中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展分析與展望

武漢交通職業(yè)學院 柳云

2012年是中德建交40周年，同時也是德國的“中國文化年”。“中國文化年”的宗旨是“對話與合作”，隨著今年2月德國總理默克爾正式訪問中國，雙方領導人商定了未來5年雙邊貿(mào)易額翻番達到3000億美元的目標，這將對推動中德、中歐關系順利發(fā)展起到積極作用，同時也為中德經(jīng)濟貿(mào)易的合作提供了更好的發(fā)展平臺和機遇。本文截取中國加入世界貿(mào)易組織后的相關數(shù)據(jù)，對中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展進行分析。

1 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展特點

1.1 貿(mào)易層面

1.1.1 基本情況

在1972年中德建交時，雙方貿(mào)易額為2.75億美元，以后逐年上升，1993年突破100億美元大關，2002年雙邊貿(mào)易額達到277.88億美元，比30年前增加了約100倍；2011年兩國貿(mào)易額則突破1691.5億美元，是建交之初的615倍。從2002年到2011年，中德貨物進出口貿(mào)易占歐盟的30%左右。自2002年以來，中國是德國在歐洲之外的第二大出口市場，德國迄今一直是中國在歐洲的最大貿(mào)易伙伴，雙方在能源、環(huán)保、科技等領域的合作不斷深化，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。

圖1 2002年～2011年中德貨物進出口貿(mào)易情況

如圖1所示，從2002年到2011年，中德雙邊貿(mào)易額呈逐年增長態(tài)勢，除2009年稍有回落。這主要是由于2007年～2009年爆發(fā)了環(huán)球金融危機，導致全球經(jīng)濟增長放緩，歐洲國家需求減少；同時貿(mào)易保護主義抬頭，拖累全球經(jīng)濟復蘇。2009年全球發(fā)起的反傾銷和反補貼調(diào)查使得中德經(jīng)常成為受害者，影響了雙邊貿(mào)易發(fā)展。

在進出口層面，中國對德出口除2009年有所回落(同比降低15.7%)外，其他各年度出口同比逐年增長，2003年達到最高值，為53.38%；中國從德國進口基本呈增長態(tài)勢，2003年進口同比增長達到最高值，為47.98%，除2009年稍有回落(同比減少0.13%)。

在貿(mào)易差額層面，從2002年到2004年，中國對德貿(mào)易逆差逐步縮??；到2005年，中國對德首次實現(xiàn)貿(mào)易順差18.04億美元，這種態(tài)勢逐步增長持續(xù)到2008年；到2009年，中國又回到對德貿(mào)易逆差狀態(tài)，并且逆差金額逐年增長一直持續(xù)到2011年(為-162.9億美元)?？傮w而言，中國絕大多數(shù)時候處于逆差位置(與中德建交以來的貿(mào)易特點相同)，這除了存在著限制(歐盟對華高新技術(shù)產(chǎn)品出口的限制、不承認中國市場經(jīng)濟地位、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、歧視性的反傾銷政策等，而德國是歐盟制定對華貿(mào)易政策的帶頭人)的實際情況外，與雙方出口商品結(jié)構(gòu)的不同有很大關系。德國的出口商品結(jié)構(gòu)相對比較固定，工業(yè)制成品所占比重為90%以上，主要出口商品是機械產(chǎn)品、汽車及其零部件、化工產(chǎn)品、電子和光學產(chǎn)品、基礎藥物和藥物制劑等高端商品，技術(shù)含量高，創(chuàng)新能力強。而中國的出口商品主要是機電產(chǎn)品、紡織品、賤金屬及其制品、雜項制品、運輸設備等。盡管在2004年中國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易首次實現(xiàn)順差，中國的出口商品仍然以勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品為主，科技附加值相對較低。

1.1.2 發(fā)展特點

從2003年到2011年，德國對華出口商品構(gòu)成中，機電產(chǎn)品一直處于首位。2010年，德國對華出口機電產(chǎn)品金額為308.78億美元，占德國對華出口總額的41.54%，2011年出口金額為385.7億美元，增長24.6%；其次是運輸設備、賤金屬及制品、光學、鐘表、醫(yī)療設備、化工產(chǎn)品等。機電產(chǎn)品、運輸設備、光學鐘表醫(yī)療設備這三大類產(chǎn)品占德國對華出口的近80%。2011年德國對中國出口899.3億美元，增長26.6%；自中國進口894.0億美元，增長7.1%；中國是德國出口增長最快的主要市場之一。

中國對德出口商品構(gòu)成中，機電產(chǎn)品也處于首位，2010年中國對德出口機電產(chǎn)品金額為386.95億美元，占中國對德出口總額的56.86%，2011年出口金額為596.2億美元，占中國對德國出口總額的66.7%。；其次主要有紡織品及原料、運輸設備、家具、玩具、雜項制品、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品等，中國是德國汽車、機械制造、電子、化工等支柱產(chǎn)業(yè)最重要的海外市場。

