中國需要深度改革

近幾年來，整個社會彌漫著一種改革焦慮癥。鄧小平南巡二十周年，為人們表達這種焦慮情緒及推進改革的期待，提供了一個絕佳的機會。一進入新年，鄧小平南巡講話就成為政、學、商等各界關注的焦點問題。

民間首先預熱。媒體紛紛發(fā)表報道、評論。不少民間機構(gòu)也組織活動，予以紀念。剛剛結(jié)束的亞布力企業(yè)家論壇今年的主題就是“市場的力量——紀念鄧小平南巡二十年”。會上，經(jīng)濟學家和企業(yè)家們呼吁重啟改革，推進市場化。

高層也已開始表明立場。2月3日至4日，國務院總理溫家寶到廣東省考察時重溫鄧小平南巡講話，提出堅持改革開放不動搖，不改革開放只能是死路一條。2月3日，在“中國銀行成立100周年大會”上，國務院副總理李克強表示，改革已經(jīng)進入不進則退的深水區(qū)，要有勇氣在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。

改革成了這一兩個月來最熱門的詞匯。但是，在所有人期待與熱望背后，也可以清楚地看到無奈與迷惘。

“八九風波”之后，反市場、反改革的觀念和做法一度回潮，中國經(jīng)濟也因此陷入困境。面對這種局面，鄧小平力挽狂瀾，通過巡視南方、發(fā)表非正式講話這種特別方式，強力重啟改革進程。

由此，曾經(jīng)中斷的改革再度起步。一批資不抵債的國有企業(yè)被關閉，私人企業(yè)的政治地位有所提高，私人產(chǎn)權(quán)獲得了更多保護。中國加入WTO，更深地融入全球分工體系中。中國人的企業(yè)家精神也釋放出來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)的高速增長。

不過，在當時政治環(huán)境中，這場改革的范圍受到極大限制。改革基本上局限于經(jīng)濟領域，只有市場化的單兵突進，政治領域的改革則基本上處于停滯狀態(tài)。改革的嚴重失衡造成相當嚴重的經(jīng)濟、社會與政治問題。政府本身成為重要的經(jīng)濟活動主體，政府保持甚至擴大了管制權(quán)，權(quán)力深深介入經(jīng)濟活動中。這樣，經(jīng)濟增長過程也就伴生了較為嚴重的政府行為扭曲、官員腐敗等問題，經(jīng)濟活動過程中也存在嚴重的不公正現(xiàn)象。不少地方存在私人企業(yè)受打壓，官商勾結(jié)，城市化過程中普通民眾的財產(chǎn)權(quán)遭受大規(guī)模侵害等現(xiàn)象。

于是出現(xiàn)了奇怪的景象：中國經(jīng)濟在快速增長，財富也迅速地積累，但是，社會似乎反而更加不安寧了：社會內(nèi)部的緊張、沖突更加頻繁，先富起來的人群充滿不安全感，紛紛移民海外。同時，整個社會的道德倫理滑坡，人與人之間的信任日益瓦解。中國富裕了，但人人都不滿意。

個中原因，不難理解。中共廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆十一次全會上指出了這一點：30年前搞改革，主要是擺脫意識形態(tài)的束縛，而現(xiàn)在搞改革，則要打破既有利益格局的制約。確實，市場化單兵突進的失衡的改革，導致利益分配的失衡：一部分得益甚多，大部分得益較少，還有一部分甚至可能蒙受損失。這種利益分配失衡本身會撕裂社會，進而導致社會對任何問題都難以形成共識，比如難以形成改革共識。后兩部分人要求改革，從現(xiàn)有不合理體制中得益甚多的群體則拒絕變革，而他們具有廣泛而強大的控制力。

也因此，今天，盡管學者、輿論甚至高層政治人物高調(diào)呼吁改革，但是，改革能否推進，人們?nèi)员憩F(xiàn)出信心不足。

那么，改革怎么才能重新推進？可能會有這么幾種可能性：第一種，經(jīng)濟減速甚至停滯，經(jīng)濟社會沖突趨向激烈，改革被迫啟動；第二種，以重慶、廣東為典范，過去一年來日益明顯的地方政治探索及相互之間的競爭，推動局部制度變革，進而可以推進整體制度變革；第三種，完成換屆之后，新領導層迅速啟動改革。

顯而易見，第一種局面是最糟糕的，因為，在嚴重社會壓力下啟動改革，后果難以控制。第二種、第三種則都可以保證改革的可控性，因而是可取的。而這兩種類型的改革之啟動，都有賴于政治家的憂患意識與政治責任感。

目前，中國已初步完成了工業(yè)化的積累，處于社會治理架構(gòu)升級的關鍵時刻。對于中國的命運而言，這個時刻之重要性甚至不亞于鄧小平南巡時。這個時刻需要鄧小平那樣的偉大政治家，需要一個偉大的政治家群體，他們具備“仁”“智”“勇”，本著對國家對民族負責任的態(tài)度，大膽啟動改革，審慎推進改革，順利邁過面前的坎，為萬世開太平。