投資贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)拓展中南非市場

位于非洲中南部的贊比亞因政局穩(wěn)定，資源豐富，近年來已成為全球投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一和中國企業(yè)“走出去”的重要目的地。中國在非洲設(shè)立的第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一一贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)就坐落在贊比亞的謙比希和盧薩卡地區(qū)。資源豐富的“銅礦之國”贊比亞

贊比亞的礦產(chǎn)資源異常豐富。其中，銅探明儲(chǔ)量約占全世界的6％，是世界第四大產(chǎn)銅國，素有“銅礦之國”之稱；鈷的蘊(yùn)藏量約35萬噸，是世界第二大鈷生產(chǎn)國。此外還有鉛、鋅和寶石(如祖母綠、海藍(lán)寶石、黃玉、貓眼石、瑪瑙和紫水晶)等多種礦產(chǎn)資源。同時(shí)，贊比亞又擁有豐富的水利和電力資源。贊比亞不僅擁有南部非洲的45％的水資源，而且可以較低的成本來利用豐富的地下水。電力裝機(jī)容量已超過1750兆瓦，目前是南部非洲的電力凈出口國。

作為非洲社會(huì)最穩(wěn)定的國家之一，贊比亞自1964年獨(dú)立以來既無外戰(zhàn)又無內(nèi)亂；勞動(dòng)力充裕，勞動(dòng)力成本較低；其國內(nèi)有關(guān)投資保護(hù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律體系比較健全；同時(shí)贊比亞也是東南部非洲共同市場(COMESA)、南部非洲發(fā)展共同體(SADC)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織成員國，充分享有區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易和關(guān)稅優(yōu)惠等權(quán)利。作為《非洲增長與機(jī)遇法》(AGOA)及其修正案的允許贊比亞在2015年9月30日前按照普惠制(GSP)向美國免關(guān)稅、免配額出口6450種產(chǎn)品(包括紡織品和服裝)；中國自2005年1月1日起允許贊比亞向中國免關(guān)稅、免配額出口440多種產(chǎn)品(包括有色金屬碎料、寶石或半寶石制品、木制品、服裝和輕工制品)。

有關(guān)專家指出，中贊兩國政府和人民有著長期的傳統(tǒng)友誼，贊比亞是我國對(duì)非關(guān)系的關(guān)鍵國家，也是我國對(duì)外投資最適宜的國家之一。雙方經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性，經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)牢固，對(duì)贊投資不僅會(huì)進(jìn)一步提升中贊兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平，而且也會(huì)有力提高坦贊鐵路的運(yùn)力，拓展中國產(chǎn)品出口非洲中南部地區(qū)的市場空間。

兩國政府大力支持合作區(qū)建設(shè)

位于贊比亞銅帶省卡魯魯西市的謙比希地區(qū)和首都盧薩卡市的贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，是中國政府批準(zhǔn)在非洲建設(shè)的第一個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，也是贊比亞第一個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。合作區(qū)自創(chuàng)建以來得到了中贊兩國政府的高度重視和大力支持。2007年2月，中國國家主席胡錦濤和時(shí)任贊比亞總統(tǒng)姆瓦納瓦薩共同為合作區(qū)揭牌。2010年2月底，贊比亞時(shí)任總統(tǒng)班達(dá)訪華時(shí)，專門向中國企業(yè)推介了中國贊比亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2011年1月初，中國國務(wù)院副總理回良玉訪問贊比亞時(shí)，十分關(guān)心贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，專門聽取了在贊比亞考察工作的吉林省原副省長楊慶才關(guān)于吉糧集團(tuán)與中國有色礦業(yè)集團(tuán)在經(jīng)貿(mào)合作區(qū)合作開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)想?yún)R報(bào)，并指示商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部對(duì)合作項(xiàng)目給予支持和幫助。2011年12月初，中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長萬季飛率企業(yè)家代表團(tuán)訪問贊比亞時(shí)，聽取了合作區(qū)投資優(yōu)勢和招商項(xiàng)目介紹。去年底，中贊雙方專門召開了中國贊比亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議，研究推進(jìn)合作區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)問題。

為支持合作區(qū)的建設(shè)，2008年9月中國有色集團(tuán)與贊比亞政府簽署了《贊比亞中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議》，贊比亞政府將給入?yún)^(qū)企業(yè)賦予了一系列特殊優(yōu)惠政策。按照有關(guān)規(guī)定，在合作區(qū)內(nèi)投資不低于50萬美元，從事《贊比亞發(fā)展署法》規(guī)定的優(yōu)先行業(yè)或產(chǎn)品，并且獲得贊比亞發(fā)展署頒發(fā)的相關(guān)執(zhí)照的企業(yè)，首次實(shí)現(xiàn)盈利的第一年至第五年，免繳公司所得稅；首次實(shí)現(xiàn)盈利的第六年至第八年，按適用稅率的50％繳納公司所得稅；首次實(shí)現(xiàn)盈利的第九年和第十年，按適用稅率的75％繳納公司所得稅；首次宣布紅利的第一年至第五年，免繳紅利的預(yù)扣所得稅；向外國機(jī)構(gòu)支付的管理費(fèi)、咨詢費(fèi)、利息和向外國承包商支付的費(fèi)用，免繳預(yù)扣所得稅。同時(shí)，進(jìn)口原材料、資本性貨物和機(jī)器設(shè)備(零配件除外)，五年內(nèi)免繳關(guān)稅；在當(dāng)?shù)夭少徎驈膰膺M(jìn)口的用于優(yōu)先行業(yè)投資的貨物和服務(wù)，免繳增值稅等。

