德國電視媒體促進(jìn)德國足球發(fā)展的舉措及其啟示

摘要：旨在探究德國電視媒體促進(jìn)德國足球發(fā)展的基礎(chǔ)以及具體表現(xiàn)形式，為中國電視媒體更好、更快推動中國足球發(fā)展提供參考。研究認(rèn)為：德國兼具“雙軌制”和“獨(dú)立性”特征的電視制度，為電視媒體促進(jìn)足球發(fā)展提供了制度保障；德國公法、私營電視二者工作的核心目標(biāo)使得德國電視媒體與足球的“聯(lián)姻”成為一種必然；德國電視機(jī)構(gòu)支付的轉(zhuǎn)播費(fèi)用可維護(hù)其足協(xié)獨(dú)立性，并為德甲低票價、高上座率提供可能；電視媒體在監(jiān)督德國足球發(fā)展的同時，以為民眾提供真實(shí)、可靠的足球信息為己任。建議：適當(dāng)引入良性競爭機(jī)制，從而提升職業(yè)聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用與宣傳力度，以及民眾獲得足球信息的真實(shí)度；需要適度公開節(jié)目制作過程以及向公眾解釋節(jié)目的相關(guān)政策，培養(yǎng)“批判型受眾”；需強(qiáng)化社會責(zé)任意識，以民眾為本，保證傳播信息的真實(shí)、可靠。

關(guān)鍵詞：體育社會學(xué)；電視媒體；足球；德國

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-7116（2012）06-0074-05

1936年，第11屆夏季奧林匹克運(yùn)動會在德國柏林舉行。德國電視臺不僅對這屆奧運(yùn)會每天轉(zhuǎn)播2～8小時，甚至直播了某些場次的比賽。由此，德國開創(chuàng)了電視媒體轉(zhuǎn)播體育比賽的先例，共有162 228人在分別位于柏林、萊比錫和波茨坦的25個集中收看點(diǎn)欣賞比賽，這是世界電視發(fā)展歷史上前所未有的壯舉[1]。

此外，德國也是世界公認(rèn)的足球強(qiáng)國之一，以世界杯成績?yōu)槔?，?954年至今，德國隊全部打進(jìn)前8名，12次打進(jìn)四強(qiáng)，其中3次奪冠、4次亞軍、4次季軍。德國足球的強(qiáng)盛，除了行之有效的技戰(zhàn)術(shù)、完善的青少年后備人才培養(yǎng)體系、先進(jìn)的足球理念之外，還得益于德國電視媒體的有效推動。早在1939年，德國便嘗試轉(zhuǎn)播其與意大利之間的足球友誼賽，足球逐漸成為德國電視媒體的重要轉(zhuǎn)播項(xiàng)目。1953年西德電視臺與西德足球協(xié)會簽訂協(xié)議，實(shí)況轉(zhuǎn)播重要場次的足球比賽[2]。當(dāng)時，在每周數(shù)萬場西德各級足球比賽結(jié)束之后，電視臺會播放《足球集錦》節(jié)目，直到晚上11點(diǎn)多節(jié)目才會結(jié)束。全國大約有大約2 000萬民眾可以從當(dāng)晚電視足球節(jié)目中了解各地足球比賽的概況[3]。借助于電視媒體，德國足球的傳播速度提高了無數(shù)倍，足球的觸角由此伸向了德國的每一個角落。

1 德國電視媒體促進(jìn)足球發(fā)展的基礎(chǔ)

20世紀(jì)80年代，聯(lián)邦德國逐漸確立了總體特征為“雙軌制”和“獨(dú)立性”的電視制度，

這為電視媒體促進(jìn)足球發(fā)展提供了制度保障。在此基礎(chǔ)之上，德國公法、私營電視二者工作的核心目標(biāo)使得德國電視媒體與足球的“聯(lián)姻”成為一種必然。

