海外煉化EPC工程項目的合同管理

蔣軼嘉（中石化上海工程有限公司， 上海 200120）

?

海外煉化EPC工程項目的合同管理

蔣軼嘉（中石化上海工程有限公司， 上海 200120）

摘要：在全球經(jīng)濟一體化和“走出去”戰(zhàn)略的推動下，近年來我國海外煉化EPC工程項目數(shù)量增多，而且覆蓋的范圍越來越廣泛，為提升我國煉化企業(yè)在國際市場中的地位，海外煉化EPC工程項目合同管理越來越受到重視，為了能夠更加全面的認識海外煉化EPC工程項目的合同管理，推動我國海外煉化EPC工程項目管理更加完善，本文對海外煉化EPC工程項目合同管理的特點、程序、內(nèi)容、工作流程、各階段的合同管理等五各方面展開研究。

關(guān)鍵詞：海外；煉化；EPC工程項目；合同管理

海外煉化EPC工程項目即煉化公司受海外業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目設(shè)計、采購、施工、試運行等全過程或其中的若干階段進行承包的模式，煉化企業(yè)需要對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等各方面承擔(dān)責(zé)任，所以在海外煉化EPC工程項目中合同管理至關(guān)重要。

1 海外煉化EPC總承包合同的管理工作流程

（1）海外煉化EPC總承包合同的策劃 首先，由于國內(nèi)煉化ERC總承包項目的工程范圍與海外煉化EPC總承包工程范圍存在較大的差別，所以在策劃合同范圍的過程中，要有意識的對工程范圍結(jié)構(gòu)進行分解，制定設(shè)備、材料清冊，明確項目管理的內(nèi)容，在制定設(shè)備材料清冊的過程中，由于海外煉化EPC總承包工程具有復(fù)雜性、受不確定因素影響較大，清冊的準確性控制難度較大，此時，海外煉化EPC承包企業(yè)可將歷史項目中同類型煉化設(shè)備材料的數(shù)據(jù)、所在國相關(guān)市場價格和規(guī)范規(guī)定等與施工項目相結(jié)合，以此提升清單的準確性。

（2）海外煉化EPC總承包合同的執(zhí)行 海外煉化EPC總承包合同的執(zhí)行目的是保證合同按照策劃的計劃落實，所以其強調(diào)目標控制和建立實施體系，前者是結(jié)合項目開展進度而進行的動態(tài)循環(huán)過程，目標控制通過對海外煉化EPC工程活動的跟蹤、監(jiān)督，以及對計劃和實際之間的偏差進行分析、調(diào)節(jié)等手段執(zhí)行。后者是保證海外煉化EPC工程合同管理全面落實的主要途徑，首先，其要求結(jié)合海外煉化EPC工程的組織機構(gòu)設(shè)置，將責(zé)任落實到具體的人，建立合同管理的責(zé)任矩陣，以此保證合同管理過程中資料管理、工期管理等方面的管理工作可全面有效的落實；其次，通過建立會議制度、審批程序、驗收檢查制度等保證執(zhí)行體系的全面高效開展。

2 海外煉化EPC工程各階段的合同管理

（1）海外煉化EPC工程采購合同管理 在海外煉化EPC工程中大量的材料、設(shè)備等需要在項目所在國家、區(qū)域進行采購，如果對其市場價格及市場變化規(guī)律的認識不全面，會加大海外煉化EPC承包企業(yè)的成本，增加承保風(fēng)險，在海外煉化EPC工程采購過程中通常包括編織物資采購計劃、實施采購、簽訂買賣合同、監(jiān)造和檢驗、保證物資入庫并保管、支付貨款六個階段，而編制采購計劃和合同簽訂過程中存在的問題是導(dǎo)致其風(fēng)險的主要方面，所以在海外煉化EPC工程采購合同管理的過程中應(yīng)結(jié)合采購管理過程中的常見問題，進行針對性的明確，使采購風(fēng)險通過有效的合同規(guī)定得到限制。

