人力資源開(kāi)發(fā)的蘇州樣本——專(zhuān)訪蘇州工業(yè)園組織人事局人才開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)潘瑜

| 文·本刊記者 孟劍

蘇州提出“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。蘇州工業(yè)園設(shè)立了“十二五”期間專(zhuān)科以上的人才要達(dá)到50%的新目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，蘇州工業(yè)園將以強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年，蘇州提出“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。蘇州工業(yè)園十分重視人力資源開(kāi)發(fā)，園區(qū)人才擁有量在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)人力資源排名中，一直名列第一。園區(qū)2010年底有64萬(wàn)人，平均年齡29歲，其中大專(zhuān)以上人才達(dá)22萬(wàn)人，留學(xué)生4,000人，外籍人才接近20,000人。

2011年，蘇州的GDP已突破1萬(wàn)億元，目前蘇州經(jīng)濟(jì)正處在深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。為探究人力資源在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，《中國(guó)新時(shí)代》雜志記者一行3人于2012年5月初來(lái)到蘇州，專(zhuān)訪了蘇州市工商聯(lián)合會(huì)邱良元副主席、蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)潘瑜處長(zhǎng)、蘇州國(guó)際科技園招商部副總經(jīng)理馬迪、蘇州市高新區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)管理中心王瀾副主任。本期刊出的文章是對(duì)蘇州工業(yè)園潘瑜處長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱潘瑜）的專(zhuān)訪，其他專(zhuān)訪文章將陸續(xù)發(fā)表。

人才招聘途徑

《中國(guó)新時(shí)代》：蘇州工業(yè)園在部署人才戰(zhàn)略方面，采取了哪幾種人才引進(jìn)方式？

潘瑜：園區(qū)一直把人力資源看成是一種資本。我們十分注重人力資源開(kāi)發(fā)，特別是在人才引進(jìn)方面，現(xiàn)在已經(jīng)形成一個(gè)系統(tǒng)的人才引進(jìn)途徑 ，其中包括校園招聘、自身人才體系建設(shè)、利用人力資源公司招聘、海外招聘等方式。

《中國(guó)新時(shí)代》：校園招聘是各地區(qū)、各企業(yè)都使用的一種招聘方式，你們是怎樣進(jìn)行校園招聘呢？在校園招聘方面你們有什么特點(diǎn)？

潘瑜：過(guò)去，我們蘇州市高校少，因此，從2000年開(kāi)始，就在全國(guó)高校做巡回式的校園招聘。為了讓校園招聘不走過(guò)場(chǎng)，園區(qū)把招聘前后事宜安排得非常緊密，園區(qū)會(huì)在全國(guó)37所國(guó)內(nèi)高校里設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金，每年投入兩百多萬(wàn)美元。然后園區(qū)出面，帶著相關(guān)企業(yè)到高校進(jìn)行針對(duì)性招聘。招聘得大學(xué)生多了，校方自然非常重視。

園區(qū)去年一年吸收的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生有將近7,000人，各個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)上都有。招來(lái)的大學(xué)生很多來(lái)自名校，除了蘇州大學(xué)，像西安交大蘇州研究院、南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京理工大學(xué)，這些都是我們省內(nèi)比較好的一些大學(xué)。南京大學(xué)在全國(guó)排名第三，東南大學(xué)也是在全國(guó)二十強(qiáng)之內(nèi)的高校，而且它有幾個(gè)王牌專(zhuān)業(yè)，像微電子、建筑都是國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的。另外，像中國(guó)科技大學(xué)因?yàn)槲恢迷诤戏?，相?duì)經(jīng)濟(jì)不如蘇州發(fā)達(dá)，所以它整個(gè)建制的研究院都在園區(qū)。同時(shí)，中科院所有搞軟件方面的都在這個(gè)園區(qū)，這和蘇州工業(yè)園科技創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起。

《中國(guó)新時(shí)代》：一個(gè)地區(qū)高校的多少，某種程度上代表了培養(yǎng)人才的能力?，F(xiàn)在蘇州的高校建設(shè)情況怎樣？

