社會工作“實務理論”概念框架、類型層次與結(jié)構(gòu)性特征





〔摘要〕 中國社會福利時代與構(gòu)建福利型和諧社會的偉大事業(yè)為社會工作專業(yè)發(fā)展與實務模式建構(gòu)營造適宜環(huán)境，社工專業(yè)發(fā)展、社工實務模式與社工實務理論創(chuàng)新等議題應運而生。社會工作實務理論概念框架主要包括實務哲學、實務理論、實務模式、實務智慧、實務經(jīng)驗、親身感受和社會生活實踐七個類型，代表社工實務不同的層次結(jié)構(gòu)。社會工作實務理論源于生活實踐，指導專業(yè)社會服務，確立社會服務基本原則，劃分社會服務范圍內(nèi)容與優(yōu)先領域，界定社會服務對象，規(guī)定社會服務過程與程序，選擇適當?shù)闹朔椒记?，確定專業(yè)服務標準，指明專業(yè)服務發(fā)展方向，在社會服務過程中發(fā)揮多種重要作用。社會工作實務理論最突出的特征是融微觀化、指導性、操作性、實踐性、過程化、方法論、生活化和個性化于一體，將專業(yè)價值觀、專業(yè)知識、專業(yè)助人方法和專業(yè)服務有機整合起來。中外歷史經(jīng)驗證明：影響和制約社會工作實務理論發(fā)展與理論創(chuàng)新的社會結(jié)構(gòu)性因素眾多，尤其文化與福利文化等結(jié)構(gòu)性因素都深刻影響社工實務理論。社會工作實務理論發(fā)展狀況反映社會主流價值觀念、社會生活模式和制度安排的結(jié)構(gòu)功能。社會工作實務理論的精髓是如何看待、回應和解決社會問題，改善生活質(zhì)量，提高社會福祉，實質(zhì)是反映社會工作專業(yè)服務與理論創(chuàng)新能力，反映福利國家與福利社會現(xiàn)代化建設程度。

〔關鍵詞〕 福利時代； 社工實務； 實務理論； 實務模式； 實務類型； 實務理論功能； 專業(yè)發(fā)展

〔中圖分類號〕C9162 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2012）04－0078－11



〔基金項目〕國家社會科學基金項目 “中國特色醫(yī)務社會工作實務模式研究” (10BSH060)

〔作者簡介〕劉繼同，北京大學公共衛(wèi)生學院副教授，博士，北京 100191。

一、社會工作實務模式與社會工作實務理論議題

2010年是中國社會福利元年，標志中國社會福利時代來臨，國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中，國家中、高級專業(yè)社會工作人才培養(yǎng)首次成為國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略重點之一，社工專業(yè)發(fā)展、社工實務模式與社工實務理論發(fā)展等議題應運而生。⁽¹⁾改革開放30多年來，社會工作與社會學等專業(yè)學科恢復重建的狀況明顯不同，專業(yè)學科之間差距和發(fā)展不平衡的問題突出，社工專業(yè)學科發(fā)展緩慢，曲折坎坷，不盡如人意，重要原因是缺乏適宜宏觀社會環(huán)境與動力源泉，社會工作長期停留在“學科”，而非“專業(yè)”狀態(tài)。⁽²⁾社工學科轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)的關鍵環(huán)節(jié)是社會工作實務，尤其是實務模式與實務理論的發(fā)展、完善。眾所周知，社會工作實務、實務經(jīng)驗、實務智慧、實務模式與實務理論發(fā)展、完善、成熟的制度化前提與社會環(huán)境是社會福利制度。社工是社會福利制度中福利服務的專業(yè)提供者。⁽³⁾令人鼓舞的是，2000年尤其是2006年中共十六屆六中全會首次明確提出“建設宏大的社會工作人才隊伍”以來，社工實務、社工專業(yè)發(fā)展和社會工作制度建設邁入嶄新的歷史時代。⁽⁴⁾更為重要的是，2007年中共十七大報告首次清晰描繪“中國版福利國家與福利社會”的美好發(fā)展藍圖：“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推動建設和諧社會”，奠定社工實務、社工專業(yè)發(fā)展與社工實務模式發(fā)展的社會福利制度基礎。⁽⁵⁾如何高瞻遠矚、統(tǒng)籌規(guī)劃，科學設計中國特色社會工作制度框架與服務體系，大力培養(yǎng)社會工作者，努力發(fā)展社會工作實務、實務模式與實務理論，全面推動社會工作學科轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)，具有特別重要的社會現(xiàn)實、理論政策和專業(yè)學科意義，成為國家發(fā)展政策議程的優(yōu)先議題。中國社會工作實務、實務經(jīng)驗、實務智慧、實務模式與實務理論發(fā)展的主客觀條件已經(jīng)具備。簡言之，社工實務、社工實務模式與社工實務理論是衡量社工專業(yè)發(fā)展與專業(yè)能力的主要標志。

二、社會工作實務理論概念框架范圍與層次結(jié)構(gòu)

社會工作實務理論概念框架范圍廣泛，內(nèi)容繁多，主要包括實務哲學、實務理論、實務模式、實務智慧、實務經(jīng)驗、親身感受和社會生活實踐七個類型，代表社工實務不同的層次。長期以來，中國學術(shù)界與實務界對社會工作實務、實務模式與實務理論等核心概念界定不多，相關的基礎理論政策研究極端匱乏，凸顯社工實務與社會工作專業(yè)發(fā)展嚴重滯后的狀況。⁽⁶⁾筆者認為，社會工作實務泛指所有的社會工作專業(yè)服務活動，無論是直接，還是間接的服務。社會工作實務理論泛指對社會工作實務活動的理性思考、理論說明與理論解釋活動的總稱。按照社會工作實務與實務理論的性質(zhì)、宗旨、目標、適用范圍、行為主體、范圍內(nèi)容、主題、地位作用等劃分標準，社工實務與實務理論可區(qū)分為不同的類型，反映不同層次結(jié)構(gòu)。需強調(diào)的是，社會工作實務理論的類型劃分是“理想類型”視角的，是筆者個人的觀點。實際上，每種類型之間的社會邊界并不是一清二楚、毫無疑義的，這種劃分是為了分析方便。

中國知識界學術(shù)傳統(tǒng)、理論思維和公共文化習慣是用“實踐”概念，而非“實務”概念，本文將“實踐”概念等同于“實務”概念，以便國人更好理解、交流溝通和知識積累創(chuàng)新。實踐是廣義的概念，泛指人的所有社會活動與生活行為，等同西方國家常用實務概念的涵義。2011年9月筆者運用CNKI檢索系統(tǒng)，分別使用“實踐”與“實務”作為關鍵詞檢索，檢索結(jié)果發(fā)現(xiàn)1979-2011年間，中國學術(shù)界、理論界、知識界與傳媒界核心話語的使用狀況，“實踐”概念使用率較高，“實務”概念使用率較低，尤其從兩個概念對比角度看更是如此。有鑒于此，筆者在本文中從相同涵義概念的角度，交叉、輪流使用“實踐”與“實務”概念。簡言之，中國人習慣使用的概念是實踐，而非實務，典型反映中國人話語文化和理論取向。