1.1 德國電視制度的總體特征

1）雙軌制。

20世紀(jì)70年代初期爆發(fā)的兩次石油危機(jī)使得資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派提倡給予私營經(jīng)濟(jì)更為廣闊的發(fā)展空間。20世紀(jì)80年代之前，公法電視在聯(lián)邦德國一家獨(dú)大，占據(jù)壟斷地位。隨著時間的推移，“壟斷化”電視制度的缺陷被無限放大，電視觀眾對于公法電視播出的節(jié)目沒有任何選擇的余地，不僅民眾的利益無法得到保障，而且無法滿足民眾的基本信息需求。起初聯(lián)邦德國試圖通過創(chuàng)建德國電視二臺，在體制內(nèi)解決這一問題，但是上述問題仍未從根本上得以解決，所以必須尋求體制外的解決辦法。此外，政治家也極力支持引入私營電視，從而打破公法電視的言論霸權(quán)。由此，20世紀(jì)80年代后期，聯(lián)邦憲法法院裁定私營電視機(jī)構(gòu)不違反憲法，引入私營電視，壟斷化的弊端才真正得以糾正。在德國統(tǒng)一后的1991年8月31日，德國16個州共同制定了《統(tǒng)一德國全國廣播電視協(xié)定》，再次確認(rèn)在德國實(shí)行公法電視與私營電視共存的雙軌電視制度。目前，德國擁有22個公法電視頻道，以及50個在德國全境都能接收到的私營電視頻道[4]。

德國電視雙軌制的首要目的是保障民眾的利益。德國最大媒體財團(tuán)基爾希集團(tuán)為了追求利潤最大化，曾打算把世界杯電視轉(zhuǎn)播權(quán)賣給德國私營臺。這一舉動遭到了德國民眾的強(qiáng)烈抵制，德國總理親自出馬，在雙重壓力下基爾希財團(tuán)不得不把世界杯轉(zhuǎn)播權(quán)賣給了公法電視臺德國電視一臺（ARD）和二臺（ZDF）。其次滿足觀眾的需求，“公法電視”與“私營電視”之間的激烈競爭，就是爭奪觀眾，足球是德國民眾最喜愛的體育項(xiàng)目，自然足球就是各個電視媒體競爭的“寵兒”。觀眾喜愛足球，這就迫使電視媒體更關(guān)注足球和支持足球，提供更為優(yōu)質(zhì)的足球節(jié)目以贏得更多的觀眾，由此促進(jìn)足球的發(fā)展。

2）獨(dú)立性。

古希臘文化對德國文化乃至歐洲文化的影響深遠(yuǎn)。在德國社會各個方面、各個領(lǐng)域都可以看到古希臘文化的影子[5]。古希臘提倡“法律下的自由”的原則，借以規(guī)范人與人、社會、國家的關(guān)系。深受這一原則的影響，1949年頒布的德國《基本法》中明確保障出版自由，以及通過廣播電視和電影進(jìn)行報道的自由，并尊重自由公共輿論與自由個人觀點(diǎn)的形成。在兩德統(tǒng)一后，德國政府官員直接被德國憲法法院要求退出媒體經(jīng)濟(jì)需求委員會，進(jìn)一步削弱國家和政黨對電視媒體的影響，保證德國電視媒體“法律下的自由”。這主要體現(xiàn)在以下3個方面：行政獨(dú)立、編輯獨(dú)立、財政獨(dú)立。也就是說公法、私營電視機(jī)構(gòu)組織人員管理與任命不受外部干預(yù)；電視編輯或記者的稿件可以不接受任何形式的檢查；對公法電視媒體而言，盡管從國家稅收中獲得營運(yùn)資金，但是不隸屬于政府。與公法電視不同，私營電視媒體在財政上只依靠自身廣告收入。