潘瑜：現(xiàn)在已經(jīng)有不少高校了。我們園區(qū)從2006年就開(kāi)始建立自身的人才培養(yǎng)體系，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了科教創(chuàng)新區(qū)，主要通過(guò)與各大高校聯(lián)合辦學(xué)的方式培養(yǎng)人才。高校以研究生院、研究所或者以大學(xué)中一個(gè)學(xué)院的形式到這邊來(lái)開(kāi)辦一個(gè)分部、分所或者分校。西交利物浦大學(xué)就是由西安交通大學(xué)與利物浦大學(xué)合辦的四年制大學(xué)，現(xiàn)在已輸出3批優(yōu)秀畢業(yè)生。為了打造國(guó)際化的優(yōu)秀人才，目前園區(qū)正在和伯克利大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、戴盾大學(xué)進(jìn)行接洽。

其實(shí)我們?cè)趪?guó)內(nèi)也有很多合作的高校，包括復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、四川大學(xué)、武漢大學(xué)、香港大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)等?，F(xiàn)在，東南大學(xué)的軟件學(xué)院已經(jīng)搬到科教創(chuàng)新區(qū)。目前，這些大學(xué)一年有五六萬(wàn)的生源來(lái)供應(yīng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求。因?yàn)橐寛@區(qū)走得更遠(yuǎn)，必須要有非常扎實(shí)的教育培養(yǎng)體系，這是我們的共識(shí)。

《中國(guó)新時(shí)代》：我們了解到，在蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源公司為蘇州聚集人才做出了很大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)有所不同。請(qǐng)您介紹一下這方面的情況。

潘瑜：引進(jìn)人力資源公司，發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)，這主要是招商工作的需要。很多來(lái)到園區(qū)的企業(yè)，首要條件就是要我們做幾個(gè)系統(tǒng)化的人力資源解決方案。這方面人力資源公司很有優(yōu)勢(shì)，所以，我們就引進(jìn)了一批人力資源公司，像日本天博、FESCO蘇州公司等人力資源企業(yè)都入住我們園區(qū)。到目前為止，園區(qū)的人力資源公司已達(dá)到三四百家，形成了支撐園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大人力資源產(chǎn)業(yè)。在園區(qū)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，我們一直鼓勵(lì)引進(jìn)人力資源公司，因?yàn)閳@區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明白，光靠官方的中介機(jī)構(gòu)，或者地方上的人才交流中心、人才市場(chǎng)，會(huì)受到很多區(qū)域限制，所以，像FESCO這樣可以在國(guó)內(nèi)許多城市聯(lián)動(dòng)的人力資源公司一直是園區(qū)發(fā)展不可獲缺的。FESCO蘇州公司的總經(jīng)理魏益明把業(yè)務(wù)目標(biāo)鎖定在服務(wù)于高端客戶和高端人力資源上，而這部分人才是園區(qū)非常需要的，也是供不應(yīng)求的。FESCO蘇州公司自2004年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年低谷期，業(yè)務(wù)量就開(kāi)始迅速增加。尤其這兩年，他們先后成立了FESCO蘇州昆山分公司和新區(qū)分公司，規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)我們園區(qū)和蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

《中國(guó)新時(shí)代》：蘇州經(jīng)濟(jì)是外向型經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)外資一直在我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中位居前列，這自然會(huì)涉及到引進(jìn)外籍人員，甚至引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家的問(wèn)題，在這方面你們是怎么做的？