首先，社會工作實務理論的概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中最高的層次是“實務哲學”。 “實務哲學”(practice philosophy)或?qū)嵺`哲學，中國學術(shù)界通常使用“實踐”而非“實務”。從社會活動性質(zhì)角度看，實踐哲學性質(zhì)上屬于“哲學”范疇，主要探討生活實踐的價值觀。中西方實踐概念的演變過程形成三個層次類型的實踐概念：形而上學的實踐概念、道德的實踐概念和經(jīng)驗的實踐概念，形而上學實踐概念位于最高的哲學層次，決定日常生活實踐。⁽⁷⁾實踐哲學主要目標是闡釋人的勞動、工作、行為等所有社會實踐與生活經(jīng)驗的意義、價值觀。實踐哲學活動動機是思考人類的命運，探尋人生的價值、意義，創(chuàng)造美好社會與幸福的生活。實踐哲學范圍廣泛，內(nèi)容多樣，涵蓋政治哲學、經(jīng)濟哲學、社會哲學、文化哲學等所有領域，主體是實踐哲學、社會哲學、生活哲學、經(jīng)驗哲學、行為哲學、勞動哲學和服務哲學等領域。實踐哲學發(fā)展、完善的主要方法是形而上學式主觀認知、哲學思辨、冥思苦想和理論建構(gòu)等。實踐哲學的社會功能多種多樣，價值目標、意義建構(gòu)、理解世界、解釋世界和改造世界等。⁽⁸⁾實踐哲學的最主要特征是哲學體系中層次結(jié)構(gòu)最低部分，與人們的日常生活實踐密切相關，形而上學式哲學思辨色彩最淡，生活氣息色彩和生活意義最濃，是生活實踐的目標與靈魂。

其次，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中第二層次是狹義“實務理論”。狹義實務理論特指專業(yè)服務的理論，廣義的實務理論包括實務哲學和實務模式等構(gòu)成要素。顧名思義，實務理論的性質(zhì)屬于“社會理論范疇”，是社會理論體系結(jié)構(gòu)層次中較低的類型。實踐理論本身具有眾多不同的理論流派，如馬克思的社會實踐理論與布迪厄的實踐理論。⁽⁹⁾本文主要討論社工專業(yè)領域?qū)崉绽碚摚@幾乎是個無人問津的研究領域，研究成果屈指可數(shù)。實務理論的目標是全面系統(tǒng)、真實準確概括專業(yè)服務實踐，描述分析和解釋專業(yè)服務活動。實務理論的行為動機旨在全面系統(tǒng)“重構(gòu)”生活世界和專業(yè)服務，將實踐經(jīng)驗上升為理論。實務理論范圍廣泛，內(nèi)容繁多，主體是相關價值理念、思想觀念、核心概念和服務程序等。如社會工作實務中概念架構(gòu)與核心概念，資源、需要、互動、認可、專業(yè)關系和專門化等。⁽¹⁰⁾按照美國學者的界定，“實務理論(practice theory)，是指那些將有關行為、社會系統(tǒng)和行為與社會體系間互動、相關的價值觀和應實現(xiàn)的目標，以及可用于許可目的行為的專門技術(shù)和技巧，系統(tǒng)性整合在一起的概念”，有無概念是區(qū)分實務理論與實務模式的最主要標準⁽¹¹⁾。

實務理論的建構(gòu)方式主要是社會理論建構(gòu)與理論創(chuàng)新，尤其是概念化抽象概括與理論總結(jié)。實務理論的主要功能作用是總結(jié)、概括、描述、分析和解釋專業(yè)服務實踐活動的結(jié)構(gòu)與過程，是對專業(yè)服務實踐的理論升華，同時，實務理論又指導專業(yè)服務實踐，理論與實踐相結(jié)合。比較而言，實務理論基本特征明顯，一是實務理論介于一般理論與服務實踐間的“中間層次”，上接一般性社會理論，下聯(lián)具體的服務實踐。二是實務理論源于實踐，又高于和指導實踐。三是實務理論適用范圍有限，核心概念不多。四是實務理論是服務活動“理論化實踐”。⁽¹²⁾

第三，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中第三層次是各類“實務模式”。 實務模式的關鍵是模式(model)概念的內(nèi)涵外延和界定。模式概念有宏觀、中觀與微觀之分。如宏觀的“中國模式”，中觀的“中國醫(yī)改模式”，微觀的“社區(qū)發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃模式”等。⁽¹³⁾本文主要是從微觀和專業(yè)服務實踐角度使用模式概念。模式是社會與服務現(xiàn)實呈現(xiàn)和反映。如社工使用“生活模式”，以表達在服務對象環(huán)境中那些影響服務對象和被服務對象影響力量間的相互作用。換言之，實務模式是服務實踐中形成的結(jié)構(gòu)性、相對固定性互動關系。⁽¹⁴⁾有人認為實務模式等同于實務理論，有人認為實務模式有別于實務理論，筆者持后種觀點。實務模式是實務理論主題和主體部分，但非實務理論的全部，理論概括程度低于實務理論。這意味實務模式是人類的理性思考與理性認識，既不同于一般的理論，又有別于具體的實踐。換言之，實務模式是結(jié)構(gòu)性、相對固定性專業(yè)服務實踐活動、程序和互動過程的有機整合體。實務模式主要目標一方面是總結(jié)專業(yè)服務實踐活動規(guī)律，另一方面是為類似活動提供標準。實務模式主要動機是總結(jié)專業(yè)服務實踐活動規(guī)模，同時為本領域服務提供參考樣本和標準。實務模式范圍內(nèi)容因應服務領域、服務對象、問題類型、所需資源和社工角色等因素不同，涵蓋社會環(huán)境、服務對象、應對問題、專業(yè)關系、服務過程、服務程序和資源動員等內(nèi)容。實務模式建構(gòu)方法主要源于實務智慧與實踐經(jīng)驗的初步理論總結(jié)，介于實務理論與智慧間。實務模式既直接源于具體而微的服務實踐，又略高于具體而微的服務實踐，功能作用多樣，如實踐智慧與實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，明確服務對象、服務范圍內(nèi)容、服務流程和服務標準等。實務模式的主要特征源于實務模式在實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中獨特的位置，一是初步的理論總結(jié)，二是明確服務過程與程序，三是對專業(yè)服務實踐直接的指導示范作用，四是搭建聯(lián)結(jié)理論建構(gòu)與服務實踐的社會平臺，五是指明專業(yè)服務實踐的發(fā)展方向與前景。

第四，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)第四層次是有益的“實務智慧”。 實務智慧(practice wisdom)，泛指在實現(xiàn)崗位的期望上，實踐上有用的信息、假設、意識形態(tài)和判斷的集合體。實務智慧通常等同于“常識”(common sense)，而且當從事實證研究或系統(tǒng)分析時，可能有效，也可能無效，可能與流行的理論吻合一致，也可能與其有所不同。⁽¹⁵⁾實踐智慧主體是人類生活有益的思想觀念、知識、信息、認識、感悟和經(jīng)驗教訓升華的總稱。當代西方實踐哲學積極闡發(fā)亞里士多德實踐哲學的實踐智慧(Phronesis)概念，并在當代思想與實踐語境中提出一些新的問題與解答，形成一股實踐智慧復興的潮流。西方學者實踐智慧研究可分為四種取向：倫理學取向、存在論及詮釋學取向、修辭學取向，及后現(xiàn)代的取向。⁽¹⁶⁾實踐智慧既尚未達到理性認識的層次，又高于一般性的實務經(jīng)驗，主題是經(jīng)驗覺悟和反思。實踐智慧的目標是積極地積累寶貴精神財富，增進人類社會理解力，避免再走彎路和碰壁。實踐智慧活動主要動機是不斷提高人類反思能力，避免差錯，少走彎路，在教訓失敗中成長。實踐智慧活動范圍廣泛，內(nèi)容繁多，覆蓋人類社會、精神生活與專業(yè)服務實踐的所有領域。實踐智慧的建構(gòu)方式主要是以個人為基礎的經(jīng)驗總結(jié)和反思、生活感悟和經(jīng)驗教訓的積累。實踐智慧的功能作用多樣，其性質(zhì)總體上是“主觀性、積極的、工具手段和符號互動性的”，其在社會生活中發(fā)揮的功能作用和人類利用使用的狀況取決于多種因素及主客觀社會條件。實踐智慧基本特征是以個人經(jīng)驗總結(jié)和反思為主，適用范圍既可是個人，又可是群體或社會。實踐智慧既是積累性精神財富，又是個人生活感悟，還是人類趨利避害的工具、手段和標準。實踐智慧明顯不同于實務理論和實務模式的地方是其缺乏相對抽象、概括的核心理論概念。

