工程項目風(fēng)險及其規(guī)避對策的研究

摘要：以鄭州城建為通過大量的調(diào)查研究。對工程嚼目風(fēng)險進行了分析。住宅質(zhì)量存在問題多是人為的，要通過對建設(shè)工程風(fēng)險的分析，加強風(fēng)險規(guī)避措施，從而減少風(fēng)險。

關(guān)鍵詞；風(fēng)險 工程風(fēng)險 風(fēng)險規(guī)避

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2012)02(b)-0220-01

工程項目通常技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長、參與主體多，加之項目外部環(huán)境千變?nèi)f化，使得工程項目運行過程中的不確定性大大增加，風(fēng)險也隨之而來。以鄭州城建，工程質(zhì)量目前存在一定的問題，工程建設(shè)存在風(fēng)險。

1工程風(fēng)險及其分類

工程活動是人類最基本的社會活動方式，是人類社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。它既是一個技術(shù)應(yīng)用過程，也是一個工程思維的社會實踐過程。工程活動的不確定性因素存在干整個工程的生命期間。根據(jù)風(fēng)險源不同將工程項目的風(fēng)險因素歸納為自然風(fēng)險和人為風(fēng)險。

1.1自然風(fēng)險

自然風(fēng)險是指可能危及人類生命財產(chǎn)安全的危險因素所引發(fā)的風(fēng)險。主要包括：火災(zāi)風(fēng)險、風(fēng)暴風(fēng)險、地震風(fēng)險、塌方風(fēng)險，氣溫風(fēng)險等。

1.2人為風(fēng)險

人為風(fēng)險指由人為因素直接引起的，由于人類活動所伴生的其它因素。在整個工程中，都離不開人員的操作。

(1)政治法律風(fēng)險：政局不穩(wěn)、國際關(guān)系緊張，政策透明度差，政府對經(jīng)濟的干預(yù)程度高，權(quán)利機構(gòu)腐敗，法制不健全，法律不公正，法律對項目的種種限制-外匯管制等。

(2)經(jīng)濟風(fēng)險：通貨膨脹與通貨緊縮；市場動蕩、物價不穩(wěn)，社會攤派和亂收費；資金不到位，延期付款，信用缺失；經(jīng)濟基礎(chǔ)差，當?shù)刂圃炷芰θ?，私自轉(zhuǎn)包、分包；設(shè)備材料供應(yīng)不充分，材料質(zhì)量欠佳。

(3)社會人文風(fēng)險：當?shù)氐淖诮塘?xí)俗，種族問題，風(fēng)土人情，社會和諧度。工程一旦實施，對當?shù)厣鐣?、自然環(huán)境必然帶來影響，打破了自然平衡，對環(huán)境造成一定的破壞。

(4)安全健康環(huán)境風(fēng)險：人的安壘健康，財產(chǎn)安全，環(huán)境保護，安全文明措施等得不到有效保護。

(5)技術(shù)風(fēng)險：如果項目采用了復(fù)雜或高新技術(shù)，或采取了非常規(guī)方法，工程設(shè)計文件，工程施工方案，工程物資，工程機械等不合理規(guī)范，就有潛在問題，造成技術(shù)風(fēng)險。另外，如技術(shù)目標過高、技術(shù)標準發(fā)生變化等也可造成技術(shù)風(fēng)險。

(6)管理組織風(fēng)險：管理組織協(xié)調(diào)、比如進度和資源配置不合理、計劃草率且質(zhì)量差、項目管理的基本原則使用不當；組織內(nèi)部對目標未達成一致、高層對項目不重視、資金不足或與其他項目有資源沖突等造成管理組織風(fēng)險。

(7)合同風(fēng)險：合同條款遺漏，表達有誤，合同糾紛，索賠管理不力等，都會對工程項目造成風(fēng)險。工程建設(shè)中備方的權(quán)利和義務(wù)要通過合同來明確和約束，要做到按合同進行管理，使工程項目得以順利進行。

現(xiàn)實世界，就是由人類社會和自然界雙方組成的矛盾統(tǒng)一體，兩者之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，人對自然的改造與利用，建立人與自然壘面和諧的關(guān)系。通過對人為風(fēng)險因素的規(guī)避，減少人們在建設(shè)過程中的各種風(fēng)險源，人們通過主觀能動性，應(yīng)對一定的自然風(fēng)險因素。只有這樣，才能真正建立起人與自然和諧共處的關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，共建和諧社會家園。

