加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民—地方高校服務(wù)“三農(nóng)”的嘉興實(shí)踐

□ 章康龍

加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民—地方高校服務(wù)“三農(nóng)”的嘉興實(shí)踐

□ 章康龍

黨的十七屆五中全會提出，“十二五”時(shí)期要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2012年中央1號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中提出加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，明確了要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”?？茖W(xué)化、集約化、商品化和市場化等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本特征，要求有一大批具備較高文化素質(zhì)、較強(qiáng)接受新科技能力和較新經(jīng)營理念的農(nóng)業(yè)勞動者。因此，加快培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提高億萬農(nóng)民的科技文化素養(yǎng)，造就一支素質(zhì)精良的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，就顯得尤為重要而緊迫。

一、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的浙江探索

浙江省農(nóng)業(yè)廳在《關(guān)于實(shí)施“六大提升行動”推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》中提出“到2012年，培養(yǎng)專業(yè)種養(yǎng)大戶25萬戶，培養(yǎng)具有中專畢業(yè)文憑和職業(yè)技能等級證書的職業(yè)農(nóng)民2萬名以上，培訓(xùn)綠色證書和新型農(nóng)民20萬名以上”的目標(biāo)。浙江省在農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)方面已經(jīng)進(jìn)行了多年的實(shí)踐探索。

（一）“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施

2004年2月，教育部啟動了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，旨在通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育方式，將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才。該計(jì)劃由中央廣播電視大學(xué)牽頭組織實(shí)施，各地方廣播電視大學(xué)具體承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。中央電大為“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”共開設(shè)16個(gè)專業(yè)，分成農(nóng)業(yè)技術(shù)類、林業(yè)技術(shù)類、畜牧獸醫(yī)類、農(nóng)林管理類4個(gè)類別，而浙江根據(jù)本地實(shí)際，開設(shè)了林業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)等8個(gè)專業(yè)。浙江省委省政府高度重視“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,自2007年秋季開始，浙江省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)每年1000名純農(nóng)專業(yè)（如林業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)等）學(xué)生每人5000多元的學(xué)費(fèi)；農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，學(xué)生學(xué)費(fèi)按照“六個(gè)一點(diǎn)”（省里補(bǔ)一點(diǎn)、市里籌一點(diǎn)、縣里拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點(diǎn)、教學(xué)單位讓一點(diǎn)、個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)）的機(jī)制分擔(dān)。

（二）財(cái)政埋單，培養(yǎng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民大學(xué)生

為實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，從2006年開始，浙江省教育廳與省扶貧辦在全省211個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施“扶千名人才、促千村發(fā)展”計(jì)劃，面向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年開展成人學(xué)歷教育。該項(xiàng)目的學(xué)生由浙江農(nóng)林大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng)，學(xué)生在校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年。浙江農(nóng)林大學(xué)已經(jīng)連續(xù)招收林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)共850余名農(nóng)民大學(xué)生?？忌雽W(xué)后，所需的學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和教材資料費(fèi)等由省扶貧經(jīng)費(fèi)全額資助，對于特別貧困的學(xué)員將根據(jù)其貧困程度給予適當(dāng)補(bǔ)助?？荚嚭细裾哂烧憬謱W(xué)院頒發(fā)成人高等教育?？莆膽{，國家承認(rèn)其學(xué)歷，畢業(yè)后回原鄉(xiāng)村工作。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營高級管理人員的培養(yǎng)

為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)浙江省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，2011年初，浙江省農(nóng)業(yè)廳和浙江農(nóng)林大學(xué)聯(lián)合舉辦了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才提升班”。該班培養(yǎng)對象重點(diǎn)選擇農(nóng)民專業(yè)合作社中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的高級管理人員，招收專業(yè)為經(jīng)濟(jì)學(xué)?！艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才提升班”每年招收專科班、本科班各30名學(xué)員，2012年第二屆學(xué)員已經(jīng)入學(xué)。

二、以培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)的本土化“農(nóng)民大學(xué)生”的嘉興實(shí)踐

嘉興市大力實(shí)施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”，市農(nóng)經(jīng)局與嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院從2009年起實(shí)施本鄉(xiāng)本土以新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)的“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)工程，開展以創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制為先導(dǎo)，開展以“行政化推動、本土化培育、專業(yè)化教學(xué)、精英化引領(lǐng)”為內(nèi)容的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的實(shí)踐。