第五，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中第五層次是豐富的“實務經(jīng)驗”。 實踐經(jīng)驗是個人主觀認識、生活感受、生活體驗、行為過程和生命歷程的一種總體性狀態(tài)。實踐經(jīng)驗的性質(zhì)是一種生活體驗，無論是個人親身體驗和感受，還是他人的生活體驗和感受。實踐經(jīng)驗在社工實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中處于第五層次，屬于微觀的世界。實踐經(jīng)驗活動的主要目標是個人與人類的社會行動，行動就是實踐，實踐就是體驗和經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗活動的主要動機多種多樣，因人而異，有好有壞，動機都是為實現(xiàn)既定目標和愿望。實踐經(jīng)驗活動的范圍廣泛多樣，內(nèi)容豐富多彩，涵蓋個人生活的所有領域和整個生命歷程。實踐經(jīng)驗活動的方式主要是各式各樣的“行為”，包括無行為的“思想感情活動和精神生活”。 實踐經(jīng)驗的功能作用多種多樣，因人而異，共同之處是體驗生活、個人成長和自我完善。⁽¹⁷⁾實踐經(jīng)驗活動的主要特征是行為主體的個人化，每個人的實踐經(jīng)驗因多種因素而有所不同。

第六，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)中第六層次是個人“親身體驗”。 親身體驗與實踐經(jīng)驗的最大不同之處是，特別強調(diào)個人和行為主體的親身體驗經(jīng)歷與感受，沒有親身體驗的“個人和事情”都不屬于親身體驗的范疇，以突出個人和親身體驗的特點。親身體驗在社會工作實務理論概念框架與實務理論體系中處于第六層次，是最微觀的層次。親身體驗活動的目標多種多樣，因人而異，反映每個人不同階段、不同時期不同的生活目標。個人親身體驗活動的動機可以區(qū)分為“自然、無意識”和“自覺、有意識”體驗兩大類型，無論是利他動機，還是利己動機，范圍內(nèi)容覆蓋個人生活的所有領域和整個生命歷程。個人親身體驗活動的方式是親身參與和具體實施個人理想抱負，行為主體的行為是關鍵。個人親身體驗活動的功能作用多種多樣，因人而異，個人親身付諸實施是最基本的功能作用。需要指出的是，中國首批專業(yè)社工的上崗就業(yè)和“專業(yè)服務體驗”是1990年代以來的事情，說明個體社工的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)服務體驗，社工專業(yè)實務與實踐經(jīng)驗均處于初級階段。⁽¹⁸⁾個人親身體驗活動最顯著特點是個體親身實踐、行為主體的活動和不同的親身體驗、感受。

最后，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系中最基礎層面是廣義的“生活實踐”。嚴格來說，社會生活實踐不是社會工作實務理論概念框架與實務理論體系結(jié)構(gòu)性構(gòu)成要素，而是社會工作實務理論概念框架與實務理論體系賴以生存、發(fā)展的“社會基礎與生活基礎”。社會生活實踐既是最高層次，又是中間層次，還是最低層次，本身具有多種層次結(jié)構(gòu)。社會生活實踐目標多種多樣，因人而異，關鍵是對絕大多數(shù)人“有社會意義”的活動。⁽¹⁹⁾社會生活實踐動機多種多樣，因人而異，關鍵是鼓勵保護利他動機，抑制利己動機。社會生活實踐范圍廣泛，內(nèi)容繁多，涵蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化各個領域，反映多樣性。社會生活實踐的建構(gòu)方式包括文明社會誕生、社會結(jié)構(gòu)分化、現(xiàn)代社會發(fā)展和社會現(xiàn)代化建設等。社會生活實踐功能作用多種多樣，因人而異，基本可以區(qū)分為積極性與消極性兩類功能作用。社會生活實踐主要特征是反映生活與社會的結(jié)構(gòu)特征，反映主觀世界與客觀世界的特征。

最重要的是，社會工作實務理論概念框架的范圍內(nèi)容與實務理論體系的構(gòu)成要素、層次結(jié)構(gòu)并不局限于前述六種類型和一個社會生活基礎，而是包含更加廣泛和多樣的結(jié)構(gòu)性因素。首先，社會工作實務、社會工作實務理論概念框架與實務理論體系都應放在特定社會環(huán)境中，宏觀社會環(huán)境不僅是社會生活實踐的重要組成部分，而且對社會工作實務和實務理論產(chǎn)生重要影響。社工專業(yè)實務特別強調(diào)“特定社會環(huán)境中的人”和“人與社會環(huán)境的互動”。⁽²¹⁾其次，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系中“看不見”的重要部分是國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境的統(tǒng)一，國內(nèi)外環(huán)境因素有機統(tǒng)一起來，共同影響和左右社會工作實務與實務理論。眾所周知，在全球化時代與全球化處境下，社工實務與實務理論的全球化色彩越來越強。⁽²²⁾第三，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系中“看不見”的重要部分是國家、市場與市民社會。國家、市場與市民社會都是重要的“集體行為主體和集體行動者”，它們與個人主體共同建構(gòu)社會生活現(xiàn)實，而且扮演遠比個人更加重要、更具決定性影響的社會角色。⁽²³⁾第四，社會工作實務理論概念框架與實務理論體系中“看不見和不顯形”的重要部分是社會文化傳統(tǒng)與風俗習俗，尤其是福利文化傳統(tǒng)與習慣在社工實務與實務理論中扮演重要的角色。眾所周知，中國傳統(tǒng)思想文化深刻地影響國人行為和選擇，影響社會工作的“專業(yè)關系”，尤其是社工與服務對象的互動關系與互動模式，進而影響社工的專業(yè)實務與實務理論。⁽²⁴⁾第五，社會生活實踐“主體”都是個人，社會生活實踐“客體”多種多樣，既有個人、群體，又有“可見的”社會現(xiàn)實和“看不見的”價值觀念，因而導致社工實務與實務理論多樣性。社會工作實務、社工實務概念框架、實務哲學、實務理論、實務模式、實務智慧、實務經(jīng)驗、親身感受、實務理論體系和社會生活實踐之間社會邊界并非一清二楚，而且相互交織在一起。社工實務概念框架范圍內(nèi)容界定與社會工作實務理論類型的劃分主要反映筆者個人的觀點，筆者類型劃分的主要依據(jù)和標準是概念化程度、個體與群體的關系、個體與社會現(xiàn)實的關系，尤其是不同類型社工實務在服務實踐過程中扮演角色與發(fā)揮作用，以期全面反映社會現(xiàn)實。