潘瑜：為了吸引外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)入蘇州工業(yè)園，園區(qū)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。例如，凡是達(dá)到引進(jìn)人才計(jì)劃要求的外國(guó)專(zhuān)家，他們的子女在蘇州可以享受到內(nèi)地同等待遇，并且每名在蘇州工業(yè)園國(guó)際學(xué)校上學(xué)的子女可以享受教育津貼1萬(wàn)元，分兩年發(fā)放。這些措施解決了外國(guó)專(zhuān)家的后顧之憂。其實(shí)老外選地方很挑剔，他們?yōu)槭裁床蛔≡谔K州古城區(qū)、蘇州高新區(qū)，或者其他地方？原因是蘇州把CBD建在了園區(qū)，園區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá)，環(huán)境也很適合他們。目前，園區(qū)里外國(guó)人已近2萬(wàn)人。劃”、中科院“百人計(jì)劃”、金雞湖“雙百計(jì)劃”等的人才，只要在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，除了可以享受?chē)?guó)家的財(cái)政支持，還將獲得創(chuàng)業(yè)者啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、購(gòu)房補(bǔ)貼等扶持。將這些比較完善的政策加起來(lái)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能拿到各類(lèi)補(bǔ)貼，平均一個(gè)項(xiàng)目就有1,800萬(wàn)的資金支持，這些項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)通過(guò)一個(gè)很完整的評(píng)審機(jī)制來(lái)操作?，F(xiàn)在，園區(qū)的創(chuàng)業(yè)工程培養(yǎng)出來(lái)的‘千人計(jì)劃’人才就有三十幾個(gè)。國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目引進(jìn)既能帶來(lái)投資，又能帶來(lái)領(lǐng)軍人才，可以說(shuō)是一舉兩得。我們園區(qū)自己申報(bào)的‘千人計(jì)劃’已有48個(gè)，引進(jìn)在外地‘千人計(jì)劃’的項(xiàng)目有二十多個(gè)。

打造人才載體

《中國(guó)新時(shí)代》：我剛剛看到你們的宣傳冊(cè)上說(shuō)，重點(diǎn)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才，他們?nèi)腭v會(huì)有哪些優(yōu)惠政策？

潘瑜：我們主要從國(guó)內(nèi)外的高校中挑選，鼓勵(lì)知名高校的教授，以及在國(guó)內(nèi)外一些知名企業(yè)有技術(shù)管理方面經(jīng)驗(yàn)的高層次人才到蘇州來(lái)開(kāi)公司。國(guó)家“千人計(jì)

《中國(guó)新時(shí)代》：引進(jìn)和培育了這么多的人才，你們?nèi)绾螌⑺麄兾{呢？

潘瑜：人才來(lái)了，我們是要給他們建立一個(gè)良好的人才載體平臺(tái)的，園區(qū)內(nèi)建設(shè)了很多科技園、產(chǎn)業(yè)園。一年新增加的企業(yè)就可以達(dá)到幾千家，這些企業(yè)吸收了很大一部分人才。同時(shí)，還有跨國(guó)大企業(yè)的新型項(xiàng)目吸引著他們，園區(qū)超過(guò)10億的項(xiàng)目就有7個(gè)，超億元的項(xiàng)目有幾十個(gè)。而世界500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目在這里有130多個(gè)。

對(duì)于吸納的人才，我們鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槿瞬胚@個(gè)資源不像別的資源，不能儲(chǔ)存。人才比較容易損耗，而且流動(dòng)性較強(qiáng)。所以，怎么留住人才就成了每一個(gè)企業(yè)都要關(guān)心的問(wèn)題。那么，從政府的角度，首先就是要搭好平臺(tái)，我們一定要有足夠好的平臺(tái)，吸納足夠好的企業(yè)，才能夠把人才吸納進(jìn)來(lái)。如今，國(guó)際科技園載體的面積已將近300萬(wàn)平方米，而且建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較高。現(xiàn)在，園區(qū)內(nèi)大概吸納了4,000名海外歸國(guó)的人才。今年，我們要增加500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。事實(shí)上，早在2009年，蘇州工業(yè)園就入選了國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

《中國(guó)新時(shí)代》：那如果吸納進(jìn)來(lái)的人才創(chuàng)業(yè)失敗了怎么辦？

潘瑜：科技人才創(chuàng)業(yè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)，不然也就不叫創(chuàng)業(yè)了，那就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱。我們這里有一個(gè)氛圍，就是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，容忍失敗，寬容失敗。目前，在這些科技領(lǐng)軍人才里培養(yǎng)出年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家了，幾千萬(wàn)元的就很多了，他們形成規(guī)模后，又可以吸收很大一部分高端人才。

