工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),它為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供多種原材料、能源、生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備。一個(gè)國家農(nóng)業(yè)、國防、科技的現(xiàn)代化在很大程度上取決于工業(yè)的生產(chǎn)水平和工業(yè)現(xiàn)代化的程度。因此,必須了解這一部門的區(qū)位選擇和評價(jià)。
工業(yè)區(qū)位選擇和評價(jià),應(yīng)用綜合思維去分析,既要考慮自然因素,又要考慮人文因素。但更多考慮人文因素,而人文因素應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三方面分析。
一、 經(jīng)濟(jì)因素對工業(yè)區(qū)位因素的影響
1.靜態(tài)因素
從經(jīng)濟(jì)效益的角度進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí),總是盡量將工業(yè)區(qū)位選擇在原料與動(dòng)力充足、勞動(dòng)力質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、市場消費(fèi)量大的地區(qū),但這么理想的條件在一個(gè)地方是難以俱全的?,F(xiàn)實(shí)中,人們總是把工廠建在具有明顯優(yōu)勢條件的地方,因而出現(xiàn)不同指向型工業(yè)。
原料指向型:因原料不便長距離運(yùn)輸或運(yùn)輸成本較高的制糖廠、水產(chǎn)品加工廠、水果罐頭廠,需接近原料產(chǎn)地。
市場指向型:因產(chǎn)品不便長距離運(yùn)輸或運(yùn)輸成本較高的啤酒廠、家具廠、印刷廠,應(yīng)接近市場。
動(dòng)力指向型:需要消耗大量動(dòng)能的煉鋁廠應(yīng)接近水電站或火電站。
廉價(jià)勞動(dòng)力指向型:需要投入大量勞動(dòng)力的普通服裝、電子裝配、包帶、制傘、制鞋廠應(yīng)接近有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的地方。
技術(shù)指向型:對技術(shù)要求高的集成電路、衛(wèi)星、飛機(jī)、精密儀表工業(yè)應(yīng)接近高等教育和科技發(fā)達(dá)的地區(qū)。
2.動(dòng)態(tài)因素
隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,工業(yè)區(qū)位因素對工業(yè)區(qū)位的影響在不斷變化。
(1)原料對工業(yè)區(qū)位的影響逐漸減弱,市場對工業(yè)區(qū)位的影響逐漸加強(qiáng)。由于工業(yè)所用原料的范圍越來越廣,可代替原料越來越多,加上交通運(yùn)輸條件的改善,原料對工業(yè)區(qū)位的影響正在逐漸減弱。與此同時(shí),市場對工業(yè)區(qū)位的影響正在逐漸加強(qiáng),使工業(yè)區(qū)位越來越擺脫原料的地域限制。如我國鞍鋼主要是利用當(dāng)?shù)刎S富的鐵礦資源,而上海的寶鋼總廠則是利用廣闊的市場條件和便利的交通運(yùn)輸條件進(jìn)口澳大利亞、印度、巴西等國的鐵礦石。
(2)能源對工廠區(qū)位的影響逐漸減弱。由于新技術(shù)革命,新興工業(yè)部門對能源需求較少,能源對工廠區(qū)位的影響逐漸減弱。如鋼鐵工業(yè)由一開始布局在能源產(chǎn)地發(fā)展到布局在鐵礦石產(chǎn)地,再發(fā)展到布局在交通便利地區(qū)和市場附近。又如,電子工業(yè)傾向于科技發(fā)達(dá)地區(qū)。
(3)市場對工廠區(qū)位的影響加強(qiáng)。如寶鋼以及日本沿海企業(yè)、意大利的塔蘭托等。由于市場以及新技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng),工業(yè)生產(chǎn)逐漸向中小批量定制的生產(chǎn)方式發(fā)展,即工廠要根據(jù)不同顧客在訂單中要求的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量來生產(chǎn)產(chǎn)品,而不是按一種標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)大批量的產(chǎn)品賣給所有的顧客。為了開拓更廣闊的市場空間,企業(yè)的跨地區(qū)、國家投資辦廠是典型的例證。如我國的海爾集團(tuán)在海外的投資建廠。
(4)交通運(yùn)輸條件。工業(yè)原料的運(yùn)入、產(chǎn)品的運(yùn)出,都需要交通運(yùn)輸,因此,沿海沿江港口、鐵路樞紐、高速公路沿線地區(qū),對工業(yè)具有很大的吸引力。如日本工業(yè)集中分布在太平洋沿岸的三灣一海(東京灣、伊勢灣、大阪灣、瀨戶內(nèi)海)地帶;我國沿海沿江的上海、南京、武漢、重慶等城市,成為重要的工業(yè)中心。近年來,一些發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸已相當(dāng)完善,廠商選擇工廠區(qū)位時(shí),交通運(yùn)輸則不再成為考慮的主要因素。
(5)信息通訊網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性作為工業(yè)區(qū)位因素的重要性越來越突出。