三、社會工作實務理論的功能作用與結(jié)構(gòu)性特征

社會工作實務理論概念框架范圍廣泛，內(nèi)容多樣，社會工作實務理論體系是個龐大復雜多樣的社會生活實踐體系，在社會工作實務與社會工作專業(yè)發(fā)展過程中扮演舉足輕重的角色，發(fā)揮多種多樣的重要作用，具有鮮明的結(jié)構(gòu)性特征，是社工實務與社工專業(yè)發(fā)展的重要部分。從結(jié)構(gòu)功能理論角度看，作為社會工作實務與社工專業(yè)發(fā)展重要組成部分的社工實務理論，不僅具有特別重要的社會現(xiàn)實意義、福利理論意義、福利政策意義和社會工作專業(yè)實務意義，而且還具有特別重要的學科意義與專業(yè)意義，是社會工作者與社工專業(yè)發(fā)展必不可少的要素。概括來說，社會工作實務理論在制定社會工作發(fā)展規(guī)劃，在社會福利政策框架設計與社會福利制度，社會服務體系建設，在及時有效回應變遷中的社會需要，在指導社會工作實務，在提供規(guī)范化和專業(yè)化服務，在因地制宜、提供分類化專業(yè)服務，在提供優(yōu)質(zhì)和個性化專業(yè)服務，在成本核算與成本效益方面，在推動社會工作教育與研究，在社會工作者與社會工作專業(yè)發(fā)展，在社會工作實務行政管理與全面質(zhì)量管理，在社會工作實務與社會工作實務理論發(fā)展，在社會工作實務本土化與專業(yè)化，在社會工作實務與社會工作專業(yè)發(fā)展國際交流合作，在追求社會公平、社會平等、社會團結(jié)、社會和諧、社會福利，促進個人發(fā)展與社會發(fā)展等方面，均發(fā)揮不可或缺的重要作用，具有鮮明的專業(yè)特征，是工業(yè)化與現(xiàn)代化國家社工專業(yè)興旺發(fā)達的社會根源與社會基礎，是中國建設宏大社工人才隊伍的客觀需要與歷史必然。

首先，社會工作實務理論在制定社工專業(yè)發(fā)展與制定發(fā)展規(guī)劃，在社會福利政策框架設計與社會福利制度、社會服務體系建設等方面，以“發(fā)展階段、現(xiàn)實狀況、實踐經(jīng)驗和已有成績”的形式提供超前的理論政策指導，發(fā)揮社工專業(yè)服務“社會晴雨表和社會羅盤”作用。社工專業(yè)服務與實務理論體系是社會發(fā)展的必然結(jié)果，反映社會現(xiàn)代化與福利制度發(fā)展狀況。例如，有學者針對利益協(xié)調(diào)體制、社會保障體制、弱勢群體保護體制、流動人口管理體制、民間組織管理體制、基層社會管理體制、社會服務體制、社會工作體制、社會治安體制、社會應急管理體制等十大社會管理體制改革思路與戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展前景提出政策性建議。⁽²⁵⁾社工實務模式與社工實務理論將在判斷歷史發(fā)展階段、描述社會發(fā)展現(xiàn)實狀況、總結(jié)社會服務經(jīng)驗和解決社會問題、改善生活質(zhì)量、提高社會福利等方面發(fā)揮“監(jiān)視器”功能。這種社會功能更大程度上屬于宏觀取向的社會工作“制度性功能”，反映社會福利現(xiàn)實狀況。

其次，社會工作實務理論尤其是社會工作實務模式在社會福利理論創(chuàng)新源泉、一般性社會工作理論研究經(jīng)驗基礎、一般性社會工作理論升華經(jīng)驗素材、社會工作實務的理論指導，以及社會福利與一般性社會工作理論創(chuàng)新等領域均發(fā)揮重要作用，扮演舉足輕重的角色。由于社工實務理論與社工實務模式的理論抽象概括和概念化程度不高，主要是對生活實踐與專業(yè)服務實踐經(jīng)驗的“初級理論加工”，因此社工實務理論與社工實務模式多屬“初級產(chǎn)品”?？傮w來說，社會工作實務理論功能作用主要體現(xiàn)在三個方面，一是為理論創(chuàng)新提供實踐源泉，二是為一般性理論和宏觀理論提供“初級理論素材”，三是為社會工作實務提供理論性指導。從西方社工理論傳統(tǒng)看，實證主義、人本主義、激進派和社會建構(gòu)主義是四大理論典范。⁽²⁶⁾需要強調(diào)的是，社工實務理論尤其是社工實務模式具有特別鮮明和突出本土、文化色彩。⁽²⁷⁾目前中國社工實務發(fā)展狀況呈現(xiàn)“實務單兵突進”， 社工實務理論研究嚴重滯后和不足，社工實務淪為“操作技巧方法”，嚴重匱乏專業(yè)價值觀與理論政策指導的狀況。⁽²⁸⁾

第三，社會工作實務理論在及時有效回應變遷中的社會需要，指導社會工作實務，因地制宜、因人而異，提供個性化、分類化、規(guī)范化、專業(yè)化和高質(zhì)量的社會服務等方面，既發(fā)揮超前理論指導作用，又發(fā)揮工作指南和操作規(guī)范作用，還發(fā)揮崗位職責與服務標準等作用。社會福利制度與社會工作實務基本功能是及時回應不斷變遷的人類需要，改善生活質(zhì)量。⁽²⁹⁾實際上，這種及時回應社會需要的過程既是人們認識、理解、界定和解決社會問題的過程，又是社工進行需要評估，與服務對象建立專業(yè)關系，提供個性化、規(guī)范化與專業(yè)化的服務過程。社會工作實務理論尤其是社會工作實務模式還發(fā)揮“工作指南和操作規(guī)范”等工具性作用。但是，社工實務理論與社工實務模式需要以豐富多彩和專業(yè)化社工實務經(jīng)驗為基礎、前提，是社工專業(yè)發(fā)展與社工實務發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)理論源于實踐的發(fā)展規(guī)律。⁽³⁰⁾某種意義上說，社工實務理論與實務模式是豐富多彩與千變?nèi)f化社工實務的“概括與縮影”，是貫穿社工實務的“主體、主題和綱要”，因而可以發(fā)揮“綱舉目張”和“工作指南”作用。

第四，社工實務理論與社工實務模式是培養(yǎng)社工人才，提高社工綜合專業(yè)服務能力，尤其是社工專業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容和“晴雨表”，體現(xiàn)社工個人與社工群體兩類專業(yè)能力狀況。社會工作專業(yè)人員培養(yǎng)目標是擁有專業(yè)價值觀、專業(yè)知識和專業(yè)服務能力的人，專業(yè)價值觀念、專業(yè)知識與專業(yè)服務能力是社工實務理論與社工實務模式“基本要素”。⁽³¹⁾社工教育的基本目標與主要功能是培養(yǎng)具有專業(yè)價值觀、專業(yè)知識和專業(yè)服務能力的社工。社工專業(yè)價值觀、專業(yè)知識、助人技巧和專業(yè)服務能力“集中體現(xiàn)”在社工多樣化實務之中，而且最能體現(xiàn)專業(yè)服務能力的并非是具體工作方法技巧，而是社工實務理論與社工實務模式的建構(gòu)能力，是對社工專業(yè)崗位職能、服務對象需要滿足與社工實務“創(chuàng)造性工作”的能力，是在社工實務過程中從事社會福利理論、社會政策、社會福利立法研究和政策倡導的能力，是宏觀、中觀與微觀社工實務有機整合統(tǒng)一的能力，是教育、學習、研究、實踐統(tǒng)一的能力，是專業(yè)價值觀念、專業(yè)組織建設、專業(yè)知識體系、專業(yè)助人方法技巧“親身實踐者”的能力，是具有整合實務哲學、實務理論、實務模式、實務智慧、實務經(jīng)驗和親身感受能力的人。⁽³²⁾