（一）行政推動，開展本土化新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程

嘉興是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化加快，環(huán)境生態(tài)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、主體知識化、要素集約化、功能多樣化等高效生態(tài)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征日漸顯現(xiàn)。截止 2011年底，全市總?cè)丝诮?450 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 210 萬人，占總?cè)丝诘?47 %。而嘉興市農(nóng)民平均受教育年限 7.2 年，大學(xué)以上文化程度僅占 2.5 %。表現(xiàn)出整體素質(zhì)不高，科技含量不足；人才存量不夠等問題。嘉興農(nóng)民的文化水平和職業(yè)技能水平成為制約“三農(nóng)”問題的一個(gè)頸瓶，因此，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)”的“本鄉(xiāng)本土”的新型職業(yè)農(nóng)民顯得尤為重要。在此背景下，嘉興市農(nóng)經(jīng)局與嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，以市委市政府“農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”為契機(jī)，出臺“政府買單，市縣聯(lián)動，政校合作，聯(lián)合培養(yǎng)”的機(jī)制，聯(lián)合開展本鄉(xiāng)本土的“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)工程。為嘉興“三農(nóng)”發(fā)展培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、用的上、留得住的本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民大學(xué)生。嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為承擔(dān)主要教學(xué)任務(wù)的高職院校，以辦學(xué)60多年來積累的深厚農(nóng)業(yè)教育資源為依托，把學(xué)歷教育與實(shí)用教育相結(jié)合，自2009年開始，首屆 60名已順利完成學(xué)業(yè)，取得大專文憑和職業(yè)資格證書。目前在校還有三個(gè)班，在校生 277名。

嘉興“本鄉(xiāng)本土”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工程，以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，以目前直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)村村級班子成員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理人員、農(nóng)民合作社管理人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家樂業(yè)主、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及有志于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年等為主要對象，具有一定的文化要求（高中、中?；蛲葘W(xué)歷），并通過國家成人高考錄取。以生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)為培養(yǎng)方向。使學(xué)員通過三年的學(xué)習(xí)，能系統(tǒng)掌握文化知識和專業(yè)技能，在“三農(nóng)”工作中起示范和引領(lǐng)作用，成為嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、農(nóng)民增收致富的先行者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)者、農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)技術(shù)的示范者。這是對培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民由培訓(xùn)技術(shù)操作者向覺悟高、懂科技、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體向農(nóng)業(yè)市場主體轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)的類型主要有：

1.生產(chǎn)技能類。這類農(nóng)民大學(xué)生掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備豐富的農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社社員和家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的“農(nóng)業(yè)工人”等。

2.經(jīng)營管理類。這類農(nóng)民大學(xué)生具備一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念和豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，充分了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，并能夠符合市場運(yùn)行規(guī)律的要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理工作。主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中的經(jīng)營管理人員和村級班子成員等。

3.技術(shù)服務(wù)類。這類農(nóng)民大學(xué)生是指掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能，并以服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)的群體。主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技人員，以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的專業(yè)人員，如嘉興的“田保姆”等。

(二)量身定做，制定專業(yè)化新型職業(yè)農(nóng)民教學(xué)方案

“農(nóng)民大學(xué)生”以“學(xué)歷+技能”的培養(yǎng)模式，大專文化層次，專業(yè)職業(yè)技能。學(xué)歷教育，實(shí)行彈性學(xué)制（2.5-5年）。采取開放性、靈活性和多樣性相結(jié)合的方式，以“半農(nóng)半讀”的方式開展教學(xué)。在教學(xué)安排上，根據(jù)農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)和“三農(nóng)”工作情況，充分利用雙休、農(nóng)閑等時(shí)間，采取集中面授、個(gè)別輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)小組相結(jié)合的辦法， 切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)員工學(xué)矛盾。

在專業(yè)設(shè)置上，學(xué)院緊密結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)與管理四個(gè)專業(yè)。每個(gè)專業(yè)課程設(shè)置上緊緊圍繞“農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）的實(shí)際，各專業(yè)的課程設(shè)置一般分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等四個(gè)類別。重點(diǎn)突出實(shí)踐性教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐操作能力。學(xué)生可根據(jù)自己特點(diǎn)以及需要達(dá)到的知識、能力和素質(zhì)目標(biāo)，選學(xué)一定數(shù)量的課程，達(dá)到規(guī)定學(xué)分的，授予相應(yīng)高等教育學(xué)歷證書。

在課程設(shè)置上，根據(jù)嘉興“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際，主要開設(shè)了以“農(nóng)”字帶頭的十多門課程，如《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研和信息處理》、《農(nóng)村政策與法規(guī)》、《農(nóng)村財(cái)稅與金融》、《農(nóng)村行政管理》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》、《農(nóng)村資源開發(fā)利用》、《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營》、《新農(nóng)村建設(shè)》等，注重培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際操作能力和運(yùn)用能力，重點(diǎn)突出實(shí)際、實(shí)踐和實(shí)用。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和課程性質(zhì)，采用發(fā)展性評價(jià)等措施，采用“必修課、選修課、校外實(shí)踐、技能實(shí)訓(xùn)”相結(jié)合的課程體系，突出對農(nóng)民大學(xué)生實(shí)踐能力的考核評定。