1959年，時任聯(lián)邦政府總理的阿登納曾提議設(shè)立面向全德的第二電視臺，強(qiáng)調(diào)由聯(lián)邦政府加以領(lǐng)導(dǎo)，此舉遭到聯(lián)邦各州的聯(lián)合反對，旨在堅持保障電視機(jī)構(gòu)行政、編輯、財政3方面的“獨(dú)立性”。德國電視媒體以獨(dú)立的姿態(tài)傳播社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個維度的信息，足球作為德國社會文化的重要組成部分亦受益于“獨(dú)立性”特點(diǎn)的德國電視制度，這一制度避免了其在傳播足球信息過程中受到國家、政府、商業(yè)集團(tuán)利益和宗教團(tuán)體的干擾，保證了德國民眾接受的足球信息并非是電視媒體所“設(shè)置”出來的扭曲化的“足球”，足球本身的巨大魅力在通過電視傳播的過程中不會被外界其他因素干擾，這就為促進(jìn)德國足球發(fā)展提供了良好的媒介環(huán)境。

1.2 德國公法、私營電視的核心目標(biāo)

雖然德國公法、私營電視機(jī)構(gòu)二者工作的核心目標(biāo)迥異，但是它們均表現(xiàn)出對足球信息的強(qiáng)烈興趣。不僅如此，公法、私營電視媒體的核心目標(biāo)是使得德國電視媒體與足球的“聯(lián)姻”成為一種必然。

1）公法電視——實(shí)現(xiàn)“基本供給”。

在德國，公法電視享有相當(dāng)多的權(quán)利，比如征收電視稅、體育賽事轉(zhuǎn)播的優(yōu)先權(quán)、法律保護(hù)公法電視的收支平衡、新傳播技術(shù)的應(yīng)用以及新節(jié)目形式等。追求民主與自由的德國，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的對等性。對德國公法電視而言，與其享有權(quán)利相對應(yīng)的便是實(shí)現(xiàn)民眾信息需求的“基本供給”[6]126。由此，實(shí)現(xiàn)“基本供給”便成為德國公法電視工作的核心目標(biāo)。另外，在歐洲，德國是唯一一個利用公立支出鋪設(shè)的全國性光纜系統(tǒng)為電視臺服務(wù)的國家，因此在歐洲橫向比較，德國免費(fèi)電視頻道數(shù)目最多，超過30個電視臺的電視節(jié)目，這為公法電視媒體實(shí)現(xiàn)“基本供給”提供了較好的客觀條件[2]?；跐M足民眾信息需求的“基本供給”的工作核心，德國公法電視的節(jié)目內(nèi)容以信息類節(jié)目為主，依照科隆經(jīng)驗(yàn)性媒介研究機(jī)構(gòu)（IFEM）的分類目錄，節(jié)目主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會等10個大范疇，大約50個主題。在2005～2006年間，德國電視一臺的信息類節(jié)目穩(wěn)定在40%左右，電視二臺則接近50%。不僅將廣告時間嚴(yán)格限制在20分鐘，僅占總播出時間的1.5%，而且在黃金時間（19：00～23：00）堅持以播出信息類節(jié)目為主要內(nèi)容支撐[6]137。

作為足球大國，由于足球是德國大眾文化的有機(jī)組成部分，民眾對足球信息的需求強(qiáng)烈，所以德國公法電視以盡可能滿足民眾對足球信息的需求為己任。電視一臺對德甲每個周六比賽日的7場比賽進(jìn)行第一時間的綜述報道。電視二臺每天15：00播出《今天-體育》節(jié)目，其中包括對德國足球賽事的專題報道。德國第三套電視節(jié)目在每周日播出周六德甲比賽的專輯。此外，擁有重大體育賽事優(yōu)先轉(zhuǎn)播權(quán)的德國公法電視媒體免費(fèi)實(shí)況直播歐洲杯和世界杯足球賽德國出賽的所有場次，德國國家足球隊的主、客場比賽，德國足球聯(lián)盟杯半決賽和決賽以及德國參加的歐洲足球冠軍杯決賽。德國公法電視保障民眾獲得基本足球信息，為足球在德國的發(fā)展鋪平道路。