（2）海外煉化EPC工程分包合同管理 在海外煉化EPC工程中，受工程自身復(fù)雜性和承包企業(yè)自身能力有限等因素的影響，需要將部分工程分包，而分包合同管理是保證分包管理質(zhì)量的重要依據(jù)，例如在分包合同管理中要對分包企業(yè)的資質(zhì)明確的要求，以此保證參與分包的施工人員在技術(shù)、素質(zhì)等方面滿足海外煉化EPC承包企業(yè)的實際需要；通過合同管理，明確分包企業(yè)在合同外的工程量變更和索賠，以此降低海外煉化EPC承包企業(yè)的分包風(fēng)險，海外煉化EPC承包企業(yè)應(yīng)結(jié)合分包管理合同進行多次的專家評估和優(yōu)化，在分包管理的過程中發(fā)現(xiàn)與合同規(guī)定的內(nèi)容時及時應(yīng)用索賠權(quán)利，以免分包商將風(fēng)險向海外煉化EPC承包企業(yè)轉(zhuǎn)移。

（3）海外煉化EPC工程總承包合同管理 在管理的過程中，首先要對總承包合同內(nèi)容全面的熟悉，結(jié)合不明確、不合法、不可操作等項目提出建議，要求業(yè)主及時的調(diào)整，以此保證海外煉化EPC工程建設(shè)風(fēng)險在施工前得到最大程度的消除；針對合同中規(guī)定的對承包企業(yè)責(zé)任、義務(wù)方面不合理的規(guī)定，要及時的發(fā)現(xiàn)并提出建議，以此保證工程風(fēng)險在承包企業(yè)可控的范圍內(nèi)。其次，在合同簽署后，要保證承包企業(yè)內(nèi)部所有員工對承包總合同中的重大規(guī)定全面準確的了解，并嚴格按照合同的具體規(guī)定落實工作，保證總承包合同的權(quán)威性和指導(dǎo)性，爭取承包企業(yè)的最大合法權(quán)益，在施工后結(jié)合工程總承包合同對工程的完成質(zhì)量進行評估，以此保證業(yè)主的滿意度，可見海外煉化EPC工程總承包合同管理貫穿工程管理全過程。

（4）海外煉化EPC工程后期結(jié)算合同管理 在海外煉化EPC工程施工結(jié)束后要進行相關(guān)的結(jié)算工作，而結(jié)算過程的實施除依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)外，需要對工程施工過程中的變更合同、索賠合同等進行審核，保證承包企業(yè)和分包企業(yè)、業(yè)主等工程參與各主體的權(quán)利，這要求在結(jié)算合同管理的過程中要尊重合同的權(quán)威性，以合同的具體規(guī)定為依據(jù)，保證合同的規(guī)定與實際情況相符，結(jié)算過程嚴格按照合同的規(guī)定進行，當(dāng)結(jié)算過程中各經(jīng)濟主體之間存在協(xié)調(diào)矛盾的情況下，以相關(guān)的合同為依據(jù)，并在結(jié)算行為完成后以資料合同的形式，對其進行全面、準確的記錄，為工程整體評估提供依據(jù)，可見海外煉化EPC工程后期結(jié)算合同管理其相比其它階段的管理更突出合同內(nèi)容的指導(dǎo)性。

3 結(jié)語

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國大部分海外煉化企業(yè)已經(jīng)認識到合同管理在海外煉化EPC工程中的重要性，并將合同管理貫穿工程建設(shè)各階段，這是我國煉化工程管理理念提升的具體體現(xiàn)，但在落實的過程中仍需要結(jié)合實際情況進行不斷地完善。

參考文獻：

［1］周帥平．中石油煉化工程建設(shè)管理模式的選擇與實施［D］．北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2013．

［2］陳曦光．中國石油吉林設(shè)計院EPC工程總承包市場開發(fā)戰(zhàn)略研究［D］．長春：吉林大學(xué)，2015．

［3］張坤．基于海外電站EPC總承包模式的項目合同管理研究與實施［D］．上海：上海交通大學(xué)，2010．