留學(xué)熱中“學(xué)而不歸”現(xiàn)象之思考

摘 要 通過外留學(xué)人員“學(xué)而不歸”的原因分析，全面了解中國海外留學(xué)人員滯外不歸的不利因素和積極作用，指出我們要正視這一現(xiàn)象的客觀存在，提出了中國應(yīng)采取行之有效的措施，開辟海外留學(xué)人員為國服務(wù)的多種渠道，發(fā)揮海外留學(xué)人員的積極作用。

關(guān)鍵詞 留學(xué) 學(xué)而不歸

Abstract: Through the study abroad “l(fā)earning without return” reason analysis， full understanding of China’s overseas students studying abroad the sluggish return of unfavorable factors and active function， points out that we should face up to the phenomenon of the objective existence， proposed the Chinese should take effective measures， to open up to overseas serve the country’s various channels， play the positive role of overseas students studying abroad.

Keywords: study abroad study abroad without return

曾幾何時，出國留學(xué)還只是殷實(shí)家庭的教育計劃。如今，越來越多工薪家庭的孩子也加入留學(xué)大軍，留學(xué)已經(jīng)進(jìn)入“大眾化”時代。但是，我們卻有大量的留學(xué)生“學(xué)而不歸”滯留在外。

一、“學(xué)而不歸”現(xiàn)象的出現(xiàn)

中國首部華僑華人研究藍(lán)皮書《華僑華人研究報告(2011)》發(fā)布。藍(lán)皮書指出，自1978年改革開放至2009年底，中國各類出國留學(xué)人員（即國家公派、單位公派、自費(fèi)留學(xué)）的總數(shù)為162.07萬人，留學(xué)回國人員的總數(shù)為49.74萬人 。

按照國際通行的計算方法，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)的起飛階段，回歸率與滯留率之比若保持在2：1為最佳。這個比例被稱為“最佳黃金回歸比例”，從我們的調(diào)查統(tǒng)計平均數(shù)據(jù)看，目前我們的回歸比均為1：2，即有1/3的海外留學(xué)人員回國效力，有2/3的留學(xué)生在國外工作與學(xué)習(xí)。按理，出國留學(xué)是文明之舉，學(xué)成回國，報效國家是當(dāng)然之事，但是事實(shí)卻是相反。

這一問題我們應(yīng)該怎么看。筆者認(rèn)為，首先我們應(yīng)正視這一現(xiàn)象的客觀存在，要了解為什么會出現(xiàn)這一現(xiàn)象；其次，我們應(yīng)從愛護(hù)人才的角度出發(fā)，避免問題政治化、概念化；再次，應(yīng)轉(zhuǎn)化觀念，鼓勵多種形式的為國服務(wù)，樹立跨越國界的愛國思想。

二、“學(xué)而不歸”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

改革開放以來，大批留美學(xué)子“學(xué)而不歸”，若說這些人貪圖安逸享受，忘卻了祖國，拋棄了父母兄弟，則不能完全令人信服。當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，對絕大多數(shù)留美學(xué)子來說，何曾不想回國一顯身手。當(dāng)然，有些事情不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我發(fā)現(xiàn)，他們選擇滯留美國的原因是很復(fù)雜的。他們在美國留學(xué)幾年，對美國有了較為深入的接觸和了解，在思想觀念、生活習(xí)慣、處事原則、個人追求等方面都會產(chǎn)生一些新的變化。因為，有比較，才有鑒別，才懂得選擇?！皩W(xué)而不歸”并不一定像有的人說的那樣，因為付出，必須得到豐厚的回報，以致達(dá)不到心理的期望值而成了“海帶”。

