關(guān)于圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的若干思考

摘 要 本文闡述了我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景和意義，并就加快實現(xiàn)圖書館事業(yè)十二五發(fā)展目標(biāo)進行了深入地思考。

關(guān)鍵詞 圖書館 十二五 目標(biāo)

“十二五”期間，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是圖書館事業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，廣大圖書館工作者，要抓住機遇，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，提升能力，推動圖書館事業(yè)大繁榮、大發(fā)展，為提高全民素質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家做出貢獻。

一、我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景和意義

1．我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的背景

世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。當(dāng)代中國正處于深刻變革之中。改革開放30多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國力極大增強，人民生活顯著改善。事實表明：在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅持科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。因此，以科學(xué)發(fā)展為“十二五”規(guī)劃的主題，是時代的要求，人民的期待，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。這就為圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃提供了良好的社會環(huán)境。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，對圖書館有了更大的新的需求。勞動力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，社會保障體系逐步健全，圖書館成為社會必不可少的信息保障和知識保障設(shè)施。全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會等，加強了圖書館的重要性。特別是公共文化服務(wù)體系的提出與建設(shè)，賦予圖書館新的歷史使命，確立了圖書館在社會公共服務(wù)和公共文化服務(wù)中的地位與作用，也推動了各級公共圖書館的快速發(fā)展。

２．我國圖書館“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃制定的意義

“十一五”期間，我國圖書館堅持以質(zhì)量求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展的思路，以服務(wù)教學(xué)科研為中心，以優(yōu)化館藏為重點，以自動化、數(shù)字化建設(shè)為方向，在館藏結(jié)構(gòu)、數(shù)字化建設(shè)、管理水平、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)和服務(wù)內(nèi)涵上特別是對地方經(jīng)濟服務(wù)上取得了進一步突破，為教學(xué)科研工作和為地方經(jīng)濟社會文化建設(shè)作出了貢獻。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是進一步深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，而這也是圖書館事業(yè)發(fā)展的機遇期。要深刻認識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外圖書館事業(yè)形勢的新變化、新特點，科學(xué)制定指導(dǎo)我國圖書館下一個五年事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——“十二五”規(guī)劃，具有非常重要的意義。

（1）有利于加快圖書館的進一步發(fā)展。傳統(tǒng)圖書館收集、存儲并重新組織信息，使讀者能方便地查到他所想要的信息，同時跟蹤讀者使用情況，以保護信息提供者的權(quán)益。從數(shù)字圖書館角度來看，就是收集或創(chuàng)建數(shù)字化館藏，這集成了各種數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)全球信息共享。

我國各圖書館通過制定“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，將會對圖書館未來五年的發(fā)展產(chǎn)生積極影響，一方面能夠為圖書館明確其使命、愿景及其未來發(fā)展方向。只有明確了發(fā)展方向，才不至于圖書館各項管理活動迷失方向，才能保證將有限資源用于關(guān)鍵發(fā)展領(lǐng)域。另一方面可以通過明確圖書館的價值觀、目標(biāo)體系方式促進圖書館各部門更加協(xié)調(diào)一致為共同的發(fā)展目標(biāo)努力。清晰、可達的目標(biāo)有利增強館員的信心，鼓舞館員斗志，成為推動圖書館未來五年發(fā)展的加速器。

（2）有利于提高整個民族文化素養(yǎng)。國家《十二五規(guī)劃綱要》中指出，要建設(shè)社會主義核心價值體系，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)，要弘揚科學(xué)精神，加強人文關(guān)懷等。圖書館作為人類精神文明的承載體與傳送樞紐，其建設(shè)的好壞，與上述目標(biāo)息息相關(guān)。因此，我國圖書館通過“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，將提高全民族文明素質(zhì)納入其戰(zhàn)略發(fā)展重點，通過構(gòu)建目標(biāo)體系，將其推向圖書館日常工作。

二、關(guān)于加快實現(xiàn)圖書館事業(yè)十二五發(fā)展目標(biāo)的思考

圖書館事業(yè)“十二五”時期發(fā)展目標(biāo)為：逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、方便快捷、惠及全民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步增強活力，提高效能，服務(wù)能力、服務(wù)水平與服務(wù)效益明顯提升，部分地區(qū)圖書館接近或達到國際先進水平。加強公共圖書館與其他系統(tǒng)圖書館的共建共享，帶動全國圖書館事業(yè)發(fā)展，從而使圖書館在公共文化服務(wù)體系和公共數(shù)字文化建設(shè)中發(fā)揮主體作用，使圖書館成為滿足人民群眾基本文化需求的重要陣地，為提高全民族素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

１．加快推進公共數(shù)字文化建設(shè)

積極推進公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)，以文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃等重大項目為抓手，在全國形成一個資源豐富、服務(wù)快捷、技術(shù)先進、穩(wěn)定可靠的分布式數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，催生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新的文化服務(wù)業(yè)態(tài)。數(shù)字圖書館是采用現(xiàn)代高新技術(shù)所支持的數(shù)字信息資源系統(tǒng)，是下一代因特網(wǎng)網(wǎng)上信息資源的管理模式，將從根本上改變目前因特網(wǎng)上信息分散不便使用的現(xiàn)狀。數(shù)字圖書館是沒有時空限制的、便于使用的、超大規(guī)模的知識中心。

２．加快建設(shè)惠及全民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

全面實施公共圖書館免費開放，在建立建全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進一步通過多種形式延伸圖書館服務(wù)，提高圖書館服務(wù)獲取的便捷性。積極拓展公共圖書館的社會教育職能，在實現(xiàn)均等普惠的公共服務(wù)基礎(chǔ)上，加強對特定地域、特殊群體的服務(wù)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、便捷高效、惠及全民的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

３．進一步創(chuàng)新體制機制

推進和深化公共圖書館管理體制和運行機制改革，探索和建立與公共文化服務(wù)體系相適應(yīng)的管理體制，建立充滿生機與活力的公共圖書館體制機制。

在知識經(jīng)濟社會中，圖書館充分利用自身的綜合信息優(yōu)勢，組織和提供有關(guān)新技術(shù)、新的經(jīng)營管理方式、新的市場、新的資源、新的合作伙伴、新的戰(zhàn)略思維等方面的信息，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的信息支持，為社會進步提供優(yōu)良的知識產(chǎn)品和精神消費品，不斷推進經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展，這是時代賦予圖書館的光榮使命。為此，面對新的歷史機遇，圖書館要想有所作為，大展宏圖，必須順應(yīng)時代潮流，確立新的經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)換運行機制，不斷開拓和探索新的服務(wù)領(lǐng)域。

作者簡介：

張穎，女，（1967～）遼寧錦州人，研究方向：圖書館學(xué)。