2）私營電視——追逐商業(yè)利益。

德國私營電視媒體為資本家所有，以追逐商業(yè)利益、獲取商業(yè)利益的最大化為自身工作的核心目標(biāo)。1986年，聯(lián)邦憲法法院關(guān)于薩克森廣播電視法的判決重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了公法電視應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種使命，而對于私營電視則不提出要求，實(shí)際上德國將私營電視臺視為普通的企業(yè)，只要公法電視臺能夠有效地滿足民眾信息的“基本供給”，就不會對私營電視機(jī)構(gòu)提出過高的要求。所以德國的私營電視機(jī)構(gòu)在遵守法律的前提下，充分考慮商業(yè)利益的最大化，將民眾視為自由市場經(jīng)濟(jì)視野下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它們在財政上主要依靠廣告收入，它們往往秉承“沒有觀眾就沒有廣告”的原則。在這種原則的引導(dǎo)下，觀眾就是德國私營電視媒體的“上帝”，甚至德國私營電視臺的佼佼者——電視7臺以“我們就是要取悅你”為自身發(fā)展定位，將電視觀眾的實(shí)際信息需求放在第1位。此外，德國私營電視往往將14～49歲的電視觀眾定義為有效廣告人群，50歲以上的電視觀眾往往已經(jīng)形成較為牢固的購物消費(fèi)習(xí)慣，而且消費(fèi)能力較低。

當(dāng)?shù)聡綘I電視發(fā)現(xiàn)14～49歲的觀眾熱衷足球運(yùn)動，提供足球信息能夠給它們帶來商業(yè)利益時，受自身核心工作目的的驅(qū)動，它們便會竭盡全力迎合“上帝”的喜好，將提供足球信息視為新的利益增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初，盧森堡廣播電視臺通過對德國足球聯(lián)賽的轉(zhuǎn)播實(shí)現(xiàn)了廣告收入的突破。最初的德國衛(wèi)星電視一臺的節(jié)目定位以家庭節(jié)目為主，包括電影和新聞等，之后迫于廣告收入壓力，轉(zhuǎn)播1986年的美國網(wǎng)球公開賽和1992年的德國足球聯(lián)賽[7]72-74。甚至在20世紀(jì)90年代，原西德商業(yè)電視臺轉(zhuǎn)型為24小時播放體育節(jié)目的德國體育電視臺。德國私營電視臺基于“商業(yè)利益最大化”的核心工作目標(biāo)，將足球信息作為重點(diǎn)傳播內(nèi)容，與公法電視臺形成“合力”，最終共同促進(jìn)足球在德國的發(fā)展。

2 德國電視媒體促進(jìn)足球發(fā)展的具體表現(xiàn)

2.1 電視轉(zhuǎn)播收入維護(hù)德國足協(xié)獨(dú)立性

2010年10月9日，歐洲杯預(yù)選賽上德國隊在主場以3比0戰(zhàn)勝土耳其隊。總理默克爾在沒有事先告知足協(xié)的情況下突然造訪更衣室，與德國國腳們一一握手。事后，德國足協(xié)主席茨旺齊格憤怒的指出：“這是完全不被允許的！她這么做肯定有政治目的，政治家應(yīng)該離足球遠(yuǎn)一些！”隨即，事件主人公默克爾在20日正式打電話給德國足協(xié)正式道歉。這次足球與政治之間的較量，最終以足協(xié)的勝利而告終，而德國足協(xié)運(yùn)營的獨(dú)立性則是其勝利的最大功臣。