在教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建上，除校內(nèi)相關(guān)專業(yè)“雙師型”資深教師外，還利用農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、浙江大學(xué)—嘉興市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地師資力量，聘請校外具有豐富理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家教授、技術(shù)人員、創(chuàng)業(yè)成功人士組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，重實(shí)戰(zhàn)、全方位地對農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行教育培養(yǎng)。

在教學(xué)組織形式上，采用“課堂教學(xué)+基地教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)”相結(jié)合的方式，利用“浙江大學(xué)—嘉興市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地”這一平臺，對每屆“農(nóng)民大學(xué)生”都在浙江大學(xué)舉辦嘉興市農(nóng)民大學(xué)生研修班，學(xué)習(xí)“三農(nóng)”發(fā)展的前沿知識。挖掘鮮活的“三農(nóng)”實(shí)踐的新現(xiàn)場，開展現(xiàn)場式研討，學(xué)員與學(xué)員之間，學(xué)員與創(chuàng)業(yè)者之間進(jìn)行互動交流，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性。

（三）示范引領(lǐng)，助推精英化新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則越來越注重應(yīng)用科技手段，用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備來改造農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、自動化和信息化，推動農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；越來越重視采用先進(jìn)的經(jīng)營方式、生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，把產(chǎn)前組織、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后服務(wù)各環(huán)節(jié)有效組織起來，形成比較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。這不僅要求從事農(nóng)業(yè)的勞動者普遍提高文化素質(zhì)，掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新的經(jīng)營理念，還需要有一批農(nóng)民精英——新型職業(yè)農(nóng)民的引領(lǐng)和帶動，才能完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任。學(xué)院將農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者定位為培育新農(nóng)村建設(shè)所需“領(lǐng)軍型、高端性、專業(yè)型”新型農(nóng)民，而且還可以通過現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的示范引領(lǐng)和幫扶帶動，加快改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)，大大提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，整體上提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益，從根本上促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。因此，培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民增收致

富的重要手段。從首屆畢業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生來看，有5位同學(xué)成為了專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人或成員，主要是生豬養(yǎng)殖、蔬菜、水產(chǎn)、植保等專業(yè)合作社。其中李海根學(xué)員擔(dān)任平湖市大得農(nóng)生豬專業(yè)合作社理事長，至今合作社已有50多戶養(yǎng)殖專業(yè)戶加入，形成了抱團(tuán)經(jīng)營的優(yōu)勢。2010年，合作社出欄銷售生豬45000余頭，實(shí)現(xiàn)銷售額近億元，為農(nóng)民的增收致富發(fā)揮了積極作用。他也被評為平湖市級科技示范戶和先進(jìn)科技工作者，所在的合作社被評為嘉興市示范性合作社。有6位學(xué)員則成為了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的骨干，他們用現(xiàn)代的理念在農(nóng)業(yè)雙增（企業(yè)、農(nóng)戶）、科技先行、市場開拓、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面起著示范引領(lǐng)作用。其中徐美根學(xué)員是浙江青蓮食品有限公司總經(jīng)理助理、運(yùn)營中心總監(jiān)， 2010年完成主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到了15億元，被評為公司“優(yōu)秀干部”和海鹽縣“勞動偉大—勇克時(shí)艱杰出職工”。有一批學(xué)員開始創(chuàng)業(yè)，如蘇明法學(xué)員創(chuàng)辦嘉興市綠農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品有限公司，2010年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1297.6萬元。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，公司陸續(xù)建設(shè)兩個(gè)瓜蔬種植示范基地，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶基地22O0畝，簽訂農(nóng)戶訂單580戶，帶動農(nóng)戶185O戶，不斷壯大企業(yè)的發(fā)展。達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)戶增收、企業(yè)增利的良好局面。

三、地方高校培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為“三農(nóng)”提供人才支撐

地方性高校不僅數(shù)量多、覆蓋面廣、布局合理，而且其地域性、鄉(xiāng)土性特點(diǎn)十分有利于為各地市“量身定制”培養(yǎng)本土化農(nóng)民大學(xué)生；農(nóng)民也可以不必脫離當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，可以“一只腳踏進(jìn)校門，一只腳留在農(nóng)村”，使生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤。在浙江省新型職業(yè)農(nóng)民的培育體系中，地方市屬高校正在發(fā)揮出無可替代的作用。

（一）實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)直通農(nóng)村，提升高校服務(wù)“三農(nóng)”的影響力