決定歸與不歸，最基本的因素大致有兩點(diǎn)：一是待遇。學(xué)生畢業(yè)后，如能在美國找到工作，其生活水平總的來說是較高的。回國后的生活質(zhì)量，雖然不能要求與在美國的水準(zhǔn)看齊，但至少反差不能太大。對絕大多數(shù)海歸來說，應(yīng)該都有回國后可能要降低生活水準(zhǔn)的心理準(zhǔn)備。但確有一些留學(xué)生回國后因種種原因，所享受的生活待遇之低令人咋舌，這讓一些在海外留學(xué)生望而卻步。二是發(fā)展。就科研條件和水平來說，美國總體上會好一些，但國內(nèi)有些地方科研的硬環(huán)境和水平也并不遜色。但現(xiàn)在不得不承認(rèn)，國內(nèi)的人文環(huán)境和用人機(jī)制需要改進(jìn)。對海歸們來說，最重要的是需要一種良好的氛圍，真正重視人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、完善的用人機(jī)制；切實(shí)能夠為創(chuàng)業(yè)者提供良好服務(wù)、加大創(chuàng)業(yè)投入、保證公平競爭，這樣才能適合海歸們回國后的發(fā)展，使人才脫穎而出，從而產(chǎn)生“拉力”。

三、 對“學(xué)而不歸”現(xiàn)象的政策構(gòu)想

中國留學(xué)人員七成“學(xué)不歸”，這顯然不是一個簡單的“哪里的月亮更圓潤”的問題。盡管我們在1996年成立了國家留學(xué)基金管理委員會，以國家為主體、用法律手段對公派留學(xué)人員做了詳盡的制衡，但面對更多與公費(fèi)無關(guān)的留學(xué)者，道義或法律顯然是無力的。

（一）簡化海外留學(xué)人員出入境手續(xù)，讓海外留學(xué)人員來去自由

國家人事部在《關(guān)于鼓勵海外高層次人才回國工作的意見》中明確了回國工作的海外高層次留學(xué)人才，可保留國外長期或永久居留權(quán)（如綠卡）。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化海外留學(xué)人員出入境手續(xù)。這樣不僅使國外留學(xué)人員回國、出國變得更方便、快捷，而且可以使他們打消回國后再出國難的顧慮，去時開心，回來舒心，留外不改愛國心。《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及國務(wù)院制訂的實(shí)施意見中，除了表明鼓勵留學(xué)人員學(xué)成歸來以外，還表示國家鼓勵留學(xué)人員“采用多種方式為祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)”。此規(guī)定是對“來去自由”的詮釋，意思是說，即使不徹底回國，也可以用其他方工報效祖國。

（二）在實(shí)施留學(xué)生政策的同時，應(yīng)加強(qiáng)與海外留學(xué)生的感情維系

我們應(yīng)密切保持與海外留學(xué)生的聯(lián)系，無論他們是回還是留，都應(yīng)對他們予以充分的理解和尊重。派出單位要與駐外使館教育處密切聯(lián)系，有的放矢地進(jìn)行工作，對他們提出的合理要求，應(yīng)予以盡快解決。還應(yīng)經(jīng)常與他們進(jìn)行各種方式交流，送去祖國的溫暖和人民的重托，幫助他們了解國內(nèi)的最新動態(tài)，增強(qiáng)向心力和責(zé)任感。將這種感情“投資”持之以恒，堅持不懈，終究會收到超額的回報。

（三）拓寬吸收留學(xué)生回國工作的途徑，鼓勵多種形式的為國服務(wù)

鼓勵多種形式的為國服務(wù)是當(dāng)前留學(xué)生工作中較為可行的一種措施。許多留學(xué)生暫時不回國，有的準(zhǔn)備在國外定居，但他們中的多數(shù)對祖國仍然懷有十分依戀的感情，愿意為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。從目前的實(shí)際出發(fā)，不一定非要把留學(xué)生報效祖國的實(shí)際行動固定在吸引回國定居之上，應(yīng)該為他們提供更加廣闊而現(xiàn)實(shí)的途徑，調(diào)動他們的積極性，以各種多方力所能及地為國服務(wù)。應(yīng)該允許他們立足國外，為國內(nèi)作貢獻(xiàn)，以此為他們今后的回國長期工作作好鋪墊。通過改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵為國服務(wù)這一途徑，達(dá)到育成果于海外，用成果于國內(nèi)的效果。