2鄭州城建中的風(fēng)險事例及存在問題

鄭州城建中存在的是既有自然條件下的風(fēng)險因素，又有人為風(fēng)險，主要是人為風(fēng)險。人們通過主觀能動性，減少控制自然風(fēng)險。

關(guān)于工程建筑風(fēng)險的界定：“工程風(fēng)險是指在整個工程項目實施的全過程中，自然災(zāi)害和各種意外事故發(fā)生而造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失和其他經(jīng)濟損失的不確定性的統(tǒng)稱。”“工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為工程風(fēng)險?！薄肮こ田L(fēng)險是指實施一個確定規(guī)模和技術(shù)要求的，可能發(fā)生也可能不會發(fā)生，而一旦發(fā)生就會造成損失的危險。”工程風(fēng)險對整個工程產(chǎn)生了負面影響，工程風(fēng)險是工程項目目標在規(guī)定的條件下，該目標不能實現(xiàn)的可能性。工程項目的一次性使其不確定性要比其他一些經(jīng)濟活動大許多。不確定性是風(fēng)險最本質(zhì)的特征。分析工程風(fēng)險的致成原因，構(gòu)建工程風(fēng)險的規(guī)避機制，以指導(dǎo)工程實踐。

鄭州金源第一城，房子漏雨，外墻裂紋等問題一直沒完沒了，墻體裂紋的時候找到施工方，當時他們承認是偷工減料，該加鋼板網(wǎng)和玻璃纖維網(wǎng)的地方?jīng)]加，存在偷工減料。

鄭州冉屯路清城美苑2005年8月份開始入住，從2006年開始，小區(qū)內(nèi)就頻繁爆管，小區(qū)內(nèi)的路面整天被破開維修管道，整個小區(qū)亂糟糟的。鄭州在小崗劉的拆遷安置房，呈現(xiàn)了樓歪歪事件，建設(shè)的高樓，一旦出現(xiàn)問題，將給人們帶來很大的風(fēng)險損失。

2011年7月17日，鄭州“匯景嘉園”小區(qū)8棟已封頂?shù)臉欠块_始拆除。經(jīng)檢測，這些建筑使用了不合格的煤矸石燒結(jié)磚，工程主體結(jié)構(gòu)安全受到嚴重影響。“用手一摸墻體，磚塊大量碎裂、脫落；拿起磚，輕輕一掰斷為兩半，用腳一踢，便成了一堆碎煤渣?！眲倓偡忭?shù)陌仓梅扛偝霈F(xiàn)嚴重質(zhì)量問題。民心工程變成“豆腐渣”工程。

從這些事件當中，可以看出以下問題：

(1)人為風(fēng)險是導(dǎo)致出現(xiàn)問題的主要原因；

(2)施工單位在施工過程中沒按相關(guān)要求施工，技術(shù)方面有待提高-

(3)監(jiān)理單位在監(jiān)管中未認真履行，存在嚴重漏洞，

(4)相關(guān)管理單位在驗收過程中管理不嚴；

(5)工程合同方面存在漏洞；

(6)建設(shè)工程師職業(yè)道德觀念滯后。

隨著社會的發(fā)展，城市建設(shè)出現(xiàn)了樓脆脆、樓歪歪事件，說明工程項目出現(xiàn)了漏洞。風(fēng)險可能對工程質(zhì)量、工期、費用及安全造成潛在的損失。正如科學(xué)學(xué)專家貝爾納說；在社會主義社會中，隨著科學(xué)為利潤服務(wù)的弊病的消除，為了造福人類而最大限度地發(fā)展生產(chǎn)就變成頭等大事了。

3加強工程項目風(fēng)險規(guī)避對策

這些信息清楚地表明，項目風(fēng)險不是一次性的，而應(yīng)貫穿于項目的始終，對所有的風(fēng)險進行全面管理，對其規(guī)避。

Flanagan and Norman認為風(fēng)險管理應(yīng)從系統(tǒng)角度出發(fā)，識別和量化工程項目面臨的所有風(fēng)險，以保證對所有的風(fēng)險都能采取恰當?shù)膽?yīng)對措施。《澳大利亞風(fēng)險管理標準》曾表述“本標準應(yīng)在活動、職責、項目、產(chǎn)品和資產(chǎn)的生命期的各個階段實施…。

可以采用以下措施規(guī)避工程項目風(fēng)險：

(1)加強工程項目風(fēng)險管理的理論研究。

(2加強工程風(fēng)險的預(yù)測識別。

(3)加強建筑技術(shù)。

(4)提高工程項目風(fēng)險管理者的素質(zhì)。

(5)完善合同的風(fēng)險管理工作。

(6)健全工程項目風(fēng)險管理的法制體系。

(7)加強社會監(jiān)督，增強社會意識。

參考文獻

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