中德兩國在貿(mào)易上呈現(xiàn)水平型分工特點，隨著新世紀的到來，兩國產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工逐步深化，形成了相互交換原材料、零件、相互出口制成品的分工狀態(tài)，同時德國對中國的投資在機械制造、電子電器和化工領域的水平型分工逐步擴大。

1.2 投資層面

1.2.1 基本情況

據(jù)中國投資指南相關數(shù)據(jù)顯示，德國對華投資經(jīng)歷了一個曲折的過程，2006年達到最高值為197871萬美元。從2002年到2006年，德國對華投資額在歐盟國家中占首位，但是到2007年降到最低值為73397萬美元，被英國反超，隨后基本維持在10億美元左右(2011年德國對華實際投入FDI金額為11.36億美元)。中國對德投資方面則是一個穩(wěn)步上升的過程，到2010年中國對德直接投資流量達到41235萬美元。德國對華直接投資金額要遠遠大于同期中國對德國的直接投資金額，特別是2004年，前者是后者的38.5倍，達到最大落差。隨著中國對外投資力度的增強及德國投資環(huán)境的吸引力增加，中國加大了對德投資力度，到2010年德國對華直接投資金額為同期中國對德國的2.2倍，差距逐步縮小。

1.2.2 發(fā)展特點

(1)德國對華投資。德國累計對華實際投資額在歐盟國家中居首位。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2010年底，中國累計批準德國企業(yè)在華投資項目為6943個，德方實際投入171.8億美元。德國對華投資多為生產(chǎn)型項目，投資金額較大，技術(shù)含量較高。隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，德國企業(yè)大多都設立了在華機構(gòu)，并將大量的資金投入到中國，大眾(汽車行業(yè))、安聯(lián)(保險行業(yè))、意昂(能源)、戴姆勒(汽車行業(yè))、西門子(電子、電器設備)等知名企業(yè)更是不遺余力。2010年在華的德資企業(yè)已超過了5000家，德國企業(yè)向中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓已超過美國居第一位。

德國對華投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，具體來說集中在汽車、醫(yī)藥化工、機械制造、電子電器、服務加工、信息設備、通訊行業(yè)等，這些均是德國最具競爭力的行業(yè)。隨著中國加入WTO后的服務業(yè)市場的開放，德國企業(yè)積極投資于中國的金融、保險、批發(fā)、零售、物流等服務領域。

(2)中國對德投資。2010年末，中國對德直接投資存量為15.02億美元，在中國對外直接投資存量中處于第15位，所占比重是0.5%。2010年末從存量的行業(yè)分布看，中國對德投資主要分布在租賃和商務服務業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)?，F(xiàn)在中國對德投資范圍逐步擴大，大部分投資于交通、信息技術(shù)、金融業(yè)或者汽車工業(yè)。截至2010年底，中國在德投資企業(yè)約1300家，累計對德投資12.65億美元，約占中國對歐投資總額的12.5%。據(jù)德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署2012年3月數(shù)據(jù)顯示，2011年中國在德投資項目達158個，成為在德投資項目最多的國家；在德國的中國企業(yè)數(shù)量占比超過19%，中國成為德國的最大境外投資國。

2 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

化學、生物、技術(shù)、醫(yī)學和制藥等領域是德國經(jīng)濟的重要部分，“德國制造”以最新技術(shù)水平和可靠工藝技術(shù)著稱，汽車制造、機械、精密設備、重型汽車、技術(shù)和軟件工業(yè)在全球市場塑造了其領先地位；服務業(yè)是德國高效率勞動力的最大雇主，銀行和保險、文化經(jīng)濟等在服務業(yè)中起著非常重要的作用。中國是世界的“制造中心”，但制造業(yè)對國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然資源也造成了巨大沖擊和破壞；同時服務業(yè)發(fā)展相對滯后，相關核心競爭力低、附加值低等，這使得中德兩國在產(chǎn)業(yè)合作上具有很大的互補性。

德國在歐洲處于中心地理位置，基礎設施健全、法律穩(wěn)定、勞動力質(zhì)量高，其市場幾乎在所有工業(yè)領域?qū)ν赓Y開放。雖然德國民眾對來自中國地區(qū)投資者的態(tài)度要相對保守一些，但是對外國投資者的偏好僅存在輕微差異，隨著中德高層的溝通和促進，德國政府政策和行業(yè)政策都非常鼓勵外國投資者到德國投資。

2.2 劣勢

根據(jù)WTO官網(wǎng)統(tǒng)計，2010年歐盟向WTO共通報技術(shù)性貿(mào)易措施82件、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施60件。歐盟的貿(mào)易救濟制度、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易措施等會影響中德貿(mào)易發(fā)展。

