水利資源與現(xiàn)代城市的發(fā)展探析

摘要：城市現(xiàn)代化是不斷提高城市的整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平的過程。本文減少了我國(guó)城市現(xiàn)代化的一般特點(diǎn)和我國(guó)水利資源面臨的問題，提出了在現(xiàn)代城市發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的對(duì)策。關(guān)鍵詞：水利資源 城市現(xiàn)代化 水利現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：1674-198X(2012)02(b)-0153-01

1城市現(xiàn)代化概述

城市現(xiàn)代化水平是一個(gè)復(fù)雜的綜合性的概念，城市現(xiàn)代化是指建立在當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高城市的整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，使城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮主導(dǎo)地位和中心作用的過程。

1.1城市現(xiàn)代化的一般特征

高度發(fā)達(dá)的社會(huì)分工與協(xié)作。包括城市內(nèi)部與城市之間的分工與協(xié)作。城市生產(chǎn)、交換過程和活動(dòng)的高效化、現(xiàn)代化?；A(chǔ)設(shè)施高能化。包括道路、交通、通訊、供排水、供電、供氣等現(xiàn)代設(shè)施極為靈敏、便捷和通暢，公用服務(wù)設(shè)施充足齊全，方便高效。生—態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。污染得到防治，綠化面積有保障，生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，市民生活在一個(gè)清潔、優(yōu)美、舒適、寧?kù)o和無(wú)害于健康的空間環(huán)境。城市人民生活高度社會(huì)化。只有在現(xiàn)代化的城市中，人民生活才能逐步走向高度社會(huì)化。

1.2中國(guó)城市現(xiàn)代化的特點(diǎn)

中國(guó)城市化經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程。從1950年到1978年的28年，屬于慢速發(fā)展的城市化階段。從1978年到1998年城市化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，1998年中國(guó)的城市化開始進(jìn)入了快速的發(fā)展時(shí)期。20lO年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口將達(dá)6.5億左右，城市化率將達(dá)到47％。從歷史角度看，我國(guó)人口歷來是流動(dòng)的，不是固定不動(dòng)的。不少城市就是移民城市。城市現(xiàn)代化建設(shè)的特色，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面。

2我國(guó)水利資源面臨的問題

2.1水資源緊缺

城市化是我國(guó)走向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的不可阻擋的大趨向。但是，在城市化過程中我國(guó)某些地方水資源緊缺的問題呈全面加重的趨向。隨著我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，使水資源供需矛盾進(jìn)一步突出。我國(guó)廣大的北方和沿海地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里。我國(guó)城市缺水現(xiàn)象自70年代以來逐年擴(kuò)大。在嚴(yán)重缺水的城市，水資源短缺，已成為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最大制約因素。世界上任何一種生物都離不開水，然而，隨著地球上人口的激增，生產(chǎn)迅速發(fā)展，水已經(jīng)變得比以往任何時(shí)候都要珍貴。

2.2水質(zhì)污染嚴(yán)重

水資源管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，水質(zhì)差導(dǎo)致生活貧困，90％災(zāi)害與水有關(guān)，水力資源開發(fā)不足，從水利部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，海河和遼河兩大流域劣v類水質(zhì)所占的河流長(zhǎng)度，都超過了半數(shù)。全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72％。水是工業(yè)化和城市化的命脈，又是人民生存的命脈。水是中國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來矛盾最激化和最早爆發(fā)的領(lǐng)域，在相當(dāng)一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)也必定是環(huán)境領(lǐng)域最重要、最緊迫的主題。水資源正向生命敲響警鐘。

