鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村物流 “最后一公里”策略研究

游麗敏

（河南大學(xué)，河南 開封 475000）

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)農(nóng)村物流現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與電子商務(wù)

習(xí)總書記在十九大報(bào)告中提到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?！靶】挡恍】担P(guān)鍵靠老鄉(xiāng)”，因此生產(chǎn)要素、資金投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，政府宏觀調(diào)控，以切實(shí)提高農(nóng)村人民生活水平與幸福感，共同實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村現(xiàn)代化。

隨著我國(guó)電商快速發(fā)展，渠道下沉，形式也日新月異，范圍也在農(nóng)村深入與擴(kuò)大，帶動(dòng)了一地經(jīng)濟(jì)，因此電商的深入也成為了鄉(xiāng)村振興的重要途徑。全民消費(fèi)階梯式升級(jí)，其中起到重要作用的便是“物流人”，高效率地連接了全國(guó)各地甚至全球制造商與農(nóng)村消費(fèi)者的需求。

（二）電子商務(wù)與農(nóng)村物流協(xié)同的問題

中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017-2018）》指出截至2018年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比為26.3%，規(guī)模為2.11億，上半年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到6322.8億元，增速高于全國(guó)水平4.3個(gè)百分點(diǎn)。因此可見農(nóng)村與電商關(guān)系越來越密切，農(nóng)村物流前景廣闊。但是基于傳統(tǒng)的單一配送模式，信息化程度不高，農(nóng)村的配送成本和物流服務(wù)仍舊是不可忽視的問題。

造成農(nóng)村末端配送困難的原因主要有：第一，農(nóng)村地廣人稀，少數(shù)用戶可以“門到門”配送，配送方向呈現(xiàn)放射狀而不是環(huán)形成本過高，地理形態(tài)不一，村與村距離遠(yuǎn)；第二，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大多道路過于狹窄，大型車輛無法成規(guī)模地運(yùn)輸，路燈照明條件差，以及線路彎曲有遮擋，難以進(jìn)行信號(hào)定位等；第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，電商網(wǎng)絡(luò)布局會(huì)給物流布局帶來商機(jī)，農(nóng)村電商沒有形成品牌與特色，沒有專業(yè)人才，沒有“走出去”；第四，農(nóng)村物流建設(shè)缺少頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃, 大多數(shù)快遞物流企業(yè)都采取加盟方式來經(jīng)營(yíng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，行業(yè)不夠規(guī)范。[1]

二、農(nóng)村地區(qū)的“最后一公里”配送的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

一般東部農(nóng)村地區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)更為發(fā)達(dá)，但“最后一公里”仍然不能做到配送到戶。大多數(shù)還是采取“自主提貨”模式，網(wǎng)點(diǎn)集中投遞，客戶上門自提。常見的形式有三種：

第一，設(shè)立專門的自提點(diǎn)，物流自提點(diǎn)設(shè)置在人流量較大處或附近，聘用全職工作的物流服務(wù)人員，收接貨物，發(fā)送短信或打電話，再由客戶自提或憑證明代取。如我國(guó)的第三方物流如四通一達(dá)、順豐和郵政，在農(nóng)村的超市、衛(wèi)生站等設(shè)置自提點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)者不能享受城市配送的體驗(yàn)。這種方式方便政府對(duì)其管理，同時(shí)專業(yè)的集散保證了服務(wù)質(zhì)量，輻射范圍大，也減少了配送成本。但是，由于雙方需求可能有所差異，開放時(shí)間、地理位置、貨物緊急程度、消費(fèi)者來自提點(diǎn)交通不便等原因，折損了顧客滿意度，對(duì)電商企業(yè)與對(duì)物流企業(yè)均有不良影響。

第二，采取自營(yíng)物流配送模式。該模式是企業(yè)自行組建配送系統(tǒng)并運(yùn)行。如京東在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的縣級(jí)服務(wù)中心和京東幫服務(wù)店，是集市場(chǎng)營(yíng)銷、物流配送、客戶體驗(yàn)和產(chǎn)品展示為一體的京東服務(wù)旗艦店，針對(duì)縣以下的4至6級(jí)市場(chǎng)，為客戶提供代下單、配送、展示等服務(wù)。該模式方便對(duì)電商、信息不發(fā)達(dá)地區(qū)普及電商，只考慮配送的意義的話，成本較高，適合京東、蘇寧類在自建物流體系已有成本優(yōu)勢(shì)下?lián)寠Z市場(chǎng)。服務(wù)中心的形式比一般配送點(diǎn)形式更易形成閉環(huán)，如若加持自有倉，將更有價(jià)值。