留住他們

《中國(guó)新時(shí)代》：您剛才提到，人才很容易流失，你們?cè)趺唇鉀Q這個(gè)問(wèn)題？

潘瑜：你說(shuō)的其實(shí)也是我們很早就關(guān)注的問(wèn)題。所以，我們會(huì)設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年投資2億元對(duì)園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另外，針對(duì)科技型企業(yè)的人才，園區(qū)對(duì)本科生、碩士、博士都有1,000元至3,000元不等的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼費(fèi)用每年大概有1,700多人可以拿到。為了給企業(yè)留住人才，園區(qū)規(guī)定如果受補(bǔ)貼人才跳槽，這項(xiàng)補(bǔ)貼就會(huì)隨即取消。這些實(shí)際上是在幫企業(yè)留住人才。

《中國(guó)新時(shí)代》：技術(shù)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才沒(méi)有補(bǔ)助嗎？

潘瑜：對(duì)于一些非高學(xué)歷的人才，園區(qū)每年都舉辦技能競(jìng)賽，無(wú)論學(xué)歷如何，只要技術(shù)好，園區(qū)一樣會(huì)給予薪酬補(bǔ)貼，認(rèn)可技工的價(jià)值。而實(shí)際上，這類(lèi)人才的受歡迎程度比普通的大學(xué)生，甚至剛有一兩年經(jīng)驗(yàn)的管理人士還高。

《中國(guó)新時(shí)代》：最近一直在說(shuō)逃離北上廣，主要是生存的壓力大，尤其是租房，咱們園區(qū)有什么解決辦法？

潘瑜：對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然蘇州房?jī)r(jià)比上海、北京便宜，但園區(qū)內(nèi)的均價(jià)也要1萬(wàn)元。大學(xué)生一個(gè)月薪水3,000塊，不可能買(mǎi)得起房。園區(qū)在政策制定時(shí)，不光要考慮到這些科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)者，還要照顧到了各個(gè)層面上的人才。為了解決住房問(wèn)題，園區(qū)自己投資建設(shè)了人才公寓，里面是精裝修的酒店式公寓，新招大學(xué)生直接可以拎包入住。公寓內(nèi)空調(diào)、電視、游泳池、健身中心一應(yīng)俱全。普通房租價(jià)格在每月600元左右，高收入者還可以選擇條件好一些的，但不論哪種，整體價(jià)格均比市場(chǎng)上便宜1/3。這樣的人才公寓到去年年底已建了46萬(wàn)平米，現(xiàn)在已投入使用，入住人員超過(guò)1萬(wàn)人。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的人力資本

《中國(guó)新時(shí)代》：蘇州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)早已開(kāi)始，現(xiàn)在做的是深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，面對(duì)這一問(wèn)題，園區(qū)在人力資源方面做了哪些準(zhǔn)備？

潘瑜：人力資源的工作完全要跟著經(jīng)濟(jì)走，經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定了我們的人力資源結(jié)構(gòu)，人力資源結(jié)構(gòu)又依附于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電、新能源、納米、生物醫(yī)藥、通信、軟件、動(dòng)漫、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)都需要高端人才進(jìn)行推進(jìn)。在蘇州發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中，納米產(chǎn)業(yè)是核心，而納米產(chǎn)業(yè)更需要高端人才。所以，我們面臨著既要留住現(xiàn)有人才，又要繼續(xù)招納高端技術(shù)人員的問(wèn)題。

《中國(guó)新時(shí)代》：面對(duì)蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，你們?cè)谌肆Y源發(fā)展方面有什么樣的工作目標(biāo)？

潘瑜：蘇州提出，在“十二五”期間，服務(wù)業(yè)增加值要占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的48%，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。園區(qū)計(jì)劃，2014年服務(wù)業(yè)占GDP的比例要超過(guò)55%。這就需要大量的高端人才，所以，園區(qū)設(shè)立了“十二五”期間專(zhuān)科以上的人才要達(dá)到50%的新目標(biāo)。我們將以強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)蘇州經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。