新時期如何深化教育領域綜合改革的研究

曹詠 劉偉東 黃遵楠

摘要：本文通過對517位受訪者進行問卷調(diào)研及專向探討研究后提出研究看法。筆者認為現(xiàn)階段國內(nèi)教育領域存在招生考試考核形式單一、高校創(chuàng)新文化不夠濃厚和城鄉(xiāng)教育差距較大等問題。同時，本文也在調(diào)研所得數(shù)據(jù)的基礎上進行分析，對新時期深化教育領域綜合改革提出以下幾點思考：支持學校多元考核學生;高校應多角度培養(yǎng)創(chuàng)新文化;大力支持社會力量興辦教育，統(tǒng)籌地區(qū)教育發(fā)展，著實提高農(nóng)村教育質量，促進教育公平。

關鍵詞：新時期;深化;教育改革;統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）35-0121-02

黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這吹響了“深化教育領域綜合改革”的進軍號角，也開始了教育領域在全國范圍的改革風暴，因此，“如何深化教育領域綜合改革”成了時下人們討論研究的熱點。眾所周知，自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展十分迅猛，教育也迎頭趕上，發(fā)展迅速。然而，教育應具備時代的先進性，在總結過去的教育模式與發(fā)展經(jīng)驗的基礎上深化教育領域的綜合改革則顯得十分重要。

一、人們對深化教育領域綜合改革的看法

目前，人們對教育領域綜合改革的期望很高。筆者通過對517位受訪者進行了問卷調(diào)查，這517名受訪者接受的教育程度普遍較高，碩士及以上學歷人數(shù)比為18.57%，本科學歷占60.15%，大專學歷占16.44%。其中，在條件優(yōu)越的城市教育成長的人數(shù)比例占23.98%，接受的教育條件基本滿足的人數(shù)比例為53.97%，各方面較為落后的鄉(xiāng)村教育的人數(shù)占22.05%。

多數(shù)人認為，當今的國內(nèi)教育需要進行深化改革，才能適應社會發(fā)展的需要。數(shù)據(jù)顯示，5.77%的人認為現(xiàn)階段教育現(xiàn)狀很好;59.23%的人持勉強滿意態(tài)度，并表示支持教育領域深化改革;35%的人認為目前的教育達不到當今社會發(fā)展需要。從數(shù)據(jù)上看，超90%的人非常支持政府深化教育領域綜合改革的政策，并保持有較高的關注度。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們認為當前教育存在的問題主要有以下幾個方面。

1.現(xiàn)階段招生考試制度考核形式單一，制約學生全面發(fā)展。近年來我國高考生總體基數(shù)大，考試難度加大，競爭力也越來越大。長期下來，造成學生普遍心理壓力大，不利于學生身心健康成長。在現(xiàn)階段招生考試制度上，多數(shù)人覺得招生考試制度僵化，制約學生個性創(chuàng)新發(fā)展。同時，較多的人也認為考試招生“一考定終生”，學生壓力過大不利于身心健康?，F(xiàn)階段的招生考試制度，考試成績是評價學生是否優(yōu)秀的唯一標準，且高考等重要考試“一考定終生”，風險系數(shù)較高。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，75.24%的人認可制定對學生的多樣化的綜合評價機制，不以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴剩糠秩苏J可試行招生考試多考制，提高學生發(fā)揮的穩(wěn)定性。然而，現(xiàn)階段招生考試總體上都是采取“一考定終身”的形式，學生成了應試的機器，沒能得到全面發(fā)展。資料顯示，在多數(shù)西方國家，大多采取多考核、修學分等多個方式進行，而不是一考定終生，這有助于全面培養(yǎng)學生。

2.素質化教育并未真正落實到位，傳統(tǒng)文化教育缺失。學校推行的素質化教育并沒有落實到位，片面追求學生“出成績”，沒有從實質上提升素質教育。與此同時，大多數(shù)人認為學校應加強傳統(tǒng)文化教育，教育應該是先提高學生的道德水平。數(shù)字顯示，人們對學校加強傳統(tǒng)道德文化教育的認可度超過了90%。近年來，校園頻現(xiàn)一些道德危機案例，以2014年2月發(fā)生的復旦大學生投毒案為例，舍友之間因生活瑣事不滿，最終漠視生命、痛下毒手。如果學生的道德修養(yǎng)、心理素質長期缺少正確的引導，將十分不利于學生的成長。因此，人們更期待能夠重視學生的傳統(tǒng)文化等思想領域的教育，而不只是學業(yè)成績最重要。有才有德是上品，有才無德則是危險品。中國的教育要改變觀念，切實推進素質教育，首要的是加強青少年學生的傳統(tǒng)文化教育，強化道德教育。

3.學校管理有待提升，高校培育的創(chuàng)新型人才較少。針對政府對學校掌控程度過強的現(xiàn)狀，在學校管理方面，應“深入推進管辦評分離”，其中較為重要的是提高學校的辦學自主權，讓學校自主辦學，政府正確引導，社會公正評價。在高校創(chuàng)新人才方面，從調(diào)查來看，超過50%的人覺得國內(nèi)高校很少能培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才;近40%的人不認可當今高校創(chuàng)新水平，覺得現(xiàn)階段高校的創(chuàng)新教育機制僵化;僅約有10%的人認為我國高校創(chuàng)新教育水平優(yōu)越?，F(xiàn)階段來看，國內(nèi)大學生總體基數(shù)不小，但創(chuàng)新型人才少之又少。究其原因，高等教育的管理模式應是問題所在，高校沒能較好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識4，政府對高校創(chuàng)新投入也明顯不夠。

