我的從政經(jīng)歷和體會

文/楊文彬

1949年4月，我出生在云南省寧蒗彝族自治縣西布河鄉(xiāng)石格拉村一戶貧苦的農(nóng)民家庭。從政23年，黨組織給我安排了7個不同的領(lǐng)導崗位，其中，任局長、代縣長、縣委書記和市政協(xié)主席12年，為正職；另11年為副職，時間基本是一半對一半。如今，回頭總結(jié)自己的從政歷程，有以下體會——

學習思考是基本前提

受“文革”影響，我讀書不多。改革開放后，干部“四化”進程加快，與受過正規(guī)國民大學教育的后起之秀比，學問淺薄是我們這一代人的共同特點。學習黨的路線方針政策，用黨的理論指導實踐，是對每個領(lǐng)導干部最基本的要求。一個善于思考、總結(jié)的干部，能在學習黨的理論政策中，做到理論與實踐相結(jié)合，開啟廣闊的思維、創(chuàng)造輝煌的事業(yè)。像“全心全意為人民服務(wù)，用干部、出主意，發(fā)展是第一要務(wù)”等理論成果，我是堅定踐行不移的。我最反感夸夸其談講大道理、空道理、一副教訓人模樣的官老爺。

科學文化知識是領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)。現(xiàn)在群眾說干部素質(zhì)低，說的是科學文化基礎(chǔ)知識，不懂常識，常出笑話。中國歷史上的為官者，大都有較高的史學、文學造詣，他們留下的很多政論、史學作品，成為不朽的典范，屈原“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”、范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等古訓，永不過時。歷史與傳統(tǒng)，是前人留給后人的財富，也是一個民族獨特存在的理由。知識結(jié)構(gòu)中，要重視中國傳統(tǒng)人文科學，更要重視現(xiàn)代自然科學。學習上，不能以學文件、看報紙，替代個體知識與學問的構(gòu)架，有的經(jīng)典著作，是每個干部必須認真閱讀的。常讀好書，可以滋養(yǎng)性情，走向至善純美?，F(xiàn)代科學知識越來越主導著干部素質(zhì)的方向，科技進步日新月異，越到晚年，我對“學無止境”越有深刻體會。在實踐中學習。實踐是創(chuàng)造財富與價值的源泉，也是學習提高的過程，我把它當作百科大學，向群眾、向身邊人員、向?qū)I(yè)技術(shù)人員學習。不懂瞎指揮，就會產(chǎn)生官僚主義、盲動主義。不懂并不怕，怕的是不學。我的做法是:弄清部門的工作職責，掌握這一領(lǐng)域群眾最關(guān)心的問題。二者結(jié)合，就能領(lǐng)導部門開創(chuàng)工作新局面。經(jīng)驗型的干部有資本，也有缺陷，關(guān)鍵是對經(jīng)驗的思考能力，看能否從現(xiàn)象中分析出本質(zhì)的東西，這種學問，比從書本上學來的更管用。

善于動筆寫作，也是學習的過程。我的從政歷程，是伴隨著思考與寫作的歷程。大量的講話稿、文件，大多數(shù)是我親自草擬的，其間，我和秘書在修改時的優(yōu)勢互補是最為湊效的。寫作過程，也就養(yǎng)成了思考的習慣。23年來，我記錄了近百本筆記，撰寫過百余萬字的調(diào)查報告，一字一句，都包含著個人的智慧與思想。寫作素養(yǎng)是干部素質(zhì)的重要構(gòu)成。有人說，領(lǐng)導是出主意、思想的，至于怎么豐富闡釋這些主意，似乎是秘書的工作了。我不這么認為。好的主意，只有經(jīng)過自己理論與實踐的充實，只有形成自己的文風，才能顯示力量。領(lǐng)導講話有思想、有風格，才能被人們所認同，才能形成自己的個性?，F(xiàn)在，這種個性似乎在減少，或是一種翻版，尤其是網(wǎng)絡(luò)文章、秘書文筆，在淡化著領(lǐng)導的思想與文風，很不利于干部創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。

學會做人是基本要求

1946年12月1日，是朱德總司令60壽辰，時在南京的董必武同志寄上兩首祝壽詩，其中一句是: “甘為民仆恥為官”。朱老總讀后，依原韻和詩二首，相應(yīng)的一句是: “只見公仆不見官”。這兩句詩，是我終身的座右銘。學會了做人再為官。都是人，但境界有別；為人之道，貴在友善與誠信；為官之道，貴在忠誠黨與為民謀利。領(lǐng)導的威信，來自做人的風格。民本思想、民主作風、與人為善，始終是我做人為官的哲學觀。始終以高尚的情操與美德，作為自己追求的人生境界，做一個坦誠、善良、寬容、負責任的人。