在德國，足球協(xié)會與政府是相互獨(dú)立的兩個主體，二者分工明確，獨(dú)立的足協(xié)只為足球服務(wù)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，保證足協(xié)獨(dú)立性的關(guān)鍵因素在于其經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立。德國足協(xié)經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自身商業(yè)化的運(yùn)作，而并非政府的財政撥款。商業(yè)化的運(yùn)作保證了足協(xié)更好地為足球服務(wù)。在商業(yè)化運(yùn)作過程中，電視轉(zhuǎn)播權(quán)收益為足協(xié)帶來了十分可觀的經(jīng)濟(jì)來源。1958年，德國足協(xié)通過出售定期轉(zhuǎn)播聯(lián)賽權(quán)和世界杯轉(zhuǎn)播權(quán)給德國電視一臺，獲利16萬馬克一舉成為德國最富有和會員最多的單項(xiàng)協(xié)會，截至2010年共擁有6 756 562名會員[2]。此外，德國足協(xié)的非盈利性質(zhì)決定了其必須立即將自身商業(yè)運(yùn)作獲得的經(jīng)濟(jì)收益用于本國足球發(fā)展，支持國家隊的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及建立青少年足球基地等。從2002-2003賽季初開始，為促進(jìn)大約2.2萬名年齡在11～17歲的青少年足球人才的發(fā)展，德國足協(xié)每年投資1 000萬歐元建立遍及整個德國的388個足球基地，派出大約1 200名具有執(zhí)教資格的教練員參與對青少年運(yùn)動員的考察與培養(yǎng)工作，努力做到“沒有一個足球人才不受到關(guān)注，使每一個具有天賦的運(yùn)動員得到發(fā)展”[8]?？偠灾?，德國足協(xié)借助于以出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)為主的商業(yè)運(yùn)作獲得的收益，夯實(shí)自身獨(dú)立性，本著非盈利性原則，遵照足球本身發(fā)展的客觀規(guī)律促進(jìn)德國足球的發(fā)展。

2.2 電視轉(zhuǎn)播為德甲低票價、高上座率提供可能

在德國，足球支持者在比賽的管理上發(fā)揮著重要的作用，因?yàn)榈聡械穆殬I(yè)足球俱樂部（沃爾夫斯堡和勒沃庫森除外）都是由足球球迷直接參與足球賽事的管理和運(yùn)營[9]。由此，直接參與俱樂部管理的球迷當(dāng)然希望德甲門票盡可能低，限制季票銷售，希望盡可能多的球迷共同享受足球的快樂與激情。

2008-2009賽季，德甲球票平均售價20.79歐元，為全歐洲同級別聯(lián)賽最低。為了維持俱樂部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，較低的門票收入必須由其他收益來填補(bǔ)，德國電視媒體則在這一過程中扮演著重要的角色。緣由德國公法電視與私營電視對電視轉(zhuǎn)播權(quán)的激烈競爭，從1987年開始，德甲的轉(zhuǎn)播費(fèi)用便開始直線上升，1987-1988賽季為920萬歐元，到2006-2007賽季，德甲和德乙的國內(nèi)轉(zhuǎn)播收入為4.2億歐元，每個德甲俱樂部可以得到最多2 330萬歐元、最少1 170萬歐元的分成，至于海外轉(zhuǎn)播收入，每個俱樂部則可以得到400萬歐元到51.8萬歐元不等。借助電視轉(zhuǎn)播的“蝴蝶效應(yīng)”，贊助成為德甲俱樂部的另一個重要的收入來源，主要通過胸前廣告來實(shí)現(xiàn)[10]。由此可見，在俱樂部收入方面電視轉(zhuǎn)播為俱樂部降低門票分擔(dān)了不少壓力，此外，在重大開銷——球員薪資和轉(zhuǎn)會費(fèi)上，德甲俱樂部均恪守著50%紅線，一直控制在俱樂部總收入的50%[11]。由此，德甲實(shí)現(xiàn)了歐洲5大聯(lián)賽中最高上座率和最低的平均票價。多特蒙德黃色看臺僅需10歐元，而且球票也可當(dāng)作免費(fèi)地鐵票火車票，為看球球迷提供方便。不僅如此，俱樂部盡量限制季票銷售數(shù)量，便于給更多不同人群提供觀賞比賽的機(jī)會。除此之外，客隊球迷在每場德甲聯(lián)賽中能得到整體票數(shù)的10%，而英超則只提供3 000張。2008-2009賽季，西甲平均上座率為28 478人，法甲21 034人，意甲25 304人，英超35 592。這些數(shù)據(jù)和德甲的41 904人相比，差距都非常大[12]。