(6)勞動(dòng)力成本、數(shù)量以及勞動(dòng)力素質(zhì)往往成為吸引外資的重要因素之一。改革開放20多年,外資企業(yè)首先落戶我國東部沿海地區(qū),一個(gè)很重要的因素就是因?yàn)闁|部沿海地區(qū)有豐富廉價(jià)且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力。又如,勞動(dòng)力因素的變化,導(dǎo)致勞動(dòng)力密集型企業(yè)不斷改變著其工業(yè)區(qū)位。如紡織、普通服裝制造等企業(yè)在二戰(zhàn)后,先是在日本發(fā)展起來,后來轉(zhuǎn)向新加坡、韓國以及我國臺灣、港澳地區(qū),進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,又轉(zhuǎn)向中國沿海開放地區(qū)、泰國、印度尼西亞。而我國,沿海地區(qū)經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,紡織工業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。其轉(zhuǎn)移有一個(gè)共同規(guī)律,都是轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力數(shù)量較多、工資較少的地區(qū)。當(dāng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,工資水平提高,生產(chǎn)成本變高,利潤減少時(shí)再次進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而原來勞動(dòng)密集型企業(yè)所在地區(qū)則由于經(jīng)濟(jì)水平的提高,側(cè)重發(fā)展知識密集型企業(yè)或用高新技術(shù)進(jìn)行改造。工業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移到達(dá)地的產(chǎn)品多向工業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移出發(fā)地銷售。
二、 社會(huì)環(huán)境對工業(yè)區(qū)位選擇的影響
我國20世紀(jì)50年代在內(nèi)地建立了一批大型工業(yè)基地,主要由于國防的需要;80年代實(shí)行改革開放政策,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展;20世紀(jì)末大力推動(dòng)內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展,主要是為了縮小內(nèi)地與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。
為解決就業(yè)問題,政府甚至?xí)扇⊙a(bǔ)助的形式,將工廠設(shè)在并不盈利的區(qū)位。對于廠商而言,個(gè)人的偏好可能對工廠的區(qū)位選擇產(chǎn)生很大的影響。如許多人樂意到自己的家鄉(xiāng)投資,我國改革開放以來吸引的外資中,海外華人、華僑占有相當(dāng)大的比重。
常??梢钥吹?,某個(gè)工廠的區(qū)位不合理,但仍然留在那里,這稱為工業(yè)慣性。造成工業(yè)慣性的原因很多,如工廠搬遷的費(fèi)用太高、政府的影響、出于對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的考慮等。
工廠產(chǎn)出產(chǎn)品的同時(shí),也產(chǎn)出廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物排入環(huán)境,會(huì)造成環(huán)境污染,危害人們的身體健康。環(huán)境因素日益成為工業(yè)區(qū)位選擇的重要影響因素,在工業(yè)區(qū)位選擇時(shí)一定要注意合理布局。如對空氣污染嚴(yán)重的水泥廠、釀造廠、化工廠,應(yīng)設(shè)置在居民區(qū)最小風(fēng)頻的上風(fēng)地帶或與常年盛行風(fēng)向垂直的郊外;對水源污染嚴(yán)重的印染廠、造紙廠、電鍍廠、皮革廠,污水排放口應(yīng)遠(yuǎn)離水源地及河流上游;產(chǎn)生大量固體廢棄物污染的工廠應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和農(nóng)田。
由于發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的法律法規(guī)限制和高昂的治理費(fèi)用,他們利用發(fā)展中國家發(fā)展的需要和發(fā)展中國家寬松的環(huán)境政策,將污染嚴(yán)重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。而我國西部大開發(fā)中,東部沿海地區(qū)也有個(gè)別地區(qū)、企業(yè)將污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移向西部地區(qū)。
工業(yè)區(qū)位的選擇和工業(yè)區(qū)位因素的評價(jià),應(yīng)根據(jù)不同國家、生產(chǎn)力不同的發(fā)展階段,因時(shí)、因地、因工業(yè)部門制宜,從實(shí)際出發(fā)將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境因素的需要和自然條件統(tǒng)一起來研究,進(jìn)行多層面、多角度分析,運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn),以選擇切實(shí)可行的最佳方案?!?/p>