如何把握預(yù)選衛(wèi)生士官培養(yǎng)使用定位問(wèn)題

2011年，第十六次軍隊(duì)院校會(huì)議指出：“整合士官教育資源，按照集約化要求，統(tǒng)籌院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教育資源，走開(kāi)預(yù)選士官基地化培訓(xùn)路子”。因此，實(shí)施預(yù)選衛(wèi)生士官基地化培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)軍委總部決策部署，提高預(yù)選衛(wèi)生士官整體培訓(xùn)效益和培訓(xùn)質(zhì)量的必要前提。預(yù)選衛(wèi)生士官納入院校培訓(xùn)，院校在培訓(xùn)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題很多，但其中培養(yǎng)使用定位這個(gè)問(wèn)題，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的提高和整體效益的發(fā)揮影響較大。衛(wèi)生士官處在我軍衛(wèi)生保障的最前沿和第一線，是基層部隊(duì)衛(wèi)生建設(shè)和衛(wèi)生工作的基本骨干和生力軍，隨著軍隊(duì)衛(wèi)生體制改革，許多以前由衛(wèi)生干部擔(dān)任的崗位可能轉(zhuǎn)為衛(wèi)生士官承擔(dān)。實(shí)踐證明，衛(wèi)生士官是基層衛(wèi)生工作的重要力量，在平戰(zhàn)時(shí)都發(fā)揮著不可替代的作用，衛(wèi)生士官培訓(xùn)質(zhì)量的高低直接影響著基層部隊(duì)衛(wèi)勤保障能力建設(shè)。經(jīng)部隊(duì)問(wèn)卷調(diào)查資料表明，在師醫(yī)院任職的衛(wèi)生士官占少數(shù)，在旅團(tuán)衛(wèi)生隊(duì)和營(yíng)連衛(wèi)生所（室）任職的衛(wèi)生士官占多數(shù)，也就是說(shuō)，多數(shù)的衛(wèi)生士官的任職方向主要在師以下基層部隊(duì)。清楚這一情況，對(duì)于院校培訓(xùn)的合理確定衛(wèi)生士官的培訓(xùn)目標(biāo)和使用定位是至關(guān)重要的。

之所以強(qiáng)調(diào)要關(guān)注衛(wèi)生士官的任職方向，主要是因?yàn)椴煌娜温毞较驅(qū)ε嘤?xùn)的需求是有很大差異的。由于各方面的原因，師以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并不缺編衛(wèi)生士官，在師以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職的衛(wèi)生士官，工作環(huán)境比較優(yōu)越，主要是配合醫(yī)生和衛(wèi)生干部從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，即便是從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，也有衛(wèi)生班長(zhǎng)或老同志指導(dǎo)幫帶。但師以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的情況有所不同，衛(wèi)生士官相對(duì)缺編，在師以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職的衛(wèi)生士官情況就比較特殊，以新疆戰(zhàn)區(qū)為例，每個(gè)邊防團(tuán)隊(duì)和營(yíng)連駐地相距數(shù)百公里之遙，地域環(huán)境艱苦，信息不暢，不便交流，依托地方的條件十分有限，衛(wèi)生士官常處在獨(dú)立工作的狀態(tài)，缺少他人指導(dǎo)和幫帶的機(jī)會(huì)和條件。因此，重視基層部隊(duì)和邊防一線的衛(wèi)生士官培養(yǎng)，堅(jiān)持向基層部隊(duì)和邊防一線傾斜，加快基層部隊(duì)和邊防一線衛(wèi)生力量建設(shè)，理應(yīng)成為上下重點(diǎn)關(guān)注的課題。

新華社報(bào)道，2011年6月22日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出：“到2012年每個(gè)社區(qū)都得有全科醫(yī)生，主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見(jiàn)病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診等一體化服務(wù)，被稱(chēng)為居民健康的‘守門(mén)人’”。孫福全等在2004年就報(bào)道，兵役制度改革后，一些衛(wèi)生干部工作崗位逐步被衛(wèi)生士官所取代。為此，總后衛(wèi)生部門(mén)積極指導(dǎo)有關(guān)部隊(duì)進(jìn)行衛(wèi)生士官培訓(xùn)模式的探索與實(shí)踐。他們將衛(wèi)生士官的職能定位在“平時(shí)是部隊(duì)傷病防治的‘初診醫(yī)生’，戰(zhàn)時(shí)是火線搶救的技術(shù)骨干”。因此，從基層部隊(duì)和邊防一線衛(wèi)生士官的職能任務(wù)看，不能說(shuō)全部，至少在一定程度上扮演著與地方社區(qū)全科醫(yī)生相似或相近角色，保一方官兵的生命健康和平安，是他們的工作職責(zé)所系。正因如此，基層尤其是邊防官兵把衛(wèi)生士官視為“初診醫(yī)生”、比作“生命守護(hù)神”和地方將社區(qū)醫(yī)生稱(chēng)為“守門(mén)人”的比喻的確具有異曲同工之處，這正說(shuō)明基層部隊(duì)和邊防官兵給予很大的期望和寄托。作為院校培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)借鑒地方的做法，在預(yù)選衛(wèi)生士官招生、培養(yǎng)、輸送等方面，要考慮基層部隊(duì)和邊防的實(shí)際情況，把預(yù)選衛(wèi)生士官培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)立足點(diǎn)，首先放在滿足基層部隊(duì)和邊防一線上，放在主動(dòng)為基層和邊防官兵服務(wù)上，這既是院校貼近部隊(duì)為兵報(bào)務(wù)的具體體現(xiàn)，更是保證基層和邊防穩(wěn)定的重要舉措。

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