上海社工專業(yè)能力建設行動研究發(fā)現(xiàn)：社工專業(yè)能力建設必須與社工專業(yè)價值觀培養(yǎng)、社工服務內(nèi)容與形式創(chuàng)新，以及社工專業(yè)管理機制的不斷改革改善密切配合，實現(xiàn)有機統(tǒng)一。⁽³³⁾簡言之，社工專業(yè)與社工實務理論發(fā)展的基本社會功能是“用科學方法解決社會問題”⁽³⁴⁾。

四、社會工作實務理論形成發(fā)展與主要影響因素

社會工作實務、社會工作實務理論體系與實務模式有一個孕育萌芽、出現(xiàn)形成、發(fā)展完善和成熟升華的社會過程，清晰反映社會工作者和社工專業(yè)發(fā)展成長的社會歷史變遷軌跡。目前，社會過程與社會工作過程是社會工作實務、社會工作干預和社工專業(yè)發(fā)展的流行模式，不同發(fā)展階段社工實務與實務模式理論模型多種多樣，反映本土化與專業(yè)化發(fā)展過程。⁽³⁵⁾例如美國經(jīng)典社工實務模式與助人過程“三階段”理論模型，第一階段是探索、評估和規(guī)劃，第二階段是實施和實現(xiàn)目標，第三階段是評估和終結(jié)，勾畫社工助人實務過程全景圖畫。⁽³⁶⁾但是，目前學界對社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善過程的研究成果尚不多見。鑒于社工實務模式與實務理論體系是社會工作實務和社會工作專業(yè)發(fā)展狀況的綜合性體現(xiàn)，筆者認為，社會工作實務理論體系形成發(fā)展過程可以劃分為親身感受、實務經(jīng)驗、實務智慧、實務模式、實務理論和實務哲學六個發(fā)展階段，典型反映社工實務和社工專業(yè)化發(fā)展狀況。比較而言，清晰、準確劃分社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善的過程固然重要，更為重要的是，全面系統(tǒng)探索影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成發(fā)展完善的因素。

總體來說，影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成發(fā)展完善的結(jié)構(gòu)性因素主要分為宏觀取向的國際背景與學術(shù)傳統(tǒng)，宏觀社會環(huán)境、國家角色與政策法規(guī)作用，中觀層面的社會服務機構(gòu)、社會工作專業(yè)發(fā)展與社會工作者群體狀況，微觀取向的社會工作者個人特質(zhì)，以及“看不見、摸不著”的社會文化傳統(tǒng)、慣習和福利文化，共計四大類、七種結(jié)構(gòu)性因素。在社會結(jié)構(gòu)與社會生活實踐中，這些結(jié)構(gòu)性因素相互關聯(lián)、相互依存、相互影響、相互作用，“共同建構(gòu)”社會工作實務與社會工作實務理論，“共同塑造”社工的專業(yè)形象與專業(yè)權(quán)威，“共同建構(gòu)”社工的職責范圍內(nèi)容與專業(yè)服務能力，“共同塑造”社會結(jié)構(gòu)與社會生活狀況。簡言之，影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善的結(jié)構(gòu)性因素錯綜復雜，社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善狀況成為觀察社工實務、專業(yè)發(fā)展的最佳視角。

首先，影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善的宏觀結(jié)構(gòu)性因素是全球化處境、國際背景和國際專業(yè)社區(qū)學術(shù)傳統(tǒng)，它們常以西方、主流和現(xiàn)代文化形式出現(xiàn)。社工專業(yè)服務最早起源于西方城市化、工業(yè)化與社會現(xiàn)代化國家，例如19世紀中葉的英國。19世紀末期傳入美國之后，在美國獲得迅速發(fā)展，專業(yè)發(fā)展與專業(yè)化程度均達到空前程度。目前，英美歐洲和北歐國家的社會工作實務、社會工作實務理論、社會工作專業(yè)發(fā)展與社會工作制度框架，已成為成熟的制度化安排，成為具有普遍約束力的“國際慣例”和國際標準。它們的社會工作實務、社工實務模式與理論體系、社會工作專業(yè)發(fā)展與社會工作制度框架，必然“直接或間接”影響中國社會工作實務、社工實務理論建構(gòu)與社工專業(yè)發(fā)展模式。⁽³⁷⁾ 

其次，國內(nèi)的宏觀社會環(huán)境是影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善的重要結(jié)構(gòu)性因素。宏觀社會環(huán)境內(nèi)涵廣泛、外延多樣，包括自然環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、狹義社會環(huán)境等。政治環(huán)境包括社會制度性質(zhì)、國家政治體制、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)等因素。經(jīng)濟環(huán)境包括市場體系與市場競爭機制、市場配置社會資源的能力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會消費方式與水平、社會投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟生產(chǎn)與經(jīng)濟生活中的供求關系等諸多因素。狹義社會環(huán)境包括人口結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、生活方式、社會福利制度安排與社會服務體系等。例如，我國社會福利分層在宏觀上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的二元福利分層、城市之間的差序福利分層和同城中不同部門之間分割式福利分層。在微觀上表現(xiàn)為不同階層之間的差別化福利分層、同一階層之間等級性福利分層以及公務員的“超國民待遇”。這種福利分層強化了相對弱勢個體的心理不平衡，阻礙勞動力合理布局和統(tǒng)一勞動力市場的形成，加劇社會兩極分化，違背社會福利的本質(zhì)和以人為本的價值觀，呈現(xiàn)出“逆社會分層”的社會福利分層格局。⁽³⁸⁾這種社會環(huán)境與社會福利分層狀況必然影響社工實務、社工實務理論體系與實務模式形成。中國專業(yè)社工職業(yè)狀況的實證研究發(fā)現(xiàn)，一線社工雖然具有較強的專業(yè)認同感，但面臨價值觀沖突、專業(yè)支持不足、社會認同度低等一系列專業(yè)發(fā)展困境，專業(yè)滿意度不高，職業(yè)生涯規(guī)劃不明朗，專業(yè)發(fā)展與專業(yè)地位改善需要專業(yè)教育、制度建設和社會氛圍三方面配合。⁽³⁹⁾

第三，國家角色、政府職能定位和國家政策法規(guī)既是影響、制約社會工作專業(yè)發(fā)展，又是影響、制約社工實務理論體系與實務模式形成、發(fā)展、完善的重要政治類、結(jié)構(gòu)性因素。中國改革開放與社工學科恢復重建30年來，社工實務、社工理論與社工專業(yè)發(fā)展較緩慢，2006年，中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會和建立宏大社工人才隊伍的政治性決定⁽⁴⁰⁾，徹底改變社會工作專業(yè)發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境，形成“行政主導和行政超越社工發(fā)展”狀況。這種“政府推動和行政主導”的社會工作專業(yè)發(fā)展模式典型體現(xiàn)在上海社工專業(yè)發(fā)展過程中。例如，上海社會工作機構(gòu)的培育和發(fā)展經(jīng)歷一個從“政府直接運作”到“社會組織孵化”、再到“政社合作推動”的漸進社會化過程，呈現(xiàn)一種多元化發(fā)展格局，并且?guī)в薪Y(jié)構(gòu)性缺陷，導致機構(gòu)發(fā)展過程中主要面臨代表性問題、自主性問題、技術(shù)性問題等一系列結(jié)構(gòu)困境。⁽⁴¹⁾顯而易見，政府職能角色定位是影響、制約社工專業(yè)和社工實務理論發(fā)展最重要的政治因素。