為了支持合作區(qū)的建設(shè)，我國政府除了實(shí)施“走出去”和“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”政策外，還在以下幾方面予以扶持：國家開發(fā)銀行為合作區(qū)開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的開發(fā)貸款，用于對(duì)合作區(qū)投資、建設(shè)的資金，給予外匯便利政策；合作區(qū)開發(fā)建設(shè)和區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營所需的機(jī)器設(shè)備、建材、產(chǎn)品零部件等在我國采購的，實(shí)行增值稅和關(guān)稅減免征收優(yōu)惠；對(duì)我國援外、投資人員的個(gè)人所得稅實(shí)行減免等。

此前，贊比亞中國經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總經(jīng)理昝寶森在接受采訪時(shí)坦言，現(xiàn)在合作區(qū)50萬美元的進(jìn)駐門檻有些偏高。但他同時(shí)透露，合作區(qū)正與贊比亞發(fā)展署協(xié)商降低進(jìn)駐門檻。

重點(diǎn)發(fā)展采礦、加工制造和物流產(chǎn)業(yè)

據(jù)昝寶森總經(jīng)理介紹，合作區(qū)總面積17-28平方公里，包含謙比希園區(qū)和盧薩卡分區(qū)兩個(gè)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)。謙比希園區(qū)的定位為：以有色金屬工業(yè)為主，延伸有色金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，適當(dāng)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)具有輻射和示范效應(yīng)的綜合性園區(qū)。盧薩卡分區(qū)的發(fā)展定位為：立足于贊比亞地處南部非洲心臟地帶的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，以首都盧薩卡及國際機(jī)場為依托，面向贊比亞和南部非洲市場，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、物流、輕工機(jī)械、紡織服裝、家電制造和食品加工、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，打造以自由貿(mào)易區(qū)為主要功能的現(xiàn)代空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和加工制造基地。

昝寶森總經(jīng)理指出，經(jīng)過多年的建設(shè)，目前合作區(qū)已完成1.3億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、變電站、輸電線、辦公樓、倉庫和商店等。其中，謙比希主區(qū)生產(chǎn)和生活設(shè)施已較為完善，可為投資企業(yè)提供全面、便捷的服務(wù)；盧薩卡分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開，計(jì)劃投資1.5億，2014年將初步建成，創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。截止到2011年底，已有18家企業(yè)(合一家贊比亞企業(yè))入駐園區(qū)，已建成煉銅廠、粗銅冶煉廠、溫法煉鈷廠、硫磺制酸廠、鑄造軋鋼廠、水處理廠、機(jī)修廠等一批銅礦采選、冶煉等項(xiàng)目，吸引投資超過9億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造7000多個(gè)就業(yè)工作崗位，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過14億美元。

在談到未來的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，昝寶森強(qiáng)調(diào)，合作區(qū)的中期發(fā)展目標(biāo)是未來幾年將引進(jìn)50余家中國企業(yè)。他同時(shí)指出，合作區(qū)目前重點(diǎn)招商項(xiàng)目包括：銅線材廠、型材廠、電線電纜廠、鉆金屬深加工廠機(jī)械制造廠、機(jī)械修理廠、汽車修理廠、金屬構(gòu)件廠、建筑材料廠、鑄造廠、制氧廠、石英砂廠、橡膠制品廠、選礦藥劑廠、錨桿廠、耐火材料廠、硫酸廠、農(nóng)藥廠、化肥廠、保溫防腐材料廠、制藥廠、電扇廠、自行車、汽車和電冰箱制造廠、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑公司、食品廠、醫(yī)院、自來水廠、污水處理廠、物流倉儲(chǔ)公司、運(yùn)輸公司、貿(mào)易公司、物業(yè)公司、供電公司、熱力公司、制衣廠等。他熱切歡迎國內(nèi)企業(yè)到合作區(qū)投資興業(yè)，共同發(fā)展。相信在中贊兩國政府的正確指導(dǎo)和大力支持下，通過合作區(qū)和入?yún)^(qū)企業(yè)的共同努力，若干年后，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、影響廣泛的新型園區(qū)將矗立在非洲大陸。

中色集團(tuán)投資謙比希銅礦獲得巨大成功

在贊比亞銅帶省，有一條長250公里、寬65公里、向西北延伸至剛果(金)的銅資源區(qū)。贊比亞著名的謙比希銅礦區(qū)就坐落在這一資源帶上。1998年，中色集團(tuán)旗下的中色非洲礦業(yè)有限公司(NFCA)以2000萬美元收購了謙比希銅礦。

據(jù)NFCA總經(jīng)理王春來介紹，中色收購謙比希銅礦后擁有其85平方公里的地下勘探開采權(quán)和地表41平方公里的土地使用權(quán)(期限99年)。銅金屬儲(chǔ)量和資源量500萬噸，銅平均品位2.2％，相當(dāng)于我國探明銅礦床平均地質(zhì)品位的2.5倍；另有鈷金屬量15萬噸。目前中色對(duì)謙比希銅礦經(jīng)營得非常出色，這也是“到目前為止中國在境外唯一已經(jīng)正常生產(chǎn)和盈利的礦山?！弊?003年投產(chǎn)后，NFCA在2008年收回了全部投資。目前加上新開發(fā)的礦體，銅產(chǎn)量每年可達(dá)5.5萬噸，年利潤4000萬美元，雇用當(dāng)?shù)毓と思s2500人。王春來同時(shí)透露，公司正在準(zhǔn)備擴(kuò)大投資規(guī)模，爭取達(dá)到年冶煉銅25萬噸。這意味著它不僅可以完全消化NFCA的銅礦石，還需要從其他礦山公司收購。