總而言之，憑借電視轉(zhuǎn)播收入以及尤其帶來的廣告贊助等，德甲保持著歐洲五大聯(lián)賽最低的票價，切實(shí)保證更多的球迷近距離感受足球的魅力。

2.3 作為“第三只眼”，德國電視大力維護(hù)足球比賽公平、公正

保證公平、公正是所有競技比賽的生命線。德國職業(yè)足球在其自身發(fā)展的過程中從未放棄過對公平、公正的追求。在德國，獨(dú)立于足協(xié)之外的調(diào)查委員會和體育法庭負(fù)責(zé)對所有違反足球競賽規(guī)則的行為進(jìn)行處理，并且德國足協(xié)對裁判進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)督，在裁判的每場執(zhí)法中，看臺上都會隨機(jī)派出裁判監(jiān)督員[13]。除此之外，德國電視媒體作為“第三只眼”也在大力維護(hù)足球比賽的公平、公正。

德國電視媒體作為“第三只眼”主要以“調(diào)查性報告”的形式體現(xiàn)，以調(diào)查性報告為基礎(chǔ)，制作相關(guān)電視節(jié)目，并逐漸成為電視媒體中的佼佼者。甚至300多名在德國從事調(diào)查性報告的新聞工作者成立了一個名叫“研究網(wǎng)絡(luò)”的組織，講授調(diào)查技巧，培養(yǎng)專業(yè)后備人才[14]。德國電視媒體將職業(yè)足球比賽中興奮劑事件、比賽舞弊、場內(nèi)外的暴力事件以及故意傷害事故和幕后的各種違反相關(guān)規(guī)定的交易加以曝光，維護(hù)足球比賽公平、公正。例如曝光克羅地亞賭博集團(tuán)操縱2001年德國杯第一輪乙級球隊帕德伯恩與德甲球隊漢堡之間的比賽，嚴(yán)懲相關(guān)涉案人員，保障職業(yè)足球比賽的公正與公平。此外，針對場上暴力事件，前西德著名門將舒馬赫1982年西班牙世界杯半決賽一役，在已被法國后衛(wèi)巴蒂斯通形成單刀的情況下，棄門而出將其撞昏在地，撞掉兩顆門牙。“兇殘”的舒馬赫當(dāng)時只吃到一張黃牌。但是他的“罪行”卻永久的留在了電視上，電視反復(fù)播放的慢鏡頭留下了舒馬赫施暴時的定格。賽后，舒馬赫接到了媽媽從德國打來的電話，他媽媽說：“看了電視我為你感到恥辱?！盵15]只要任何罪行留在了電視上，那電視和電視觀眾便成了正義的陪審團(tuán)，雖然比賽結(jié)果無法更改，但是留在電視上和觀眾心中的印象才是真正的比賽結(jié)果。