長期以來，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民在中國只是一個(gè)身份而不是職業(yè)。農(nóng)業(yè)也是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展，以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位。生產(chǎn)方式上也是采用歷史沿襲下來的耕作方法和農(nóng)業(yè)技術(shù)。自1998年10月江澤民同志視察嘉興時(shí)發(fā)出“沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化”的號召以來，嘉興以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要農(nóng)民的專業(yè)與職業(yè)化，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的一般規(guī)律。作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的嘉興，隨著工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系正發(fā)生著深刻的變革。這種變革，促進(jìn)了農(nóng)民——這個(gè)傳統(tǒng)意義上人口最多的社會群體加劇分化裂變,一批專業(yè)化、知識化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民逐步成為引領(lǐng)廣大農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅(jiān)力量。這就對農(nóng)民職業(yè)教育提出新課題。受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才“下不去，留不住，用不上”的積弊在很長一段時(shí)間里還仍然存在。嘉興農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)工程破解了這一難題，把人才培養(yǎng)直通農(nóng)村，以農(nóng)民大學(xué)生來構(gòu)筑“三農(nóng)”人才高地。嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為地方性的高校，有一支普通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所無法具備的系統(tǒng)的、全面的辦學(xué)團(tuán)隊(duì)，在解決農(nóng)村人才隊(duì)伍學(xué)歷水平問題，提升農(nóng)村隊(duì)伍的整體層次方面理應(yīng)發(fā)揮不可替代的作用。從而大大提高了地方性高校人才培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，提升高校為“三農(nóng)”發(fā)展的影響力與輻射力。

（二）注重培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)民職業(yè)教育的推動力

隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢日趨嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動力后繼乏人已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至威脅農(nóng)業(yè)安全的重要因素，如何吸引有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的年輕人從事農(nóng)業(yè)，并把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為終身職業(yè)，需要政府的大力支持和重點(diǎn)培養(yǎng)。近年來，嘉興市委市政府將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作為破解“三農(nóng)”工作難題的重要工作來抓，全市各縣（市、區(qū)）都成立了專門機(jī)構(gòu)，出臺了《關(guān)于開展百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程的意見》，通過組織、整合、協(xié)調(diào)學(xué)院和社會各類教育資源，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，積極致力于開展本鄉(xiāng)本土的農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)。但在誰組織、誰出錢、誰培養(yǎng)的機(jī)制問題上一直沒有得到解決，嘉興借鑒國外現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確立了由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以市縣兩級農(nóng)經(jīng)部門協(xié)同組織、以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分工指導(dǎo)、協(xié)同合作，共同完成的 “政府買單、市縣聯(lián)動、政校合作、聯(lián)合培養(yǎng)”的培養(yǎng)機(jī)制。形成農(nóng)民職業(yè)教育的合力，地方高校打破傳統(tǒng)招生途徑與課堂教學(xué)模式，將高等學(xué)歷教育向農(nóng)村延伸，并圍繞“農(nóng)”的實(shí)際調(diào)整學(xué)科設(shè)置，開展專業(yè)化教育，把學(xué)歷教育與實(shí)用教育相結(jié)合，有效提升職業(yè)教育直接服務(wù)農(nóng)民的能力。與此同時(shí)，注重農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)模式與培訓(xùn)手段的創(chuàng)新，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，采用校校合作、校企合作、訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等，不斷提升教育培訓(xùn)的重量，以此來推動農(nóng)民的職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)科教興農(nóng)的支撐力

按照現(xiàn)代社會學(xué)理論，在某種意義上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也即農(nóng)民知識化的過程，即傳統(tǒng)農(nóng)民脫胎換骨走向現(xiàn)代文明的過程，是傳統(tǒng)農(nóng)民走向“終結(jié)”和現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民“再造”的過程。而專業(yè)化、知識化的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民才是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的中堅(jiān)力量，才能帶動廣大農(nóng)民大量采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技裝備和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要追求數(shù)量擴(kuò)張向注重品質(zhì)效益轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。解決好“三農(nóng)”問題，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本、最現(xiàn)實(shí)的潛力和措施在于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，關(guān)鍵在人才；人才是第一資源，是科學(xué)發(fā)展的第一要素。農(nóng)業(yè)人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的引領(lǐng)者，是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的智力載體，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)，對于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。努力建設(shè)以行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才為主體的、規(guī)模宏大的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)，必須充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校人才培養(yǎng)的主渠道作用。科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高層次人才的重要基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。因此，嘉興開展“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)工程，立足“三農(nóng)”發(fā)展需要培養(yǎng)人才；積極打造區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展的人力資源開發(fā)中心,找到了一條地方性高校服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑，也為本鄉(xiāng)本土的農(nóng)民提供了一條提升素質(zhì)、提高學(xué)歷的通道，為其實(shí)現(xiàn)終身教育愿望創(chuàng)造了機(jī)會。實(shí)現(xiàn)了 “把人才植根在農(nóng)村里、把課堂開設(shè)在田間頭、把論文書寫在大地上、把創(chuàng)業(yè)規(guī)劃在農(nóng)場中”的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對科教興農(nóng)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

作者章康龍，男，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長，副教授（嘉興 314001）。

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