第三，與當(dāng)?shù)氐赇伜献鳌Ｒ援?dāng)?shù)氐囊恍┍憷昊蛘叱凶鳛榇拯c(diǎn)進(jìn)行合作，快遞暫時(shí)存放在店鋪，通知用戶在代收點(diǎn)取貨。一方面，為用戶提供便利，在購買物品時(shí)候順便提貨回家；另一方面，為店鋪引流，用戶提取時(shí)產(chǎn)生購買欲望，或者已有需求直接選擇該家。然而，也存在一些問題：貨物質(zhì)量不能保證，不是專業(yè)人員保管；缺乏管理與監(jiān)管，貨物安全有隱患，如丟失。

三、策略研究與發(fā)展建議

上述現(xiàn)有的三種現(xiàn)有主要模式背后存在的問題從微觀上來講可以歸納為：一、農(nóng)村快遞量需求明顯增長(zhǎng)，但仍缺少快遞配送的人員與服務(wù)；二、農(nóng)村布局快遞專業(yè)設(shè)施成本高，即使布局網(wǎng)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍差強(qiáng)人意；三、配送效率低，由于農(nóng)村物流的自然與社會(huì)原因，路線規(guī)劃困難，時(shí)間地點(diǎn)不匹配等。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系

2018年初, 國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》中提出，要健全以縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。政府相關(guān)部門為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，城市規(guī)劃中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖在近年來已有很大改善，但物流基礎(chǔ)設(shè)施需要考慮的因素更多，在建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)納入考慮范圍。交通建設(shè)規(guī)劃尤為突出，加快主干道、縣鄉(xiāng)村道建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，拉動(dòng)農(nóng)村流通經(jīng)濟(jì)。并且在建設(shè)過程中搜集備用數(shù)據(jù)并進(jìn)行公開，方便學(xué)者研究選址及運(yùn)輸?shù)葍?yōu)化方法。完善用戶信息，方便物流工作開展。

多主體整合城鄉(xiāng)資源，農(nóng)村物流需求不僅是“最后一公里”配送問題，還有農(nóng)村打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的需求，因此農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)需多方關(guān)注。電商企業(yè)郊區(qū)設(shè)置的物流中心或倉庫，應(yīng)充分考慮利用其為附近農(nóng)村服務(wù)，服務(wù)全過程并不一定需要由企業(yè)自建，可采取多種模式并舉，由龍頭企業(yè)主導(dǎo)。政府協(xié)助工作開展，搭建良好的物流生態(tài)體系，解決農(nóng)村物流需求。

（二）利用閑散人員發(fā)展社會(huì)化“眾包”物流

“眾包”這一概念最初是由美國(guó)《連線》雜志的記者Jeff Howe在 2006 年 6 月提出的，簡(jiǎn)單概括為將原本由專業(yè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)的城市末端配送，轉(zhuǎn)交給企業(yè)之外的空閑群眾經(jīng)過培訓(xùn)，便可利用閑余時(shí)間進(jìn)行搶單來完成任務(wù)獲取合理報(bào)酬。[2]又被稱第四方物流模式。

目前學(xué)者認(rèn)為這種模式適合于人口比較密集的城市區(qū)域，可以將閑置的人力資源有效地利用起來，在一定程度上實(shí)現(xiàn)雙贏。筆者認(rèn)為同樣在農(nóng)村也會(huì)是一種可取的配送途徑，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)本身根據(jù)作物不同具有時(shí)令性，居民有空閑時(shí)間且存在互補(bǔ)性，采用眾包方法，居民獲得額外的生活收入與第二技能，但其中培訓(xùn)與管理很重要。

（三）發(fā)展無人技術(shù)配送

因?yàn)檗r(nóng)村的自身特征，不適合發(fā)展智能快遞柜，那樣又會(huì)面臨與代收點(diǎn)類似的貨物問題，與自提點(diǎn)類似的選址問題。京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東多次表示無人機(jī)技術(shù)將是未來解決農(nóng)村“最后一公里”配送痛點(diǎn)的關(guān)鍵。尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，作為適合無人機(jī)試驗(yàn)運(yùn)行的地方，又有實(shí)操性和配送價(jià)值意義。無人機(jī)配送的優(yōu)點(diǎn)是：一、直線距離短，可不受地理地形及路況影響，不受傳統(tǒng)車輛的形態(tài)體積以及規(guī)劃的運(yùn)輸路線的限制，通過信息傳遞、數(shù)據(jù)處理，處理不同貨物、不同指令；二、運(yùn)營(yíng)成本低。成本低，人力和時(shí)間成本包括在內(nèi)；三、效率高，速度快。目前無人機(jī)、無人車都是智能化產(chǎn)物，出于安全和效益角度，更容易在地廣人稀的地方輸出。

總之，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)以上存有的問題，以物為鏈發(fā)展農(nóng)村“最后一公里”配送，會(huì)大大完善農(nóng)村物流，包括農(nóng)產(chǎn)品物流。進(jìn)而一方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)輸出，一方面刺激農(nóng)村需求，幫助脫貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)民生活，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。