤與蕭萬長會見，后者代表馬英九提出“正視現(xiàn)實，開創(chuàng)未來、擱置爭議、追求雙贏”16字箴言，獲得胡錦濤積極呼應(yīng)。過去4年，?；?、海協(xié)兩會進行7次“陳江會談”，簽署17項協(xié)議，簽署了兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），拉開建立兩岸自由貿(mào)易區(qū)的浩大工程，具體實踐了16字箴言。

“胡蕭會”的政治智慧體現(xiàn)在，利用博鰲亞洲論壇這一場合實現(xiàn)了兩岸高層的“非正式會晤”，這種難得的直接互動，將為兩岸高層互信打造堅實的基礎(chǔ)。這其中既有兩岸“互不承認”的政治現(xiàn)實，亦有兩岸“互不否認”的政治智慧，在夾縫中務(wù)實推動兩岸關(guān)系良性發(fā)展。

年初國民黨在大選中勝出，為兩岸新一代領(lǐng)導(dǎo)人見面提供了契機。4年等一回，“李吳會”具有承先啟后、繼往開來的政治意義。有趣的是，吳敦義主動向李克強提及大選結(jié)果，稱“廉能政治”是國民黨再次獲勝的法寶之一。而當(dāng)吳敦義提到兩岸在“九二共識”基礎(chǔ)上協(xié)商成果頗豐，包括兩岸直航。李克強機敏地詢問，吳敦義是否搭直航班機來海南，并稱贊直航大大減少了飛行時間。吳敦義說，兩岸這幾年所取得的成果“并非從天上掉下來，也不是鮮花扎成牌樓，而是兩岸人士用智慧，用耐心，用細心，非常務(wù)實協(xié)商所得到的共贏”。

不過，“李吳會”并未觸及“一國兩區(qū)”議題。此前，國民黨榮譽主席吳伯雄在北京會見胡錦濤時提出“一國兩區(qū)”，大陸還未作出回應(yīng)。

吳敦義轉(zhuǎn)提實務(wù)議題，希望臺灣多參與一些區(qū)域組織和國際組織乃至和更多國家洽簽自由貿(mào)易協(xié)議。此前，在大陸支持下，臺灣成為世界衛(wèi)生組織觀察員。對此，李克強給予了積極回應(yīng)，稱雙方平等協(xié)商可找到辦法，只要兩岸和平發(fā)展繼續(xù)向前，相信中華民族有智慧處理這個問題。吳敦義特別告訴記者，李克強沒有用“研究研究”等模糊字眼。

其二，是包括開放臺灣銀行在大陸開辦人民幣業(yè)務(wù)，開放更多大陸居民赴臺自由行等經(jīng)濟議題。李克強都正面響應(yīng)。就在“李吳會”進行之際，兩岸有關(guān)方面正式宣布第二批大陸開放赴臺自由行的10個試點城市。

顯而易見，這是一場務(wù)實且含金量不低的兩岸高層非正式會晤。4月2日吳敦義和記者們茶歇時，用“以誠相待、沒有敷衍”來評價李克強，“相當(dāng)程度展現(xiàn)他的誠意及對問題的重心”。一位臺灣隨行記者則稱李克強“說話不繞彎子，有主見，有不同意見直接表達，能做就現(xiàn)場點頭”。

面對面直接累積善意與互信，這是博鰲“同胞相見”的政治意涵。

底氣足的主旨演講

“李吳會”李克強顯“同胞相見”的“愉悅之情”，開幕主旨演講則露“自信風(fēng)度”。演講開始，他脫稿進行，告訴人們身在博鰲就能“博覽天下”、“博采眾長”，博鰲論壇是一個立足亞洲、面向世界、開放包容的大平臺。李克強的演講引人關(guān)注，因為他的判斷很大程度上代表著中國政經(jīng)未來風(fēng)向。他站在臺上底氣十足，很有大國領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)范。

李克強的“博鰲觀點”，令與會者感到“有意思的想法”是他“秉承開放包容”，倡導(dǎo)包容性增長。他表示，這是亞洲健康與可持續(xù)發(fā)展的必然要求，今后亞洲進一步發(fā)展仍需堅持開放，包括向世界開放和各國相互開放。

比起歐洲，亞洲一體化水準(zhǔn)相對較低，無論經(jīng)濟貿(mào)易都是如此，更遑論金融。正如李克強所言，目前亞洲經(jīng)濟總量已占世界的30%以上，經(jīng)濟增長對世界的貢獻率超過30%，亞洲成為全球新興經(jīng)濟體最為集中的地區(qū)，其后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃苓M一步顯現(xiàn)。

亞洲地區(qū)是世界上政治形態(tài)、經(jīng)濟水平、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等各方面最為多樣化的地區(qū)。二戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各大洲都先后建立統(tǒng)一的泛地區(qū)組織，唯獨亞洲迄今沒有一個涵蓋整個亞洲的組織機構(gòu)。但加強區(qū)域內(nèi)的全方位整合，是亞洲各經(jīng)濟體實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、續(xù)寫“亞洲奇跡”的必由之路?？墒?，近來地緣政治又為亞洲各國增添新變量和新挑戰(zhàn)，一是東亞有關(guān)國家圍繞島嶼歸屬和海洋權(quán)益的摩擦增多，二是美國高調(diào)重返亞洲。