臺灣學者曾仕強先生說，愛是人最本質(zhì)的屬性，一個缺乏愛的人，有的只是人的外表，而沒有人的內(nèi)涵，也就是說，表面像人，實質(zhì)已經(jīng)不是人了。我很贊同他的觀點。有道是:贈人玫瑰，手留余香；送人溫暖，功德無量。愛，是喚醒枯萎的春風，是孕育生機的沃土，是滋潤生命的綠洲；是滴水，可以穿石；是巧匠，可以琢玉。愛的思想，影響著我的一生。作為家長，我愛我的親人；作為老師，我愛我的學生；作為領(lǐng)導，我愛我的人民。我用愛心灑滿了這一生的長路，也影響著我從政為官的行為。

我認為，人生的價值，既在知識的飽學、事業(yè)的成功，也在人格的建樹、精神的挺立。領(lǐng)導應(yīng)當目中有人，應(yīng)當依據(jù)人的本性，尊重別人的存在，彰顯他人的價值、幫助他人健康成長。因此，無論身居何職，我都堅持原則，從嚴要求，不當和事老、好好先生；同時，也從不把同事關(guān)系簡單地理解成“我講你聽、我說你做”，在下屬面前極少頤指氣使、盛氣凌人，更沒有高人一等、驕橫跋扈；而是努力營造熱情友愛、輕松愉悅、團結(jié)和睦的氛圍，努力用自己的人格學識，用愛的陽光雨露，用仁的同情幫助，在同事心里播灑真善美和進取精神的種子，除去假丑惡和消極頹廢的雜草，培育起充滿人性的參天大樹。溫家寶總理說過，要讓人民有尊嚴地生活。誠為至理名言。

愛崗敬業(yè)是基本標準

是否忠誠于黨所交給的工作崗位，是衡量一個干部的基本標準。從參加工作起到退休，黨組織每次調(diào)整我的工作，都是在我安心敬業(yè)的情況下調(diào)整的，都是在沒有絲毫心理準備的情況下調(diào)整的。每到新的崗位，我都會反省上一崗位上沒有做好的工作，都把每一崗位當作自己最后為之奮斗的目標，從來沒有“過渡”心理。

有些干部，總認為這個崗位不適合自己，到了一個新的崗位，沒多久又覺得也不適合。人生有多少次、多少時間允許這樣挑剔呢？其實，沒有哪一個崗位是絕對適合于哪一個人的，但有一條真理，那就是只有努力站好每一班崗，才能證明自己的做人做事原則。成功的人，都曾盡心敬業(yè)于低微的崗位。天下之難事，必作于易；天下之大事，必作于細。佛家有“掃地成佛”之說，意為要想修成正果，就要從掃地這類小事做起。善做小事，既是一種責任，更是一種歷練、境界和智慧。因為是優(yōu)秀教師，我才成了校長；因為是優(yōu)秀校長，我才有了當教育局長的資本。這個政績的源泉，就是愛崗敬業(yè)，大事做不了、就要不遺余力地做好該做的每件小事。

一個愛崗敬業(yè)的領(lǐng)導干部，即使能力弱一些，也會因為勤奮而得到彌補，他的工作作風就是一種感染力，也會因為干一行鉆一行而提高自己的領(lǐng)導才能，創(chuàng)造出一番事業(yè)來。這比那些有能力而性情浮躁、熱衷于升遷的干部，更能為人民辦實事?，F(xiàn)在推行崗位目標責任制，很多是從一任領(lǐng)導崗位所應(yīng)完成的目標而定的，而這一崗位的事業(yè)則是無限的，一些崗位目標也誘發(fā)出形象工程，有悖于科學發(fā)展觀。科學理解愛崗敬業(yè)觀，就是對事業(yè)的無限忠誠，用奉獻與責任神圣地看待自己的崗位，努力做到竭盡全力、無悔無愧。

聯(lián)系群眾是基本走向

我出生在承襲著奴隸制習俗的彝族家庭，經(jīng)歷過貧困農(nóng)民家庭生活的全部，對貧困群眾有著割舍不了的感情。直到今天，包括我的子女，都有著樸素的農(nóng)民感情，我一半的幸福在鄉(xiāng)村，一半的痛苦也在鄉(xiāng)村。到老百姓中間去，心里時時有群眾的冷暖，為老百姓謀幸福，這是黨的宗旨。

群眾路線是黨的生命線。人民是我們的衣食父母，父母都希望子女孝順。像寧蒗這樣的貧困縣，領(lǐng)導的一次下鄉(xiāng)、談話，都能增進鄉(xiāng)親們對黨的信任、對幸福日子的信心。基層干部作為黨聯(lián)系群眾的紐帶，更要到群眾中去。可有的人，只要身份一變化，或跟權(quán)力沾點邊，就做大擺闊，跑上不跑下；有的鄉(xiāng)干部，在任多年，不熟悉村民；有的即使走過幾個村寨，也只是匆匆過客；有的把家安在城里，群眾見個面都不容易，哪來的為人民謀福祉？

