提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的思考

南昌鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處 梁 波

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提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的思考

南昌鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處 梁 波

研究執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性，分析執(zhí)行力不足對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的影響，提出提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的措施，論證執(zhí)行力是提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的有效途徑。

勞動(dòng)統(tǒng)計(jì) 執(zhí)行力 管理機(jī)制 細(xì)節(jié)控制

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著，主要體現(xiàn)在制度建設(shè)加強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析水平提高、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作地位不斷提升等。雖然鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作取得了不少成績(jī)，但美中不足的是，報(bào)表中仍偶有錯(cuò)誤。以鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為例，筆者曾在全局勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)上重點(diǎn)講解了年報(bào)新增的代扣代繳指標(biāo)，并舉例說(shuō)明其構(gòu)成，但基層單位報(bào)送的報(bào)表中，此項(xiàng)指標(biāo)仍存在錯(cuò)統(tǒng)的問(wèn)題，原因何在？筆者經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為執(zhí)行力不足是根本原因，表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)時(shí)囫圇吞棗，未充分理解指標(biāo)含義;工作中存在慣性，使用老觀念和老思路去考慮問(wèn)題。

日前，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平同志的文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》，文中談到“如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了”。筆者認(rèn)為，在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，“抓落實(shí)”即提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力，這是提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的關(guān)鍵。

1 執(zhí)行力的定義

所謂執(zhí)行力，顧名思義是執(zhí)行任務(wù)的能力，指貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)，落實(shí)具體工作的操作能力。戴爾公司董事會(huì)主席邁克爾·戴爾認(rèn)為：“執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實(shí)執(zhí)行”。執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的具體表現(xiàn)就是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的能力。

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程需要明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的規(guī)章制度，也需要明確的崗位職責(zé)和激勵(lì)約束措施，但最需要的是堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，將目標(biāo)、制度、職責(zé)、措施落到實(shí)處。執(zhí)行力是實(shí)施的行動(dòng)，沒(méi)有實(shí)施的行動(dòng)就沒(méi)有執(zhí)行力。

2 執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性

執(zhí)行力到底有多重要？從兩位現(xiàn)代著名領(lǐng)導(dǎo)者的言論中可見(jiàn)一斑。通用電氣（GE）董事長(zhǎng)杰克·韋爾奇曾經(jīng)感嘆：“沒(méi)有執(zhí)行力，哪有競(jìng)爭(zhēng)力”，美國(guó)微軟公司前董事長(zhǎng)比爾·蓋茨說(shuō)過(guò)，“在未來(lái)的十年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力”。筆者認(rèn)為，執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展的基礎(chǔ)

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作有規(guī)范的工作流程，如果將全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作比喻為一個(gè)機(jī)床的話，各調(diào)查單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作就是機(jī)床的齒輪，每個(gè)齒輪都是機(jī)床工作流程環(huán)節(jié)上不可或缺的。執(zhí)行力就是齒輪的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，任何一個(gè)齒輪的執(zhí)行力不足，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都將導(dǎo)致機(jī)床整體故障。

2.2 執(zhí)行力是按規(guī)定完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的保障

新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，“……真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作貫徹“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的規(guī)定，需要強(qiáng)大的執(zhí)行力提供保障。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)是層級(jí)較多，工作自上而下布置，自下而上匯總。各級(jí)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有高度的責(zé)任感和工作的主動(dòng)性，以及較強(qiáng)的執(zhí)行力，才能真正做好本單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，將真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料及時(shí)交給上級(jí)。任何一個(gè)人的工作錯(cuò)誤，都可能造成全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作出錯(cuò)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法達(dá)到“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的要求。

2.3 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作良性運(yùn)作的推動(dòng)力

管理學(xué)的“雁行理論”認(rèn)為：雁群“人”字形結(jié)隊(duì)飛行與雁鳥(niǎo)單飛相比，消耗同樣的能量可以增加71％的飛行距離。并非雁群具有相當(dāng)?shù)闹巧?，而是這種飛行方式符合空氣動(dòng)力學(xué)原理，雁鳥(niǎo)單飛將受到巨大的空氣阻力導(dǎo)致飛行吃力、速度遲緩，結(jié)隊(duì)飛行時(shí)的氣流可以最大限度降低空氣阻力。該理論既強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作的力量，也更突出了個(gè)體的重要性，試想如果每只雁鳥(niǎo)都消極怠工、不奮力飛行的話，那么既無(wú)法形成隊(duì)形，也不會(huì)產(chǎn)生降低空氣阻力的協(xié)同效應(yīng)，只有每只雁鳥(niǎo)在自己的位置上盡職盡責(zé)地飛行，雁群才能飛得更高、更遠(yuǎn)。在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，只有每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都有較強(qiáng)的執(zhí)行力，高效地完成自己的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，并將準(zhǔn)確確無(wú)誤的工作結(jié)果交給上級(jí)，全局勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才可以形成一個(gè)良性循環(huán)，樹(shù)立起一種積極向上的氛圍，每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員也能在工作中獲得在雁群中飛行的順暢感覺(jué)。