吳敦義在與李克強會見中提出，希望大陸支持臺灣參加TPP計劃。TPP計劃是美國呼吁的亞太一體化。如果日本加入TPP計劃，“中日韓”主導(dǎo)會不會被瓦解？博鰲亞洲論壇秘書長、前駐美大使周文重介紹，不久前習(xí)近平訪美協(xié)調(diào)的進展是，中美雙方互換TPP和中日韓進展情況。顯而易見，中美在亞洲既較勁又合作。

上世紀(jì)80年代以前，亞洲各經(jīng)濟體無一例外都以北美為主要出口市場，彼時，正是“美國的太平洋世紀(jì)”。但這一格局自上個世紀(jì)80年代后期開始出現(xiàn)根本改觀，亞洲地區(qū)間貿(mào)易開始超過太平洋貿(mào)易，而且逐年迅速擴大，以至于現(xiàn)在亞洲貿(mào)易總量的一半以上都是在亞洲區(qū)域內(nèi)進行的。2010年，中國和東盟10國的“10+1”自由貿(mào)易區(qū)啟動，現(xiàn)在中韓自由貿(mào)易區(qū)談判已開始，和日本也很快開始。如果“10+3”自由貿(mào)易區(qū)成功，東亞就是一個連成一體的自由貿(mào)易區(qū)。周文重稱，這是大勢所趨。

回到李克強的演講。他提到了亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易彼此都獲得了發(fā)展的紅利，“新的形勢下，需要各國繼續(xù)加強磋商與合作，推動全球貿(mào)易自由化、投資便利化，反對各種形式的保護主義，提升交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化水平，深化區(qū)域及次區(qū)域合作，促進亞洲和世界各國共同發(fā)展。開放合作于人有利，于己有利，是互利共贏之路?！?/p>

“團結(jié)互助格外重要?！崩羁藦娬f。

做世界最大市場

不論是“李吳會”還是主旨演講，李克強都傳遞了一個清晰的信息，明年中央政府換屆之后，新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人將致力于打造世界最大市場。

李克強告訴吳敦義，未來中國大陸的經(jīng)濟重點在擴大內(nèi)需，提供世界最大的市場。在主旨演講中，李克強關(guān)于“內(nèi)生增長”的表述是備受全球關(guān)注的“博鰲觀點”。李克強表示，亞洲人口約占全球的45%，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，各國國內(nèi)和各國之間發(fā)展不平衡，內(nèi)需市場潛力巨大。亞洲還擁有世界上最多的勞動人口，有最大的工程師與科研人員隊伍。在繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢、參與全球競爭的同時，著力開拓內(nèi)需市場，在保持投資適度增長、增加要素投入的同時，充分發(fā)揮消費的作用，發(fā)揮科技進步和勞動者素質(zhì)提高的潛能。

博鰲亞洲論壇副理事長、國務(wù)院原副總理曾培炎亦提到，亞洲越來越多的人口跨入中等收入行列。根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，排除日本，亞洲中產(chǎn)階層占世界總數(shù)的24%，消費力占世界中產(chǎn)階層的16%。這個過程使亞洲在成為“世界工廠”和制造業(yè)基地之后，正在逐步成為世界上最大的消費市場。亞洲地區(qū)這種兼具“生產(chǎn)者”和“消費者”雙重特點的巨大優(yōu)勢本身，就意味著無數(shù)的市場商機和廣闊的合作領(lǐng)域。

李克強把視角轉(zhuǎn)到中國，稱加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是中國“十二五”發(fā)展的主線，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)方式的主攻方向，擴大內(nèi)需是結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)，城鎮(zhèn)化是中國內(nèi)需最大的潛力所在。中國人口多，地域遼闊，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的階段。去年城鎮(zhèn)人口比率剛剛超過50%，每提高1個百分點就會有1000多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，能夠釋放巨大的消費和投資需求。

“協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實行‘三化并舉，是中國現(xiàn)代化的必由路徑，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需的戰(zhàn)略舉措?！崩羁藦娬f，目前，中國是亞洲第一大進口市場，已是許多亞洲經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需”，這是李克強發(fā)言的主旨，亮出未來中國追求的經(jīng)濟目標(biāo)。英國《金融時報》（FT）中文網(wǎng)評論文章指出，這一目標(biāo)顯然知易行難，如能真正實現(xiàn)，其意義不僅止于中國，也可以為亞洲和世界做出應(yīng)有表率。李克強在博鰲提出中國要做世界最大的市場，這不僅是中國戰(zhàn)略，也是世界級戰(zhàn)略，對中國和全球經(jīng)濟都是對癥下藥。

周文重認為，“十二五”期間，中國將通過國民收入分配調(diào)整和推進城市化開啟國內(nèi)壓抑已久的“消費需求”，這無疑將給世界帶來一個巨大的有效需求。未來將會有更多的國外高端商品涌入中國。在此變化下，中國也將逐步成為全球消費市場的主要終端。

李克強演講中用了三個關(guān)鍵詞定義亞洲經(jīng)濟：強勁、可持續(xù)和平衡增長。在“亞洲中產(chǎn)階級的興起與消費變革”分論壇，尼爾森全球副主席Rick Kash說，他從李克強副總理的演講中，看到一個“全球經(jīng)濟的黃金時代”。在這個時代，不是世界的一部分人在生產(chǎn)，而另一部分在消費—即發(fā)展中國家出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，與歐美發(fā)達國家舉債消費，而是一個均衡的世界。“在不遠的將來，我們將會有一個最有生產(chǎn)效率、最有快速增長性的一體化的全球經(jīng)濟。在這個新的體系中，不是有輸有贏，而是所有人都可以從中獲益?！?/p>

擁有北大經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位的李克強，看到了這個突破性的未來。