4.城鄉(xiāng)教育差距大，農(nóng)村教育建設力度有待加強，教育公平尚未實現(xiàn)。欠發(fā)達地區(qū)教育基礎設施不完善，教育環(huán)境差。大多數(shù)人認為雖然當今省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)村發(fā)展也較為迅速，但是欠發(fā)達地區(qū)的教育水平依然很落后，表現(xiàn)之一就是基礎設施不完善。鄉(xiāng)村基層教師待遇很低，吸引不到優(yōu)秀教師，導致師資力量嚴重不足，而教育的一大關鍵就在于師資。在接受調(diào)查的對象中不乏有鄉(xiāng)村教師，他們也講述了實際工作中基層教師的實際困難：薪金工資很低，教學上資源短缺，農(nóng)村教師帶教班級多，課程任務重。很多教師因為農(nóng)村條件艱苦，工作生活壓力大，都不愿意來到欠發(fā)達地區(qū)的基層從事教育工作，導致師資力量薄弱的問題較為凸顯，成為了制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“軟件”問題。農(nóng)村等欠發(fā)達地區(qū)教育奉行“考試化”，而沒有推行“素質化”。農(nóng)村學生動手能力、創(chuàng)新意識薄弱，考試壓力大，沒能培養(yǎng)出動手能力和創(chuàng)新意識等綜合能力，而因為教育水平差距大，和城市學生相比考上大學的難度更大，壓力也就更大。部分農(nóng)村的考生來到大學需要很長的一段時間去調(diào)整自己，特別是在一些動手能力等方面，因為很多農(nóng)村考生在進入大學之前，甚至都沒做過一次科學實驗。

二、針對教育領域綜合改革提出的幾點思考

1.多元考核學生，推動傳統(tǒng)文化進校園，弘揚中華傳統(tǒng)美德。招生考試作為選撥人才的一個方式，應充分體現(xiàn)教育以“生”為本，如高考等重要招生考試可試行多考制，減輕學生考試壓力，鼓勵有能力、達到自主招生標準的學校進行自主招生，采取多元形式錄取和考核學生，不以“紙面”成績?yōu)槲ㄒ粯藴屎饬繉W生，有利于學生身心發(fā)展。

同時，傳統(tǒng)文化是中華民族文化的瑰寶，每個青年都應該做弘揚傳統(tǒng)文化的先鋒。我省教育部門應該大力推行傳統(tǒng)道德文化教育進校園，開展一些弘揚傳統(tǒng)歷史和文化的特色教育，推動“傳統(tǒng)文化進校園”，傳統(tǒng)文化教育從青年抓起。

2.高校應多角度培植創(chuàng)新文化，鼓勵高校建立“協(xié)同創(chuàng)新中心”。高校是教育創(chuàng)新成果展示的窗口之一，美國等西方發(fā)達國家十分重視高等教育對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。現(xiàn)階段，我省的高校在與國內(nèi)外創(chuàng)新名校的教育創(chuàng)新上還有較大差距。高校應該構建創(chuàng)新文化氛圍，健全獎勵機制，鼓勵大學生創(chuàng)新，積極參與協(xié)同創(chuàng)新，將創(chuàng)新融入到“產(chǎn)學研”當中，培育社會實用型創(chuàng)新人才。

自2011年以來，全國各大高校開展“協(xié)同創(chuàng)新中心”的建設，發(fā)展勢頭迅猛。政府應鼓勵我省各大高等院校緊緊抓住這些創(chuàng)新契機，開展和建設“協(xié)同創(chuàng)新中心”，對傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式進行深化改革，全方位以生為本，多方位地培植校園創(chuàng)新文化，培育高水平的創(chuàng)新人才。政府還應積極為高校搭建平臺，為建立“協(xié)同創(chuàng)新中心”提供便利。

3.大力支持社會力量興辦教育，解決外來務工人員子弟的求學問題。深入推進“管辦評分離”，提升學校辦學自主權，由學校自主辦學，政府宏觀管理，由社會評價監(jiān)督。政府應大力支持社會力量興辦教育，興辦一些適應教育實際發(fā)展的特色學校，多為外來務工人員的孩子開辦“特色學校”，保障教育公平，讓外來務工人員的小孩“有學可上”、“上得開心”。政府應給各類興辦教育的個人或單位予以土地、貸款、政策等方面的優(yōu)惠鼓勵，對于社會興辦教育的杰出者，應給予鼓勵表彰，提高社會對教育的認可。

4.統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展，增加基層教育工作者薪酬，促進教育公平。政府要解決城鄉(xiāng)教育差距問題，應該重點加大對偏遠地區(qū)農(nóng)村教育基礎設施的建設投入，為農(nóng)村學生提供好的教育環(huán)境。教育本是太陽底下最光輝的職業(yè)，現(xiàn)在卻有很多人不愿從事教育工作，特別是基層教師，究其原因是工作強度和待遇問題。政府應切實提高農(nóng)村基層教師的待遇，提升基層教育工作者的教育自信心，只有這樣才能吸引優(yōu)秀教師來到基層，提高基層的師資水平。同時，還要健全貧困家庭的助學機制，實際解決貧困學生上學難的問題。招生考試還應實際考慮部分欠發(fā)達地區(qū)的教育情況，給予特困地區(qū)農(nóng)村學生政策獎勵，促進教育公平。

三、對我國教育發(fā)展的希望

在每年的兩會中，“教育改革”都是被人們討論的熱點。中國是一個教育大國，人口基數(shù)大，各個層次比例結構不一，如果教育強了，中國可以從一個教育大國蛻變?yōu)榻逃龔妵?，那么國民的整體素養(yǎng)提升了，中國的綜合實力也會更強。

教育是一個國家的希望，教育強則國強，只有不斷深化教育領域的改革，在時代的步伐中前進，我國的教育事業(yè)才能邁出嶄新的一步，為中華民族的偉大復興打下堅實的基礎。

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