3 執(zhí)行力不足對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的影響

執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作狀態(tài)的直接體現(xiàn)，執(zhí)行力不足將對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)以下影響：

3.1 執(zhí)行力不足導(dǎo)致無(wú)法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作雖有各項(xiàng)管理制度，但如果勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)行力不足，無(wú)法有效落實(shí)制度，造成制度歸制度，工作歸工作的矛盾局面，將使制度成為一紙空文。制度沒(méi)有得到全面、有效的落實(shí)，是管理無(wú)效化的表現(xiàn)方式之一。管理者將重新思考管理制度的適用性問(wèn)題，并可能調(diào)整制度或跳開(kāi)制度進(jìn)行直接干預(yù)式的管理。這種以制度遷就工作的管理方式易形成惡性循環(huán)，致管理水平無(wú)法提升，管理經(jīng)驗(yàn)難以沉淀，無(wú)法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理。

3.2 執(zhí)行力不足導(dǎo)致具體工作任務(wù)難以按期、有效地完成

一是不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作。無(wú)論是定期報(bào)表還是臨時(shí)調(diào)查表，總有個(gè)別勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員超時(shí)上報(bào)，甚至有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在上級(jí)追問(wèn)工作完成情況時(shí)才看通知，然后匆忙趕工、敷衍了事。

二是不能按規(guī)定的要求完成工作。上級(jí)布置勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)，對(duì)文件名、文件格式、文件內(nèi)容都有具體的要求，但有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)這些要求視而不見(jiàn)，更有甚者認(rèn)為布置的統(tǒng)計(jì)表格不便填報(bào)，自行修改表格樣式后上報(bào)，導(dǎo)致上級(jí)無(wú)法正確匯總數(shù)據(jù)。

三是工作完成質(zhì)量不高。有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員僅滿足于按時(shí)完成勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在報(bào)出后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤再反復(fù)修改，嚴(yán)重影響工作效率。

3.3 執(zhí)行力不足導(dǎo)致鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作公信力下降

有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員缺乏全局觀念和大局意識(shí)，除了由于工作疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤外，甚至從本單位利益出發(fā)，修改勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)不能客觀真實(shí)地反映情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失之毫厘，分析結(jié)論可能謬之千里，從而引起領(lǐng)導(dǎo)、其他部門及其他行業(yè)對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)疑，導(dǎo)致勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)公信力下降。

4 提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的措施

4.1 建立有效的管理機(jī)制

好的執(zhí)行力需要明晰的管理機(jī)制，以明確工作中的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員需要一個(gè)開(kāi)放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的機(jī)制。筆者認(rèn)為，建立有效的管理機(jī)制主要應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：

4.1.1理順工作流程，明確工作事項(xiàng)，形成管理制度，讓每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都完全清楚自己需達(dá)成的工作目標(biāo)。所謂“不依規(guī)矩、不成方圓”，《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、完成時(shí)間、工作規(guī)范等，是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)。

4.1.2向勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員灌輸“堅(jiān)決執(zhí)行制度”的思想意識(shí)。理解制度是用來(lái)執(zhí)行的，尤其是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作性質(zhì)決定了執(zhí)行才是第一位的。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中應(yīng)該想方設(shè)法按管理制度規(guī)定完成工作，而不是考慮其他與完成工作無(wú)關(guān)的事情?！坝袨椴庞形弧保瑒趧?dòng)統(tǒng)計(jì)人員只有按管理制度規(guī)定完成工作才能做出成績(jī)，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)心中的份量，提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的地位。

4.1.3嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)制度?！惰F路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作起到約束作用。考評(píng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)優(yōu)秀者按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)者更要按規(guī)定考核，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)，切忌徇私，只有公正、公平、公開(kāi)的考評(píng)才能使勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員心服口服，從而意識(shí)到制度是高壓線，不可僭越。

4.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，每?xiàng)數(shù)據(jù)都是鐵路勞資工作情況的客觀反映，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是基本的要求。因此，做好鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作一定要做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。