第四，社會福利組織與社會服務機構(gòu)的社會使命目標、生存環(huán)境、性質(zhì)地位、結(jié)構(gòu)功能、組織內(nèi)部互動關系、組織動力、組織領袖人物、資源動員能力和員工構(gòu)成狀況等組織性因素，既是影響、制約社會工作專業(yè)發(fā)展，又是影響、制約社工實務理論體系發(fā)展的組織性因素。目前，中國社會服務組織類型多樣，一是政府直接舉辦的服務機構(gòu)，二是政府舉辦的“事業(yè)單位”，三是各類社會團體與基金會，四是企業(yè)舉辦的社會服務機構(gòu)，五是民辦非企業(yè)單位，六是各式各樣社區(qū)為基礎的社會服務組織，七是國際NPO與NGO，八是社工獨立運行的“社工事務所”一類機構(gòu)，九是志愿服務機構(gòu)，十是其他類型機構(gòu)，如基督宗教社會服務機構(gòu)。⁽⁴²⁾更為重要的是，社會服務機構(gòu)是否以社會目標為本，是否屬于“社會福利”性質(zhì)和服務宗旨，是否提供個性化專業(yè)服務，是否實施全面質(zhì)量管理，直接影響社工專業(yè)與實務理論發(fā)展。⁽⁴³⁾

第五，社工專業(yè)發(fā)展與社工群體性專業(yè)能力建設狀況，既是影響、制約社工專業(yè)發(fā)展，又是影響、制約社工實務理論體系發(fā)展因素，社工實務理論與模式發(fā)揮“內(nèi)容與形式”的作用。眾所周知，社會工作專業(yè)發(fā)展與專業(yè)服務能力建設狀況的重要衡量指標是社工實務模式與社工實務理論建構(gòu)狀況，成熟社工專業(yè)主要體現(xiàn)在具有完善的實務模式與社工實務理論。⁽⁴⁴⁾具體來說，社工專業(yè)發(fā)展與社工群體專業(yè)能力建設狀況對實務理論的影響主要分為幾方面：首先，社工從業(yè)人員、社會工作者、社會工作教育工作者和社會工作專業(yè)組織的發(fā)展狀況。一般來說，專業(yè)社工人數(shù)越多，社工教育與專業(yè)組織越發(fā)達，社工實務理論應越發(fā)達。⁽⁴⁵⁾其次，社工教育課程設計與人才培養(yǎng)體系越是專業(yè)教育與注重實務取向，教育與實務機構(gòu)良性互動，社工畢業(yè)生專業(yè)服務能力越強，與此相關，社工實務模式與實務理論應越發(fā)達。⁽⁴⁶⁾第三，社會工作者的就業(yè)機構(gòu)、任職崗位、任職崗位的職責定位和專業(yè)服務實踐組織處境，這是影響社工群體、社工專業(yè)發(fā)展、社工實務模式與社工實務理論發(fā)展的重要組織性因素。如杭州市試點地區(qū)或機構(gòu)社工崗位設置，或著眼于完善社工人才使用體系，或著眼于健全科學長效的運作模式，或著眼于社工崗位的分類設置，惟獨缺乏專業(yè)實務與崗位職責定位。⁽⁴⁷⁾第四，社工群體整體的專業(yè)反思能力、繼續(xù)教育和終身學習能力，以及科研能力的巨大影響。如社工干預實驗證明：干預工作提升留守老人解決問題和應對壓力的能力；構(gòu)建和完善幫助留守老人解決問題和應對壓力的社會支持系統(tǒng)；社工干預方法費時短、成本低、效益高，對解決農(nóng)村留守老人問題有較強可行性，專業(yè)發(fā)展、專業(yè)能力和實務模式建設融為一體。⁽⁴⁸⁾

第六，微觀取向的社會工作者的個人特質(zhì)既典型體現(xiàn)社工個人之間專業(yè)能力個性差異，又深刻影響、制約社工實務理論體系與實務模式總體發(fā)展狀況，個人與群體的互動關系明顯。社工的“個人特質(zhì)”范圍廣泛，包括性別、年齡、民族、宗教信仰、政治黨派、家庭出身、語言、教育程度、學科專業(yè)教育背景、就業(yè)狀況、就業(yè)組織、崗位職責和個人興趣愛好等。比較而言，相對教師專業(yè)化研究已由關注“教師群體專業(yè)化”，轉(zhuǎn)向關注“教師個體專業(yè)化”發(fā)展的大趨勢來說，中國社工“群體專業(yè)化”與社工“個體專業(yè)化”實證研究均明顯不足。有學者對21世紀初期國內(nèi)73所高校社工專業(yè)教育現(xiàn)狀進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：該專業(yè)獨立性不強，招生層次不高，學生就業(yè)與社會工作相關程度不高；師資隊伍以中青年教師為主，專業(yè)化程度不高；專業(yè)課程設置較為規(guī)范，部分高校向特色化方向發(fā)展；專業(yè)教材評價較好，但仍需在本土化和實踐性方面加以改進；多數(shù)高校尚未建立專業(yè)實驗室，已建成的實驗室使用效果較好；高校普遍重視社會實習，已有實習情況良好，典型反映社工個體專業(yè)化部分狀況。⁽⁴⁹⁾有學者對社工群體專業(yè)化與個人專業(yè)化實證研究發(fā)現(xiàn)：中國三大社會工作群體——社工教育群體、社會福利行政管理群體和社區(qū)實務工作群體對中國社工的不同理解造成一種無形的張力，中國社工專業(yè)發(fā)展與個人專業(yè)化處于這種結(jié)構(gòu)性張力之下。社會結(jié)構(gòu)決定個人命運。⁽⁵⁰⁾總體來說，中國社工“群體專業(yè)化與個人專業(yè)化”處于起步階段，基本處于實務為主、實務模式為輔，實務為主、實務理論研究為輔，一般實務為主、專業(yè)實務為輔，一般能力為主、專業(yè)能力為輔的狀況，社工群體之間與個體之間群體性、個人特質(zhì)的差異尚不明顯、重要。有鑒于此，有學者建議，根據(jù)社工實務性特征確立專業(yè)能力定位，基于CDIO工程教育理念積極探索社工專業(yè)能力培養(yǎng)的CDIO工程教育模式，建構(gòu)CDIO實務性專業(yè)能力培養(yǎng)體系。⁽⁵¹⁾

最后，“看不見、摸不著”的宏觀社會環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)，尤其是社會文化傳統(tǒng)、慣習和社會福利與專業(yè)教育文化、專業(yè)精神和專業(yè)價值觀等，是影響社工實務理論發(fā)展的重要因素。比較而言，物質(zhì)、有形、顯性、結(jié)構(gòu)、社會性因素對社工專業(yè)發(fā)展與實務理論發(fā)展影響很大，但是，精神、無形、隱性、非結(jié)構(gòu)性、文化性因素對社工專業(yè)發(fā)展與實務理論發(fā)展影響更大。因為無形的福利文化和價值觀念決定人們的人生觀、態(tài)度傾向、選擇、行為模式和生活方式。社會實踐理論代表人物布迪厄認為，社會場域與實踐、社會習性與資本是兩對主要概念。⁽⁵²⁾中國學者運用布迪厄“場域-慣習”概念框架的實證研究發(fā)現(xiàn)：社會福利文化中存在明顯的“場域-慣習”，社會福利文化在“塑造”社會福利模式與生活方式中具有特別重要的意義。⁽⁵³⁾比較而言，日本學者對日本社會福利服務實踐與社會福利文化的研究取得世人注目的成就，實際上創(chuàng)造“福利人類學”這一嶄新學科專業(yè)，為理解社會福利文化實踐提供理論視角。⁽⁵⁴⁾需要強調(diào)的是，由于中國社會處于史無前例和翻天覆地結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型過程之中，因此中國社會福利文化同樣處于結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型過程之中，總體趨勢是由集體主義向個人主義福利文化轉(zhuǎn)型，融合集體主義與個人主義的組織性個人主義，是現(xiàn)階段中國社會福利文化的典型特征。⁽⁵⁵⁾