2.4 德國電視媒體為民眾提供真實(shí)可靠的足球信息

“法律下自由”的德國電視媒體享有財政、編輯、行政3方面自由，切實(shí)避免了其在傳播足球信息過程中受到國家、政府、商業(yè)集團(tuán)利益和宗教團(tuán)體的干擾。此外，德國從20世紀(jì)70年代開始，它的教育活動便已經(jīng)開始涉及培養(yǎng)“批判型”受眾，“媒介批判”成為一門在德國教育機(jī)構(gòu)普遍開設(shè)的課程。除了納入學(xué)校教育之外，德國電視機(jī)構(gòu)本身主要通過制作涉及媒介發(fā)展以及媒介政策問題的節(jié)目，加入到培養(yǎng)“批判型”受眾的隊伍中。例如：公法電視開設(shè)過名為《批評的回音》與《反響》的節(jié)目，將電視節(jié)目的制作透明化，配合教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)“批判型”受眾[16]。德國“批判型”受眾扮演著監(jiān)督電視媒體發(fā)展的社會角色，對社會各個維度的信息進(jìn)行監(jiān)督。在電視媒體內(nèi)部，節(jié)目編制委員會和州傳媒管理當(dāng)局分別對公法、私營電視傳播信息真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。此外，出于自身社會責(zé)任感，德國電視媒體同樣將保證信息的真實(shí)、可靠為第一要務(wù)。德國公法電視為全體民眾共同擁有，以服務(wù)民眾為自身工作目標(biāo)，試圖實(shí)現(xiàn)民眾利益的最大化。因此，德國公法電視承擔(dān)社會責(zé)任毋庸置疑。然而，依靠取悅觀眾獲得廣告收入的私營電視堅持君子愛財、取之有道的原則。例如，在1993年，私營電視機(jī)構(gòu)之間自發(fā)建立了行業(yè)自律組織——電視行業(yè)自律組織（Freiwillige Selbstkontrolle Fernsehen，F(xiàn)SF），其主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)對電視劇進(jìn)行分級，以及對其他對青少年身心可能帶來傷害的節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督等[7]92。其次，私營電視圍繞日常生活、社會、人際關(guān)系的節(jié)目份額與公法電視持平，同樣在4%～7%左右；以文化、知識、宗教為主題的電視節(jié)目在電視一臺的節(jié)目總量中占7.2%，而私營電視PRO7通過每天播出《伽利略》、《世界奇觀》等節(jié)目，這類節(jié)目也會占到總節(jié)目量的5.0%[7]83-84。由此可見，在德國，無論是公法電視還是私營電視所具備的社會責(zé)任感均毋庸置疑。由于擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，因此它們在節(jié)目內(nèi)容的選擇，節(jié)目真實(shí)度等方面都會十分重視，其中有關(guān)足球的節(jié)目也不例外。例如：德國N24新聞臺在每年德甲賽季開始前，該臺節(jié)目編輯部都會仔細(xì)了解球隊、隊員、賽事、場館、票務(wù)等一系列的相關(guān)情況，花費(fèi)相當(dāng)多的精力研究賽事報道手段，保證足球信息的真實(shí)、可靠。

3 啟示

3.1 適當(dāng)引入良性競爭機(jī)制

德國公法、私營電視的雙軌競爭制度不僅直接提升了職業(yè)足球的電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用、擴(kuò)大聯(lián)賽知名度以及提高聯(lián)賽的觀賞性等，而且在一定程度上保障了民眾獲取足球信息的真實(shí)性。中國電視媒體在自身發(fā)展過程中應(yīng)適當(dāng)引入良性競爭機(jī)制，各大電視集團(tuán)在競爭中謀求生存，提升職業(yè)聯(lián)賽電視轉(zhuǎn)播費(fèi)用、對職業(yè)聯(lián)賽的宣傳力度以及民眾獲得足球信息的真實(shí)度，從而促進(jìn)中國足球發(fā)展。

3.2 重視“批判型”受眾培養(yǎng)

中國電視機(jī)構(gòu)需重視培養(yǎng)“批判型”受眾，如果民眾頭腦中絲毫沒有批判意識，一味的盲目接受信息，會導(dǎo)致媒體與受眾之間的“主客倒置”。電視媒體需要適度公開節(jié)目制作過程以及向公眾解釋節(jié)目的相關(guān)政策?；蛟S可以借助“游戲秀”的形式，旨在通過節(jié)目相關(guān)片段再現(xiàn)，回答觀眾觀眾有關(guān)電視節(jié)目的問題。

3.3 強(qiáng)化電視媒體社會責(zé)任意識

當(dāng)前，我國廣播電視處于改革期，在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)過于急切投身市場，在經(jīng)濟(jì)利益的巨大驅(qū)動下容易造成電視媒體的社會責(zé)任缺失，導(dǎo)致一些有害、不良信息，虛假有償新聞報道時常出現(xiàn)。在媒介的市場化運(yùn)營中，電視媒體的產(chǎn)業(yè)功能被無限放大，中國電視機(jī)構(gòu)需強(qiáng)化社會責(zé)任意識，以民眾為本，保證傳播信息的真實(shí)、可靠。

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