2.3水災(zāi)害加劇

90年代以來，我國(guó)水災(zāi)損失急速增長(zhǎng)，1994年突破1000億元，1996年超過了2000億元，其中水災(zāi)損失增長(zhǎng)最快的是城市及快速城市化的地區(qū)。200 8年，我國(guó)水災(zāi)發(fā)生早，影響范圍大。自3月上旬起，江西、福建、湖北、湖南、重慶、廣東等地先后發(fā)生水災(zāi)；5月20日前后，甘肅、寧夏、青海、新疆等省區(qū)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害。近幾年，中國(guó)東、中部的夏季常常發(fā)生水災(zāi)，主要與中國(guó)東部的生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)，生產(chǎn)建設(shè)過程中的工業(yè)大氣污染比較嚴(yán)重，表現(xiàn)在能源方面是煤炭的大量使用、工業(yè)廢氣、建筑塵埃等等。

3在城市發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的對(duì)策

3.1堅(jiān)持水利資源可持續(xù)利用的原則 現(xiàn)代化的城市需要有良好的水生態(tài)環(huán)境、防洪安全和供水保障。樹立壘民水利觀念，保護(hù)水資源，保護(hù)水利設(shè)施。在壘社會(huì)普遍樹立節(jié)水意識(shí)，依法冶水，依法管理，形成有效的政策法規(guī)體系和執(zhí)法體系。城市水利工程設(shè)計(jì)要在滿足水利工程基本要求的前提下，根據(jù)工程所處的地理環(huán)境、城市規(guī)劃要求，因地制宜。堅(jiān)持水安全、水資源和水環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)水利統(tǒng)籌發(fā)展，工程措施與非工程措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成水資源開發(fā)、利用、治理、配置和保護(hù)的科學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

水利資源可持續(xù)利用要堅(jiān)持以下三個(gè)原則：第一，水資源利用要遵循自然資源可持續(xù)性法則，第二，水資源開發(fā)利用不能超過“水資源可利用量”的原則；第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的原則。用科學(xué)發(fā)展觀來說我們應(yīng)倡導(dǎo)合理用水、科學(xué)管理、綜合發(fā)展和保持平衡的原則，科學(xué)合理開發(fā)和利用水資源，以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

3.2采取多種手段實(shí)施綜合治水

水資源的存在形式是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，水利工程設(shè)施只有在健全的、生態(tài)良好的河網(wǎng)水系中才能發(fā)揮功能效益。冶水措施的目標(biāo)是綜合性的。城市水源的保護(hù)、供排水系統(tǒng)的建設(shè)、城市河道湖泊的整治、城市污水處理與廢水資源的重復(fù)利用、城市防洪體系建設(shè)與城市環(huán)境改善的結(jié)合等等。只有綜合運(yùn)用工程、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等手段，才可能達(dá)到城市水利的發(fā)展目的。加強(qiáng)資源水利的能力建設(shè)，既要有工程措施，又要依靠法制手段，依法治水管水是資源水利發(fā)展的重要制度保障。我們要把加強(qiáng)水功能區(qū)劃管理與江河湖庫(kù)的保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)江河湖庫(kù)分級(jí)管理體制，建立由政府負(fù)責(zé)，水行政主管部門牽頭，相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，制定管理目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等等。

3.3采取開放模式發(fā)展城市水利

城市水問題是發(fā)展中的問題。因此城市水利在規(guī)劃階段就必須要考慮如何應(yīng)對(duì)城市發(fā)展中水問題的演變趨向，如何滿足城市未來發(fā)展的治水需求。合理進(jìn)行城市水利統(tǒng)籌規(guī)劃的依據(jù)必須建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上。我們既要按照水資源的自身規(guī)律，維護(hù)其自我循環(huán)系統(tǒng)，保護(hù)江河湖庫(kù)的健康生命，抑制社會(huì)對(duì)水資源環(huán)境的過度索取，保障水資源環(huán)境的可持續(xù)利用，又要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)管水、節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4采取先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水利

我們首先要加強(qiáng)與國(guó)外水利建設(shè)領(lǐng)域的聯(lián)合，并引入必要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。我們還要努力實(shí)現(xiàn)水利的信息化，用信息化推動(dòng)水利現(xiàn)代化，讓現(xiàn)代化的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)貫穿于整個(gè)水利建設(shè)過程。我們要建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的現(xiàn)代水利職工隊(duì)伍，更好地掌握和運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水、科學(xué)管水。

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