綜觀前述，影響、制約社工實務模式與實務理論體系發(fā)展的結(jié)構(gòu)性與非結(jié)構(gòu)性因素眾多，宏觀取向、中觀取向和微觀取向的因素相互影響，共同塑造和建構(gòu)社工專業(yè)與實務理論發(fā)展。中外社會福利制度與社工專業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗證明：盡管影響社工實務理論發(fā)展的因素眾多，盡管宏觀社會環(huán)境、客觀社會現(xiàn)實與社會需要，尤其是福利制度發(fā)展主客觀條件舉足輕重，但是其中最重要、最基本、最核心、最活躍、最關鍵、最能動的因素依然是社工專業(yè)群體，是專業(yè)社會工作者的崗位職責定位和綜合性專業(yè)能力，社工既是專業(yè)社會服務提供的主體，又是社工專業(yè)發(fā)展、社工實務、社工實務模式、實務理論體系發(fā)展和建立專業(yè)權(quán)威的主體。

毫無疑問，在社工專業(yè)價值觀、專業(yè)知識、助人技巧和社工實務之中，社工是最能動的因素。簡言之，社工實務理論發(fā)展狀況是觀察社工專業(yè)發(fā)展和社會福利制度建設的最佳綜合指標。

五、簡要討論與基本結(jié)論

中國社會福利元年與社會福利時代為社會工作者、社會工作專業(yè)發(fā)展、社會工作實務、社會工作實務模式與社會工作實務理論體系發(fā)展營造適宜的社會環(huán)境，創(chuàng)造不竭社會動因，造就各式各樣的服務對象，確定以改善民生為重點的社會建設范圍，提出大力發(fā)展和培養(yǎng)國家級專業(yè)社工人才的國家戰(zhàn)略，描繪中國版福利國家與福利化和諧社會幸福美好生活藍圖，“為什么”和“做什么”的問題已基本解決。目前，關鍵問題已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭绾巫觯l來做，什么時間做”的問題，社會工作實務尤其是社工專業(yè)發(fā)展與社工綜合性專業(yè)服務能力建設問題，已成國家發(fā)展和社會政策議程的優(yōu)先議題，已成中國特色社會福利制度與社會建設的核心，已成社會工作專業(yè)發(fā)展的瓶頸，已成社工和社會工作專業(yè)服務能力建設核心與實踐性前提。中國社工專業(yè)發(fā)展、社會工作實務與社會工作實務理論發(fā)展的重要性怎么樣強調(diào)都不過分。在中國社工專業(yè)發(fā)展、社工實務與社工實務理論發(fā)展“社會福利與構(gòu)建和諧社會”涵義日趨明顯的情況下，“政治性和社會管理性”的政權(quán)合法性、社會穩(wěn)定、社會治理涵義顯著增強，與此同時，社會服務與社會福利制度促進經(jīng)濟發(fā)展，拉動社會消費，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，降低社會成本，提高經(jīng)濟質(zhì)量和提高勞動者素質(zhì)的“經(jīng)濟性與產(chǎn)業(yè)性”政策涵義也日趨明顯。更為重要的是，在中國成為世界“經(jīng)濟大國”的國際背景下，社會福利制度與社工專業(yè)發(fā)展已成為重塑中國國家形象，促進世界和平與發(fā)展，提高全人類社會福祉的國家性全球戰(zhàn)略，“文化性和國際性”政策涵義日趨明顯，中國版福利國家與福利社會是和諧世界的中流砥柱。簡言之，中國社工專業(yè)發(fā)展、社會工作實務與社會工作實務理論體系發(fā)展已具有特別重要的“文化性和國際性”、“政治性與社會治理性”、“經(jīng)濟性與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變”，及“社會性與專業(yè)發(fā)展”涵義，具有特別重要的國際性、政治、經(jīng)濟、社會、文化性和專業(yè)發(fā)展涵義。

從社工實務與生活實踐理論的角度，根據(jù)社會工作實務與社會工作專業(yè)發(fā)展歷史進程，筆者首次將“社會工作實務理論概念框架”范圍內(nèi)容界定為實務哲學、實務理論、實務模式、實務智慧、實務經(jīng)驗、親身感受和社會生活實踐七種類型，反映社工實務不同的層次結(jié)構(gòu)。與此同時，筆者從結(jié)構(gòu)功能理論的角度，首次全面、系統(tǒng)探討社會工作實務與社會工作實務理論的功能作用問題，歸納總結(jié)社會工作實務理論結(jié)構(gòu)性特征，指明實務與理論的互動關系，特別強調(diào)社工實務理論既源于社工實務與社會生活實踐，又高于社工實務與社會生活實踐，而且還指導社工實務與社會生活實踐，成為觀察、衡量社工實務與社會生活實踐的最佳標準。更為重要的是，筆者首次全面、系統(tǒng)探討社會工作實務理論形成發(fā)展的歷史階段與專業(yè)過程，重點從宏觀取向的國際背景與國際慣例，宏觀社會環(huán)境、國家角色與政策法規(guī)作用，中觀層面的社會服務機構(gòu)、社會工作專業(yè)發(fā)展與社會工作者群體狀況，微觀取向的社會工作者個人特質(zhì)，以及“看不見、摸不著”的社會文化傳統(tǒng)、慣習和福利文化，共計四大類、七種結(jié)構(gòu)性因素角度，全面探討影響、制約實務模式與社工實務理論體系形成發(fā)展完善的主要影響因素，強調(diào)指出在眾多影響因素之中，最核心、最活躍、最關鍵、最能動、最基本和最重要的主體力量仍然是社會工作者專業(yè)群體，社會工作者個人性專業(yè)化發(fā)展與群體性專業(yè)化發(fā)展狀況又主要深受國家的影響，國家的政黨制度決定政治制度，政治制度決定社會福利制度，社會福利制度決定社會工作者個人性與群體性專業(yè)化發(fā)展狀況，國家政黨與政治性影響最大。⁽⁵⁶⁾令人鼓舞的是，在市場經(jīng)濟體制日趨成熟和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，中國社會生活中，崇尚務虛空談、主觀臆想猜測的社會文化傳統(tǒng)、社會風氣，正在逐漸向科學實證、求真務實和重視操作實踐的新型現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型，從“怎么看”到“怎么辦”的思維轉(zhuǎn)變是典型例證。⁽⁵⁷⁾這標志中國式現(xiàn)代實踐文化和社會生活實踐模式正在形成，為社工實務與社工實務理論發(fā)展奠定最廣闊、最深厚的社會生活前提與社會文化實踐基礎，注重實踐、注重微觀和注重實效，以人為本和以服務對象為本，以社工專業(yè)實務和專業(yè)能力為本是社工實務理論發(fā)展的精髓。

〔參考文獻〕

〔1〕中共中央，國務院. 國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)〔N〕.人民日報，2010-06-07.

〔2〕劉繼同.中國社會工作15年發(fā)展軌跡〔J〕.中國社會工作，1995，(2).

〔3〕Macarov， D. Social Welfare Structure and Practice. Thousand Oaks: Sage Publications，1995.

〔4〕仲組文.努力建設宏大的社會工作人才隊伍：三論為構(gòu)建社會主義和諧社會提供組織保證〔N〕.人民日報，2006-12-18.

〔5〕中共中央.中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2007.

〔6〕 周婷.從西方質(zhì)性研究到社會工作研究的發(fā)展〔J〕.北京城市學院學報，2008，(6).