德國在環(huán)保方面意識很強，例如德國要求外國投資者大型工業(yè)設施之前必須拿到排放許可，該許可要證明相關設施及項目符合環(huán)境保護法及旨在保護公眾利益的其他法規(guī)的具體要求，這對中國企業(yè)到德國投資提出了較高要求；另外，強大的工會、較高的投資成本(勞動力成本，稅收成本)、知識產(chǎn)權(quán)保護等會對中國對德投資形成一定阻礙。中國的投資環(huán)境總體良好，但仍存在著內(nèi)陸地區(qū)基礎設施落后、能源和原材料供應緊張、市場信息不太透明、勞動力素質(zhì)不高、外資政策不夠統(tǒng)一、知識產(chǎn)權(quán)保護力度不強等問題，影響德國對華投資信心。

2.3 機遇

據(jù)2012年3月德國工商總會公布的相關調(diào)查顯示，德國企業(yè)海外投資意向保持高漲，其中44%的企業(yè)表示希望2012年能到海外投資，最具有吸引力的投資地是中國。德國迄今在中國進行了大量投資，尤其在未來產(chǎn)業(yè)和高科技領域，中德兩國做出了共同促進電動汽車發(fā)展的決定。

中國“十二五”規(guī)劃倡導大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，“高端制造業(yè)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重中之重”，同時其他五大產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡)成為中國2011年～2015年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。現(xiàn)在中國企業(yè)更樂于尋找新能源、新材料、醫(yī)療科技等“十二五”規(guī)劃中鼓勵扶持的產(chǎn)業(yè)，而這些恰恰是德國的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的契合度將推動中國對德投資。

2011年底中國外匯儲備為3.181萬億美元，傾向投資更具營利性的目標。如今歐洲地區(qū)很多中小企業(yè)在歐債危機中顯現(xiàn)缺乏資金的發(fā)展疲態(tài)，渴望被收購兼并的意愿上升，現(xiàn)金充裕的中國企業(yè)是他們最理想的投資伙伴。

2.4 威脅

隨著2008年10月金融危機爆發(fā)之際，冰島、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國陷入國債危機中。歐債危機使得歐元區(qū)經(jīng)濟前景面臨下行風險。德國是歐元區(qū)的強國之一，需要為歐洲金融穩(wěn)定機制投入的資金往往高于其他成員國，充當統(tǒng)一貨幣的捍衛(wèi)者。從歐洲全局來看，如果不能遏制債務危機繼續(xù)惡化，德國經(jīng)濟將無法獨善其身，從而對中德經(jīng)貿(mào)合作形成一定阻礙。

歐元貶值在一定程度上會增加德國對華出口數(shù)量，但是并不能給其出口商帶來經(jīng)濟利益(德國80%左右的交易通過歐元結(jié)算)；同時德國需要進口的原材料和能源價格絕大多數(shù)使用美元結(jié)算，進口成本上升，從而抑制德國從中國的進口。例如2011年德國自中國進口的增長幅度出現(xiàn)下降趨勢，不及其總體進口增幅的一半，在主要進口伙伴中的增幅也是最小的。

3 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展展望

3.1 貿(mào)易合作層面

盡管歐債危機會對德國經(jīng)濟形成一定負面影響，中德貿(mào)易仍有進一步發(fā)展升級的空間。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，中國對德出口將仍以勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品為主，但同時歐盟對華設置的貿(mào)易壁壘會在一定程度上促進中國制造業(yè)向“高端制造業(yè)”轉(zhuǎn)移，增加中國對德出口商品的科技含量，進而促進兩國在服務業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、信息與通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易合作發(fā)展，兩國的科技合作、機電產(chǎn)品貿(mào)易及汽車貿(mào)易將進一步增加。

3.2 投資合作層面

兩國相互投資將進一步增強。盡管中國的投資環(huán)境并不令德國完全滿意，但是中國較穩(wěn)定的政治環(huán)境、穩(wěn)健的經(jīng)濟發(fā)展速度等仍會吸引德國對華投資。德國對華投資將主要集中在汽車、醫(yī)藥化工、信息、電子電器、環(huán)保和高科技領域；中國對德投資金額會逐步增加，投資主要集中在交通、信息技術(shù)、金融業(yè)和汽車工業(yè)等領域。部投資促進事務局,2010(9).

[1]劉愛龍.德國對華直接投資研究[D].湖南大學,2007(4).

[2]劉莎.基于貿(mào)易競爭性和互補性的中德貿(mào)易發(fā)展探究[J].中國商貿(mào),2011(18).

[3]Dr.Ulrike Binder，Stephan Gittermann等.中國對外投資促進國別/地區(qū)系列報告——投資德國[R].中華人民共和國商務

[4]中華人民共和國商務部:http://www.mofcom.gov.cn/