4.2.1開(kāi)展勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)前的工作預(yù)想。孫子兵法云：“謀定而后動(dòng)”，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作前應(yīng)計(jì)劃好完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作需要哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)從哪里獲取，準(zhǔn)備完成的報(bào)表中有哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在邏輯關(guān)系，哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)是此次調(diào)查的重點(diǎn)。將可能出現(xiàn)的問(wèn)題想在前面，并注意防范，永遠(yuǎn)比出現(xiàn)錯(cuò)誤后再糾正重要得多。

4.2.2加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的工作溝通。良好的溝通是成功的一半，通過(guò)溝通才能統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。曾有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，工作中70%的失誤是由溝通不當(dāng)造成的。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)繁多，雖然《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》已經(jīng)有若干規(guī)定，但也不可能面面俱到。依筆者的經(jīng)驗(yàn)，在工作中無(wú)論多簡(jiǎn)單的事，都可能發(fā)生錯(cuò)誤，而且通常是顯而易見(jiàn)的錯(cuò)誤。因此，上下級(jí)之間、同級(jí)之間只有通過(guò)溝通才能統(tǒng)一對(duì)指標(biāo)的理解，好的理解力產(chǎn)生好的執(zhí)行力。溝通可以使抽象的目標(biāo)變得具體，使混亂的思路變得清晰，使復(fù)雜的問(wèn)題變得簡(jiǎn)單。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中遇到拿不準(zhǔn)的問(wèn)題一定要多問(wèn)多學(xué)，切忌自作主張，臆測(cè)指標(biāo)。

4.2.3對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真較驗(yàn)。隨著對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作要求的提升，報(bào)表也越來(lái)越多，報(bào)表之間的聯(lián)系日趨復(fù)雜。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員使用勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序進(jìn)行鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，不僅可以提高勞動(dòng)效率，更能減少出錯(cuò)率。但勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員必須明確在現(xiàn)階段勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序只是輔助工具，只能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算匯總、邏輯校驗(yàn)，并在有限的范圍內(nèi)檢查數(shù)據(jù)的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序無(wú)法判斷報(bào)表中某單位的職工中女性人數(shù)為零，究竟是漏填還是確實(shí)沒(méi)有女性。因此，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在做完工作后一定要檢查。筆者曾統(tǒng)計(jì)過(guò)某次工作的完成情況，發(fā)現(xiàn)約1/3的錯(cuò)誤是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員做完報(bào)表后，僅憑程序?qū)徍送ㄟ^(guò)就直接傳輸報(bào)表，而未做進(jìn)一步檢查而造成的。

4.2.4重視勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的寫(xiě)作質(zhì)量。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是以數(shù)據(jù)為語(yǔ)言對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的高度概括?？梢哉f(shuō)，只有完成了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，一次完整的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才真正結(jié)束。要寫(xiě)好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，必須先進(jìn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，分析勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程即是檢查的過(guò)程，在撰寫(xiě)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，往往可以發(fā)現(xiàn)在填寫(xiě)報(bào)表時(shí)沒(méi)有注意到的錯(cuò)誤。

4.3 樹(shù)立鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作榜樣

法國(guó)作家盧梭說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有榜樣，你永遠(yuǎn)不能成功地教給別人以任何東西”，可見(jiàn)榜樣在教育中發(fā)揮了巨大的作用?？鬃釉f(shuō)，“見(jiàn)賢思齊”，榜樣是學(xué)習(xí)和模仿的目標(biāo)。如果說(shuō)工作任務(wù)、制度規(guī)定等是抽象的目標(biāo)，那榜樣就是具體的目標(biāo)。不少勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員接觸鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作是從模仿前任開(kāi)始的，如果前任勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作方法存在問(wèn)題，往往延續(xù)至下任。通過(guò)樹(shù)立工作榜樣，展示與交流其工作經(jīng)驗(yàn)，使其他勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的不足，從而不斷提高工作水平。“善人者不善人之師，不善人者善人之資”，除樹(shù)立榜樣外，還應(yīng)列出工作中的一些共性錯(cuò)誤，讓勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員引以為戒，有則改之，無(wú)則加勉。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上分析可以看出，提升執(zhí)行力是提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的關(guān)鍵。高效的執(zhí)行力既是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備的能力，也是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理制度落到實(shí)處的保障，更是提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的有效途徑，采取切實(shí)可行提升執(zhí)行力的措施必將使鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作百尺竿頭更進(jìn)一步。