〔7〕黃其洪，蔣志紅.論實踐概念的三個層次〔J〕.現(xiàn)代哲學，2009，(2).

〔8〕劉玲，陳娟.從解釋世界到改變世界——論馬克思對康德實踐觀的超越〔J〕.巢湖學院學報，2011，(1).

〔9〕龐立生.布迪厄與馬克思：社會實踐理論的契合與分野〔J〕.東北師大學報(哲學社會科學版)，2010，(4).

〔10〕安?米娜翰，艾倫?皮克斯，李太斌.社會工作實務中的概念架構(gòu)〔J〕.上海青年管理干部學院學報，2001，(3-4).

〔11〕〔15〕Barker， R.L. The Social Work Dictionary. 5th Edition. Washington， DC: NASW Press，2004.

〔12〕劉莘，阿爾都塞.理論實踐與實踐理論〔J〕.晉陽學刊，2011，(1).

〔13〕劉繼同.英美社區(qū)實務模式的歷史演進及其發(fā)展趨勢〔J〕.華東理工大學學報，2004，(4).

〔14〕Johnson， L. C. Social Work Practice: A Generalist Approach. Third Edition. Boston: Allyn and Bacon，1989.

〔16〕劉宇.當代西方“實踐智慧”問題研究的四種進路〔J〕.現(xiàn)代哲學，2010，(4).

〔17〕曾家達等主編.微光處處：28位社會工作者的心路歷程〔M〕.中國社會出版社，2009.

〔18〕深圳市慈善公益網(wǎng)主編.社工上崗記〔M〕.深圳：深圳報業(yè)集團出版社，2009.

〔19〕顧凡，趙素蘭.胡塞爾的“生活世界”與馬克思的實踐哲學內(nèi)涵比較〔J〕.新西部，2010，(11).

〔20〕〔美〕彼得?伯格，托馬斯?盧克曼.現(xiàn)實的社會構(gòu)建〔M〕.汪涌譯.北京：北京大學出版社，2009.

〔21〕童敏.中國本土社會工作專業(yè)實踐的基本處境及其督導者的基本角色〔J〕.社會，2006，(3).

〔22〕馬麗莊，鄧廣良，魏雁主編.全球化時代的華人社會工作〔M〕.上海：上海人民出版社，2008.

〔23〕〔56〕〔美〕戴安娜?M.迪尼托.社會福利：政治與公共政策〔M〕.何敬等譯.北京：中國人民大學出版社，2007.

〔24〕王思斌.中國社會的求—助關系——制度與文化的視角〔J〕.社會學研究，2001，(4).

〔25〕何增科.深化十大社會管理體制改革的具體構(gòu)想〔J〕.北京行政學院學報，2010，(2).

〔26〕何雪松.社會工作理論〔M〕.上海：上海人民出版社，2007.

〔27〕李迎生.構(gòu)建本土化的社會工作理論及其路徑〔J〕.社會科學，2008，(5).

〔28〕李迎生.本土理論供給不足制約社會工作的發(fā)展〔J〕.社會工作上半月(實務)，2008，(10).

〔29〕Axinn， J. Levin， H. Social Welfare: A History of the American Response Need. 3rd ed.， New York: Longman，1992.

〔30〕民政部社會工作人才建設領導小組辦公室編.中國社會工作理論與實踐探索〔M〕.北京：中國社會出版社，2007.

〔31〕許愛花，等.社會工作理論與實踐〔M〕.北京：中國民主法制出版社，2010.

〔32〕周宏，付尚媛，梁楠.中國專業(yè)社會工作人才能力框架研究〔J〕.財經(jīng)問題研究，2009，(9).

〔33〕費梅蘋.上海青少年社會工作者專業(yè)能力建設的行動研究〔J〕.華東理工大學學報(社會科學版)，2007，(4).

〔34〕曾家達，殷妙仲，郭紅星.社會工作在中國急劇轉(zhuǎn)變時期的定位——以科學方法處理社會問題〔J〕.社會學研究，2001，(2).

〔35〕Brammer， L. M. The Helping Relationship: Process and Skills. Fifth Edition.Boston: Allyn and Bacon，1993. 

〔36〕Hepworth， D. H.， Rooney， R. H.， Rooney， G. D.， Strom-Gottfried， K. Larsen， J. A. Direct Social Work Practice: Theory and Skills. Seventh Edition. Canada: Thomson Brooks/Cole， 2006.

〔37〕Barclay， P. M .Social Workers: Their Role Tasks. London: Bedford Square Press，1982.

〔38〕董海軍，郭云珍.中國社會福利分層：一個多維結(jié)構(gòu)視角的分析〔J〕.中共天津市委黨校學報，2010，(1).

〔39〕鐘瑩，賴豐茹，麥富興.專業(yè)社會工作者的職業(yè)狀況及其啟示〔J〕.江西師范大學學報(哲學社會科學版)，2010，(1).

〔40〕中共中央.中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〔M〕.北京：人民出版社，2006.

〔41〕彭善民.上海社會工作機構(gòu)的生成軌跡與發(fā)展困境〔J〕.社會科學，2010，(2).

〔42〕左芙蓉.社會福音.社會服務與社會改造：北京基督教青年會歷史研究 1906-1949〔M〕.北京：宗教文化出版社，2005.

〔43〕〔美〕尼爾?吉爾伯特.社會福利的目標定位——全球發(fā)展趨勢與展望〔M〕.鄭秉文等譯.北京：中國勞動社會保障出版社，2004.

〔44〕〔美〕J. Rothman.社區(qū)組織模式和宏觀實踐觀點：它們的融合與階段〔J〕.劉繼同譯.國外社會學，2003，(1).

〔45〕甄炳亮，王秀江.寬與窄：社會工作人才、社會工作者、社會工作人員關系探析〔J〕.中國民政，2010，(2).

〔46〕劉斌志.論社會工作專業(yè)教育發(fā)展的國際趨勢及其本土策略〔J〕.北京科技大學學報(社會科學版)，2010，(2).

〔47〕李黎，林慧蓮.社會工作及其人才隊伍建設的調(diào)查分析〔J〕.社科縱橫(新理論版)，2008，(4).

〔48〕孫唐水，潘金洪，周長青.農(nóng)村留守老人困境的社會工作干預實驗——基于安徽省X縣G鄉(xiāng)S自然村的實證研究〔J〕.南京人口管理干部學院學報，2011，(3).

〔49〕譚磊，丁建定.中國社會工作專業(yè)教育現(xiàn)狀初探〔J〕.青年探索，2005，(3).

〔50〕王嬰.多元理解張力下的中國社會工作發(fā)展——關于社會工作群體對中國社會工作理解的個案研究〔J〕.華東理工大學學報(社會科學版)，2007，(2).

〔51〕鄲嘯.社會工作專業(yè)能力培養(yǎng)的CDIO工程教育模式探析〔J〕.現(xiàn)代教育科學，2011，(3).

〔52〕朱國華.場域與實踐：略論布迪厄的主要概念工具〔J〕.東南大學學報(哲學社會科學版)，2004，(2).

〔53〕畢天云.社會福利場域的慣習：福利文化民族性的實證研究〔M〕.北京：中國社會科學出版社，2004.

〔54〕〔日〕一番瀨康子.護理福利學〔M〕.沈潔等譯.香港：萬里書店，2005.

〔55〕劉繼同.組織性個人主義：社會轉(zhuǎn)型期中國社會的福利文化與理論框架〔J〕.中國社會科學評論，2004，(2).

〔57〕中共中央宣傳部理論局.從怎么看到怎么辦？〔M〕.北京：學習出版社，2011.

（責任編輯：何 頻）