改革創(chuàng)新是基本動力

在領(lǐng)導崗位多年，做過的事數(shù)不勝數(shù)，但有兩件最值得自豪。寧蒗是國家扶貧重點縣，1951年才創(chuàng)辦第一所省立小學。教師素質(zhì)差、辦學條件差、教學質(zhì)量差，曾是寧蒗教育的顯著特點。1980年高考，竟無一人上線。此后，考生錄取時要比鄰縣降200分。嚴峻的現(xiàn)實，使縣領(lǐng)導們認識到:寧蒗的窮根不僅在山頭、在地頭，更在人們的腦子里頭；不把人的素質(zhì)提高到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適宜的層面上來，一切都是空談。

1985年9月，我任教育局副局長。9日這天，四川安岳縣人陳代文來找我。陳時年32歲，1981年高考，物理、化學分別考了97和96分，由于英語只考了20分，他以7分之差落選。陳當時在寧蒗做木匠，聽說教育局正在物色教師，便來自薦。我當即答應(yīng)他去紅橋中學代課，主教物理和化學。翌年中考，他奪得全縣第一。此時，我已任局長，遂正式聘用了他。1987年12月，又將他順利轉(zhuǎn)正。之后，他連續(xù)7年獲全縣中考第一。1994年第11期《云南教育》雜志，把他作為封面人物推出，號召全省教師向他學習。1995年，陳代文調(diào)入寧蒗一中，所教課程又連續(xù)9年名列全縣第一，被譽為“學生最信賴、家長最放心、寧蒗最滿意”的教師。2010年5月，他榮膺全國先進工作者，成為寧蒗唯一獲此殊榮的。

1987年5月，我當選副縣長，分管教育。是年深秋，我隨縣委書記阿蘇大嶺到江蘇省找出路，與海安縣達成協(xié)議:海安組建一個初級中學的領(lǐng)導和教學班子，成建制地到寧蒗辦一所中學；寧蒗則每年無償支持海安150立方木材。阿蘇書記對我說: “木材換人才是定了，但還有許多具體事需要落實，你要多操心了?！?1988年8月25日，海安抽調(diào)33名教師來到寧蒗，成立了以兩縣縣名的第一個字命名的寧海中學。從1990年起，寧海屢獲麗江地區(qū)中考桂冠。至去年8月，寧蒗已先后8輪引進海安教師234名，由海安老師執(zhí)教的民中高考升學率，連續(xù)13年在全市11所高中中穩(wěn)居第一。

當時，改革開放時間還不長，觀念比較守舊，作出上述舉措，是要承擔很大風險的，也曾受過責罵。直到1990年6月27日，省委、省政府在寧蒗召開全省民族貧困山區(qū)經(jīng)濟、教育發(fā)展現(xiàn)場會，總結(jié)、介紹、推廣寧蒗經(jīng)驗，各種非議、爭論才逐漸平息。講這段往事，我想說的是，改革與創(chuàng)新，不能只停留在口頭上，喊空口號；要開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績，就要推出新思路、新辦法，甚至是超常規(guī)的辦法，就要大膽改革、求實創(chuàng)新。我們常批評一些地方、部門不作為，8年10年過去了，還是老樣子，問題就在于干部的思想觀念和改革勇氣等方面。實踐沒有止境，真理沒有終極。如果說，我們這一代是不斷沖破傳統(tǒng)約束、積極探索進取的，那么，年輕的一代就更應(yīng)該用創(chuàng)新的思路抓好工作落實，用創(chuàng)新的辦法應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，做到運作有方、有策、有效，激發(fā)新活力、匯聚正能量，為早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的寧蒗夢而努力奮斗！

公道廉潔是基本原則

公，對每個官員來說，是晴雨表。群眾對各級官員的評述，往往反映在是否公道用人、辦事上。每個人都有親人朋友，人非草木、孰能無情，這個“情”字，怎樣與做人、為官聯(lián)系起來，是門人生的藝術(shù)。領(lǐng)導干部，既普通又不普通:在生活中、親人朋友中，是個普通人，也擁有普通人的快樂與痛苦；而在工作中，因為擁有權(quán)力，就必須超脫于普通人的情感。公字當先，公而忘私，一心為公。很多正義和事業(yè)，往往為“私”所誤所害。

公道和廉潔，是由人生觀、價值觀、幸福觀決定的，需要黨性修養(yǎng)、教育監(jiān)督。公生明、廉生威。自古以來，死于饑寒的官員很少，被繩之以法的卻極多。從政23年間，我時時自省，是否有以權(quán)謀私的心理與行為，是否有因為私心而危害人民利益的舉措？是否對得住黨和人民的信任與重托？我的回答是:我保持了一名共產(chǎn)黨員的純潔性，我盡力了！